平文英 貴州電子商務職業(yè)技術(shù)學院

近年來，隨著我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民消費水平的提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和流通量逐年增加，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，對于促進農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費安全具有十分重要的意義。

一、貴州省基本情況

（一）貴州省地域基本情況

貴州省簡稱“黔”或“貴”，地處云貴高原，省會貴陽，處在“一帶一路”戰(zhàn)略的重要連接地帶，為西南陸路交通樞紐。全省轄6個地級市、3個自治州（合計9個地級行政區(qū)劃單位），15個市轄區(qū)、7個縣級市、54個縣、11個自治縣、1個特區(qū)（合計88個縣級行政區(qū)劃單位）。

貴州省地域區(qū)劃表

（二）貴州省農(nóng)業(yè)基本情況

貴州省屬中亞熱帶季風溫潤氣候區(qū)，農(nóng)作物品種豐富，糧食作物以水稻、玉米、小麥、薯類為主，名特優(yōu)品種有黑糯米、香米、蕓豆等；烤煙、油菜成為經(jīng)濟作物的重要支柱。生物資源種類繁多，地方畜禽良種有思南黃牛、關(guān)嶺黃牛、柯樂豬、香豬、貴州黑山羊、貴州白山羊、三穗鴨等。

二、貴州省冷鏈物流現(xiàn)狀

（一）貴州省冷鏈物流量

貴州省常住人口3508萬人，地處內(nèi)陸地區(qū)，每年要從沿海地區(qū)及其他省市大量調(diào)入冷凍食品、海產(chǎn)品；同時，省內(nèi)大量農(nóng)產(chǎn)品、畜牧加工產(chǎn)品需要調(diào)出。2017年全省生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流量約為3500萬噸。其中本省自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流量約為2500萬噸，外地調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流量約為1000萬噸，占商品總量的15%。

根據(jù)調(diào)查顯示，本省每年消費的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品近70萬噸，冷鏈物流率僅3%左右，造成大量損耗，甚至出現(xiàn)食品腐爛變質(zhì)，等問題。

貴州省常住人口分布表

國家和我省也推出各項質(zhì)量標準和政策，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省降低綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈成本若干政策措施》，圍繞降低冷鏈設施用電成本、運輸車輛通行成本、建設用地成本、融資成本、設備購置使用成本等，作出了系列具體規(guī)定，極大地提升人們對食品品質(zhì)的要求。

（二）貴州省冷鏈物流冷庫數(shù)量

截止2017年年底，全省已經(jīng)建成冷庫庫容量840009噸，在建冷庫庫容量1512560噸，冷庫庫容量1000噸以上冷庫113座，庫容量1萬噸以上15座。全省共有在用冷藏車465輛。

貴州省冷庫冷藏車一覽表

我省是農(nóng)業(yè)省份，果蔬產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速。但是受到冷鏈運輸水平的限制，導致經(jīng)濟損失較大，據(jù)不完全統(tǒng)計，貴陽冷鏈配套率還不到10%。有數(shù)據(jù)顯示，商品化農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌無冷鏈物流，蔬菜類損耗率20%-30%，肉類及水產(chǎn)品損耗率12%-15%。在一定程度上，影響到了外銷生鮮農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

近年來, 我省冷鏈物流有了一定發(fā)展,基本建成全省流通網(wǎng)絡。但是目前冷藏車較為陳舊, 利用率較低，制約了冷鏈物流的發(fā)展。

（三）貴州省冷鏈物流建設

我省物流園以“政府規(guī)劃，企業(yè)主導”進行園區(qū)開發(fā)建設為主，目前貴州省冷鏈物流園區(qū)主要有貴陽地利農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴州瀑布冷鏈食品交易中心、六盤水貴州西部農(nóng)產(chǎn)品物流園、水城縣冷鏈物流中心、遵義市新雪域和黔北現(xiàn)代物流新城等。已建成投產(chǎn)運營的約占60%，超過80%園區(qū)土地面積利用率低于50%；有55%的園區(qū)物流企業(yè)入駐數(shù)量少于20家，阻礙企業(yè)進駐物流園區(qū)的主要原因包括本地企業(yè)發(fā)展不成規(guī)模、離市中心太遠不方便、遷入費用昂貴等。

物流園區(qū)總體物流流量小于50萬噸的約占50-60%，營收以低于1億元為主，占比達70-80%，約1/3園區(qū)營收在1000-5000萬之間，約2/3的園區(qū)稅收在100-500萬之間，體現(xiàn)了目前我省物流園區(qū)經(jīng)營規(guī)模十分有限，經(jīng)濟效益較差。

