張娜

一、節(jié)能工作主要進展情況

廣東省一直以來高度重視資源節(jié)約工作，特別是2012年以來，黨的十八大報告首次提出“推動能源生產(chǎn)和消費革命”，廣東省進一步加大節(jié)能降耗工作力度，以節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用來推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，緊密圍繞重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能技術(shù)需求，持續(xù)深化高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新推動節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用，激發(fā)節(jié)能市場內(nèi)在動力和活力，為全省工業(yè)綠色化發(fā)展水平的提升發(fā)揮重要支撐作用。主要概括為“一核一重兩翼”。

（一）以能源管理中心平臺為核心（一核），打造節(jié)能基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)

廣東省在利用信息化推動節(jié)能管理方面已經(jīng)走過十個年頭。廣東省已形成省、市、企業(yè)三級能源管理中心網(wǎng)絡(luò)，省級能源管理中心是指采用信息化技術(shù)和集中管理模式，對區(qū)域和用能單位能源消費情況實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進和優(yōu)化地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)各維度能源平衡，分析把握并決策系統(tǒng)性節(jié)能動態(tài)、形勢及潛力的一體化管理系統(tǒng)。截至2017年底，全省21個地市能源管理中心平臺均與省能管中心平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)1018家企業(yè)能耗在線監(jiān)測；1500余家企業(yè)每季度向省平臺報送能源利用狀況報告，合計能源消費總量約1.2億噸標(biāo)煤，占全省能源消費總量37.5%，占全省工業(yè)能源消費總量53%左右；組織382家節(jié)能技術(shù)單位建立全省高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)交流群，開發(fā)“節(jié)能技術(shù)推廣公共信息平臺”，將國家重點節(jié)能技術(shù)目錄和省重點節(jié)能技術(shù)目錄（2017年本）合計323項節(jié)能技術(shù)信息全部錄入平臺。

（二）實施電機能效提升重點工程（一重），加快行業(yè)節(jié)能增效

廣東是能源消費大省，全省工業(yè)能耗占全社會總能耗的70%以上，而電機系統(tǒng)則是工業(yè)能耗中名副其實的“用電大戶”，超過70%以上的電能都被用于驅(qū)動其運轉(zhuǎn)，因此電機系統(tǒng)耗能占用了全社會總用能的50%以上。2013—2017年，廣東省抓住電機系統(tǒng)這個能耗“牛鼻子”，以能效提升為目標(biāo)，緊緊圍繞電機生產(chǎn)、使用、回收拆解、再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快淘汰低效電機，大力開發(fā)和推廣高效電機產(chǎn)品，加快實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造，快速擴大高效電機市場份額。專門設(shè)立全省電機能效提升工作辦公室（廣東省節(jié)能中心），開發(fā)并常態(tài)化運用“廣東省電機能效提升管理平臺”，省市強化聯(lián)動，每月一報送、每月一總結(jié)、每月一決策，五年全省累計完成電機能效提升1690.18萬千瓦，注塑機和擠出機節(jié)能改造17672臺，折合功率53.61萬kW，可實現(xiàn)年節(jié)電約84.5億度。

（三）開展能效電廠項目（左翼），探索綠色金融新模式

廣東省亞行貸款能效電廠項目是亞洲開發(fā)銀行在我國推進節(jié)能減排的首個項目，該項目所指的能效電廠（efficiency power plant，簡稱EPP）是一種虛擬電廠，即通過實施一攬子節(jié)電計劃和能效項目，獲得需方節(jié)約的電力資源，具有建設(shè)周期短、零排放、零污染、供電成本低、響應(yīng)速度快等顯著優(yōu)勢。項目執(zhí)行中心設(shè)在省節(jié)能中心，負責(zé)項目的整體實施運作的管理和監(jiān)控，開發(fā)并應(yīng)用項目申報平臺、咨詢服務(wù)系統(tǒng)和實施監(jiān)管系統(tǒng)，以信息化手段對工作全流程實現(xiàn)閉環(huán)管理，2008—2017年，共征集、篩選、評估項目超過150項，共支持42個節(jié)能減排項目的實施，累計發(fā)放貸款14.31億元，帶動社會投資總額36.89億元，年節(jié)電量達15.3億千瓦時，相當(dāng)于免建一個30.5萬千瓦的火力發(fā)電機組，實際節(jié)能減排能力遠超出中國向亞行承諾的預(yù)期值，屢獲亞行嘉獎。