冷鏈物流建設（在建）除貴陽市外，規(guī)?？s小，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移。100噸、500噸及3-5千噸規(guī)模的較多。

（四）冷鏈物流運營模式

隨著冷鏈物流業(yè)的發(fā)展，我省出現(xiàn)了一批冷鏈物流企業(yè)，典型代表企業(yè)有：貴州瀑布冷鏈食品投資有限公司、貴州佳航冷鏈物流有限公司、貴陽乾元冷鏈物流有限公司、貴州松冷冷鏈物流有限公司、貴州鼎泓冷鏈物流有限責任公司、貴州鎮(zhèn)青農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有限公司、貴州金州冷鏈物流有限公司等。

三、貴州冷鏈物流發(fā)展出現(xiàn)問題

（一）冷鏈物流缺乏整體規(guī)劃

冷庫建設分布不均。從地域分布上看貴陽、遵義多，城市多、農(nóng)村少，消費地多、產(chǎn)地少；從產(chǎn)業(yè)鏈分布上看儲藏庫多、加工庫少，冷庫多、氣調(diào)庫少；從設備設施上看儲藏型冷庫多、低溫加工配送中心和產(chǎn)地冷庫建設相對滯后，冷鏈設施中冷庫居多，運輸配送等環(huán)節(jié)相對薄弱；從各地區(qū)冷庫分布上看沒有形成點、線、面的格局，冷庫數(shù)量較多的地區(qū)主要建設在物流園區(qū)和城郊地區(qū)，生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、消費集中區(qū)沒有冷庫，沒有形成大、中、小庫容合理搭配的點、線、面的格局。

（二）受政策性影響導致盲目建設

政府初衷市促進冷鏈行業(yè)長期、良性發(fā)展，但為拿土地、為拿補助、為扶貧基金而建項目；改變規(guī)劃方向，加大商業(yè)建筑面積，減少冷庫面積或拖后建設；上級要求就建，平臺公司匆忙上馬；低水平重復建設、同質(zhì)化低價競爭，鄰區(qū)縣市同類、同規(guī)模，園區(qū)之間功能同、服務對象同。

（三）物流經(jīng)驗欠缺

大多數(shù)投資方與物流和冷鏈物流沒有關(guān)系，運營商請不進，投資方人才不足；冷鏈物流園區(qū)建設多數(shù)只關(guān)注建筑形式，缺少專業(yè)規(guī)劃咨詢；匆忙做出一個園區(qū)建設方案并報政府部門批地、批項目，建好后或在建中，改規(guī)劃、改設計。

（四）冷鏈體系不夠完善

整獨立的食品冷鏈體系尚未形成，冷鏈物流業(yè)發(fā)展不夠成熟。冷鏈物流各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性的運作。只是冷庫或冷庫集群，上下游和中間環(huán)節(jié)缺乏規(guī)劃和整合，沒有形成完整的冷凍、冷藏的產(chǎn)業(yè)鏈條；重儲輕配、監(jiān)控無、斷鏈多；產(chǎn)品源頭的產(chǎn)地預冷嚴重缺乏，冷藏運輸運力不足，運輸環(huán)節(jié)溫控手段粗放，冷藏運輸及配送過程監(jiān)控缺乏，冷藏貨物的裝卸和進庫出庫過程大部分處于斷鏈狀態(tài)?，F(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)規(guī)模較小，不具備市場領導力。

（五）冷鏈的市場化程度不高，第三方冷鏈介入很少

大部分農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)務是由經(jīng)銷商完成，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后；已經(jīng)建成的項目平臺簡單或無平臺，很多在建項目缺少冷鏈物流信息平臺；絕大多數(shù)項目無全程溫控系統(tǒng)和質(zhì)量溯源系統(tǒng)；冷庫建設標準急有需完善；沒有形成倉儲、生鮮加工中心，電子商務與農(nóng)產(chǎn)品交易、第三方檢測認證服務、供應商金融服務、電子商務、運輸?shù)群侠淼臉I(yè)務板塊。

（六）冷鏈的硬件設施建設不足，軟件技術(shù)落后

冷鏈設備投資大，回收期長，成本高，冷凍冷藏行業(yè)與標準相差巨大。設施整體規(guī)模不足，冷庫容量、冷藏保溫車與實際需要量差距較大；現(xiàn)有冷凍冷藏設施陳舊老化。冷鏈物流中冷藏專業(yè)技術(shù)匾乏，導致冷鏈成本居高不下。