（四）推進綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)（右翼），助力高質(zhì)量發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域正在不斷深入融合，各行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平加速提升，而信息產(chǎn)業(yè)的最基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心（IDC機房）本身，也是高能量密度的能耗大戶。以廣東全省6萬個機架保有量為例來測算，年耗電總量超過40億度，相當(dāng)于產(chǎn)生50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗量，140萬噸CO2排放量，該類項目的快速建設(shè)，對區(qū)域節(jié)能降耗工作，包括對區(qū)域電網(wǎng)運行負荷的平衡，造成了極大挑戰(zhàn)。2018年1月，國家公告第一批49個國家綠色數(shù)據(jù)中心名單，其中廣東入圍8家單位（數(shù)量第1），培育了IDC冷水機房能效對標(biāo)管理技術(shù)、高效能IDC機柜級動態(tài)均衡送冷技術(shù)等一批適用于數(shù)據(jù)中心效能提升的典范式技術(shù)加大推廣應(yīng)用，取得了良好的節(jié)能減排和經(jīng)濟效益。

二、下一步工作思路

廣東省節(jié)能工作將以黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實“四個走在全國前列”的新使命要求，以“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略為契機，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，尤其在節(jié)能技術(shù)推廣信息體系建設(shè)方面作深謀劃、下狠功夫、出真實效，加快節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

一是強化省節(jié)能技術(shù)推廣平臺應(yīng)用。優(yōu)化全省能源管理中心“節(jié)能技術(shù)推廣公共信息平臺”功能，建立平臺數(shù)據(jù)技術(shù)庫、項目庫、專家?guī)臁叭龓臁睒?gòu)架，信息動態(tài)雙向補充相互支撐，形成節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用項目經(jīng)濟投資、節(jié)能效益、示范意義于一身的綜合服務(wù)平臺。推進平臺的工具化應(yīng)用，通過“項目動態(tài)信息+自評價”市場機制，運用節(jié)能技術(shù)推廣的大數(shù)據(jù)手段，引導(dǎo)形成節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用市場自律，建立完善節(jié)能產(chǎn)業(yè)評價和動態(tài)分析體系。

二是加快節(jié)能技術(shù)裝備推廣示范應(yīng)用。突出節(jié)能裝備規(guī)?；a(chǎn)業(yè)應(yīng)用，結(jié)合省能管中心信息展示、省市節(jié)能專項培訓(xùn)、技術(shù)裝備推介展、亞行能效電廠項目推廣、媒體宣傳報道等活動形式，推動高效電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、無功補償設(shè)備等節(jié)能機電設(shè)備，鍋爐（窯爐）爐膛結(jié)構(gòu)優(yōu)化、蓄熱式高溫空氣預(yù)熱、強化輻射傳熱、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥盏戎卮蠊?jié)能技術(shù)裝備，空氣源低溫?zé)岜霉┡鹊推肺挥酂峄厥绽眉夹g(shù)裝備，中央空調(diào)系統(tǒng)能效提升技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)?；?。推廣達到國家二級以上能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能家用電器、辦公和商用設(shè)備、半導(dǎo)體照明等高效照明產(chǎn)品以及新能源領(lǐng)域先進技術(shù)裝備產(chǎn)品。

三是引導(dǎo)節(jié)能技術(shù)裝備市場需求。根據(jù)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保相關(guān)扶持政策，結(jié)合重點用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃及能源審計、“百千萬”企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、行業(yè)能耗差別電價政策等執(zhí)行情況，分類梳理企業(yè)審計自查報告中的節(jié)能潛力、節(jié)能技改計劃等相關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)主動釋放項目需求，激發(fā)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化以及新改擴建項目在設(shè)計環(huán)節(jié)的節(jié)能選型內(nèi)生動力，利用工具化的信息平臺，創(chuàng)造更強的節(jié)能市場活力，逐漸將節(jié)能潛力挖掘向節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

四是完善節(jié)能技術(shù)裝備推廣工作體系。充分發(fā)揮省內(nèi)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心、計量認證實驗室、亞行貸款能效電廠項目執(zhí)行中心、節(jié)能國際交流合作中心、綠色制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟平臺作用，完善節(jié)能領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)機構(gòu)業(yè)務(wù)與節(jié)能技術(shù)推廣工作銜接融合機制。建立節(jié)能中心機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、設(shè)計院研究院、能效檢測評估單位、金融資本機構(gòu)橫向聯(lián)合，與地市節(jié)能主管部門、節(jié)能中心機構(gòu)縱向聯(lián)動的節(jié)能技術(shù)推廣工作體系，優(yōu)化技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求信息交互環(huán)境。

五是積極開展全民節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用行動。積極推動節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品進企業(yè)、進園區(qū)、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，開展“節(jié)能產(chǎn)品+精準(zhǔn)扶貧”，擴大節(jié)能環(huán)保專家在“千人計劃”的影響力，完善全民節(jié)能適用技術(shù)成果信息庫，聯(lián)合公益機構(gòu)，探索節(jié)能成果服務(wù)新模式，讓節(jié)能產(chǎn)品走入千家萬戶。

（作者為廣東省節(jié)能中心主任）