（七）冷鏈物流關(guān)政策法規(guī)不健全，缺乏服務標準

由于冷鏈物流缺乏服務標準、政策法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位等原因，使得物流企業(yè)違規(guī)操作有了可乘之機。冷藏車制冷達不到規(guī)定的要求，或者干脆不制冷，超載更是尤為嚴重，降低成本互相壓價，使得高成本的冷鏈物流難以健康穩(wěn)定的發(fā)展。

四、貴州冷鏈物流發(fā)展對策

（一）加大政府投入

發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，建立政府、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)的聯(lián)動機制，形成多方參與的多元化投入機制。推動冷鏈物流的設施設備建設、標準化建設、信息系統(tǒng)建設與全程監(jiān)控體系建設，逐步建立健全與全國冷鏈物流體系銜接的貴州省冷鏈物流體系。建立覆蓋全省的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡，構(gòu)建冷鏈信息平臺（系統(tǒng)），優(yōu)化冷鏈干線運輸及配送，培育農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，并一定程度上降低我省食用農(nóng)產(chǎn)品的價格，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全鏈聯(lián)動，有效助推全省脫貧攻堅。充分調(diào)動社會力量從事冷鏈物流建設和運營，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。

（二）完善相關(guān)法律及標準，推進專業(yè)認證

完善冷鏈物流的相關(guān)法律法規(guī)、標準和執(zhí)法檢查監(jiān)督，嚴格專業(yè)認證制度，實行市場準入。對冷鏈進行全程跟蹤和約束，從而規(guī)范冷鏈物流業(yè)市場，使其有序發(fā)展。積極發(fā)揮冷鏈物流的行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢服務等作用，從而幫助規(guī)范冷鏈物流市場。建設涵蓋冷鏈物流全程的標準化體系，規(guī)范冷鏈物流服務市場。建立和完善監(jiān)管機制，加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的運行監(jiān)管體系，加快冷鏈物流行業(yè)的標準化進程，適當提高冷鏈物流行業(yè)準入標準，加強誠信認證、資質(zhì)認證和食品安全相關(guān)的一系列標準的執(zhí)行力度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務市場。

（三）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

在標準化原料基地建設方面積極采用行業(yè)行進的管理規(guī)范，使用環(huán)境友好型栽培(養(yǎng)殖)管理技術(shù)和先進、快速的有害物質(zhì)分析檢測技術(shù)、先進的產(chǎn)地加工技術(shù)、儲藏技術(shù)以及運輸技術(shù)等，確保物流信息快速可靠的傳遞。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，構(gòu)建冷鏈物流體系

按照《貴州省發(fā)展冷鏈物流業(yè)助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》，構(gòu)建以市州所在地為樞紐，縣（市、區(qū)）為節(jié)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為末梢的冷鏈物流網(wǎng)絡，形成覆蓋范圍廣、運營成本低、使用效率高的冷凍貯藏、冷凍運輸與配送、專賣店冷凍銷售一體化的冷鏈物流配送體系。

（五）加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)

政府應從政策上、環(huán)境上、服務上促進第三方物流企業(yè)的發(fā)展，各個中小型企業(yè)可以相互聯(lián)合，共同建設能夠適應自身共同需要的冷鏈設施。

（六）加快冷鏈物流基礎設施建設與技術(shù)升級

加快推進冷鏈物流基礎設施建設，面向生產(chǎn)端建設產(chǎn)地型冷庫，面向銷售端建設市場型冷庫，面向運輸環(huán)節(jié)擴充冷鏈運輸車數(shù)量；加大扶持力度，加快培育一批服務水平高、競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)。加快運輸車輛的更新改造，配備相應的節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代化設施，普及全程溫度監(jiān)控設備。

（七）加快和完善冷鏈物流大數(shù)據(jù)信息平臺搭建

根據(jù)貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會需求，做好信息平臺戰(zhàn)略規(guī)劃，要適應本市或本區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展要求，從實際出發(fā)加快冷鏈物流大數(shù)據(jù)信息平臺搭建。

（八）建立和健全冷鏈物流標準體系

加快冷鏈物流標準體系建設，要按照科學合理、便于操作的原則,加強不同標準間的銜接, 根據(jù)貴州實際制定冷鏈物流運輸標準、裝卸搬運標準、倉儲標準、流通加工及包裝標準、配送標準、零售冷藏貨柜標準。實現(xiàn)食品溯源、質(zhì)量安全、監(jiān)控監(jiān)管一體化。