張鵬鶴

摘 要：分析了造成火電廠基建安全問題的因素，并結(jié)合火電廠建設(shè)的施工組織設(shè)計，從系統(tǒng)的角度對加強火電廠基建安全管理提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：火電廠，基建管理，安全管理

引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對電廠電能的需求也逐步增大，電力資源供不應(yīng)求，國家也積極投資電廠建設(shè)以緩解社會用電壓力。由于火電廠建設(shè)工程具有“投資大、建設(shè)周期長、作業(yè)難度大、管理復(fù)雜”等特點，若某一環(huán)節(jié)稍微管理不善或者處理不妥都會造成重大安全問題。因此加強火電廠基建到生產(chǎn)運營各個環(huán)節(jié)的安全管理就顯得尤為重要了。

1造成火電廠基建施工安全問題的影響因素

1）管理因素。

火電廠作為業(yè)主，其管理方案的失效會引起一系列的安全問題。如當火電廠臨時要求調(diào)整工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等指標時，一旦所采取的安全管理措施不足，就容易引發(fā)安全事故。

2）人的因素。

人的因素主要是指直接參與火電廠建設(shè)的決策者、管理者和作業(yè)者個人安全意識、質(zhì)量意識對施工質(zhì)量和安全造成的影響。因此在建設(shè)工程中必須要提高作業(yè)人員以及相關(guān)人員的安全意識，始終把安全放在首位，從而確保施工的安全；同時還需有效控制參與施工的人員的素質(zhì)，不斷提高人的質(zhì)量活動能力，才能保證施工質(zhì)量。這樣才能最終保證火電廠基建完成后順利進入安全生產(chǎn)運營的階段。

3）方法的因素。

所謂施工方法就是為實現(xiàn)工程的順利竣工所采取的施工工藝、方案以及相應(yīng)的技術(shù)措施等。從某種程度上講，施工質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上決定于施工工藝技術(shù)水平的高低。同時施工方法的合理與否也同施工安全以及火電廠建成后期的生產(chǎn)運營安全緊緊的聯(lián)系在了一起。因此在火電廠基建時期一定要嚴格按照規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書進行施工，采取合理先進的技術(shù)、工藝，從而確?；痣姀S整個基建到建成后生產(chǎn)運營的安全。

4）工序因素。

火電站建設(shè)期間的每一環(huán)節(jié)都要選擇合理的施工工序，同時施工人員要嚴格按照施工工序進行施工作業(yè)，這樣才能確保施工的質(zhì)量以及施工人員安全作業(yè)。如果施工人員沒有按照火電廠土建結(jié)構(gòu)的要求編制工序流程方案進行施工作業(yè)，不但會給建筑結(jié)構(gòu)埋下安全隱患，還容易引發(fā)安全問題。

5）技術(shù)因素。

火電廠安全控制的核心就是現(xiàn)場施工，這對作業(yè)技術(shù)的要求非常高，因此此環(huán)節(jié)的安全管理非常重要。其管理成效高低決定了總工程的安全標準高低。如果施工單位采用的作業(yè)技術(shù)不先進，則有可能帶來各種安全風險。如工程質(zhì)量不達標要進行返工返修，容易產(chǎn)生安全意外。

6）監(jiān)理因素。

監(jiān)理單位在火電廠施工期間也承擔著非常重要的作用。為了保證土建工程方案更符合施工安全的需要，監(jiān)理機構(gòu)會根據(jù)實際情況對工程提出相應(yīng)合理的變動，如工藝改進，流程規(guī)劃，結(jié)構(gòu)調(diào)整等。由于多方因素的限制監(jiān)理單位對火電廠施工現(xiàn)場的監(jiān)管不足，施工階段存在的安全隱患未能及時提出修改，造成施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率提升。

2加強火電廠基建安全管理的策略及建議

考慮到火電廠建設(shè)涉及面廣，較多的施工安全的影響因素使火電廠在基建期間工程施工存在諸多的安全隱患，稍有不慎容易發(fā)生意外事故。因此火電廠在建設(shè)前期階段、建設(shè)后期階段、生產(chǎn)運行階段都必須重視安全管理，始終把安全管理放在第一位。

1）突出三保重點

“保命”、“保網(wǎng)”、“保主設(shè)備”歷來是火電廠建設(shè)安全工作的重點，其中“保命”是重中之重?！氨Ｃ保幢Ｈ松戆踩?。一是要從嚴打擊違章行為，杜絕人的不安全行為；二是要進一步完善施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和確保施工機械（具）的完好，消除物的不安全狀態(tài)；三是要制定切實可行的安全措施，改進管理上的缺陷，切實預(yù)防人身傷亡事故的發(fā)生。“保網(wǎng)”，即在施工、分部試運、整套啟動和試生產(chǎn)過程中，嚴格執(zhí)行“兩票”制度，杜絕誤拉、誤合、誤碰的違章現(xiàn)象，防止電網(wǎng)事故的發(fā)生。“保主設(shè)備”，即在吊裝過程中，嚴格把好大件吊裝關(guān)，防止設(shè)備碰壞；在分部試運、整套啟動和試生產(chǎn)過程中，嚴格按規(guī)程辦事，執(zhí)行“兩票”制度，禁止違章指揮、違章操作，防止設(shè)備損壞事故的發(fā)生。同時，督促各施工單位認真落實危險點、危險源分析與預(yù)測、預(yù)控措施，切實預(yù)防事故。

2）抓好三個人物

“三個人物”，即各施工單位的項目經(jīng)理、安監(jiān)負責人、班組長。項目經(jīng)理是安全施工第一責任人，是最關(guān)鍵的人物。一個施工單位安全管理是好是差，很大程度上取決于項目經(jīng)理。項目經(jīng)理重視安全工作，把安全工作擺在各項工作的首位，這個單位安全管理就上去了。各施工單位的安監(jiān)負責人，在安全工作上也是一個舉足輕重的人物，如果他敢抓敢管，善抓善管，安全工作就會有起色、有特色。班組長則是兵頭將尾，是安全最直接的第一責任人，真正的把關(guān)人，班組長對安全工作認真負責，扎扎實實，很多事故就可以避免。要組織各施工單位項目經(jīng)理和安全負責人、班組長，認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程和項目公司有關(guān)安全施工管理的規(guī)章制度，使其進一步掌握安全法律、法規(guī)知識，明確自己的安全法律責任。

3）理順三種關(guān)系

正確處理好安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，把安全工作擺在各項工作的首位，充分認識安全生產(chǎn)的重要性?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”是安全生產(chǎn)的根本方針，是火電廠建設(shè)的工作大綱、工作方向和工作準則，也是項目公司的基本司策。“安全第一”是項目公司的重要工作定位，就是說，相對于其他工作，安全處在第一位，其他工作要服從、服務(wù)于安全工作。一定要突出重點，把安全工作作為第一件大事來抓，抓緊抓好。

4）做好三字文章

火電廠建設(shè)的安全工作，應(yīng)做好“嚴、細、實”三字文章。這“三字”文章是當前安全工作要重點大做特做的文章。一切事故都不是偶然的，從某種意義上來說是必然的，是“嚴、細、實”不到位的結(jié)果。抓安全工作，防止事故發(fā)生，關(guān)鍵是落實“嚴、細、實”?！皣馈奔磻B(tài)度嚴肅，紀律嚴明，考核嚴格。對違章者，要從嚴處理。對每一個施工工序，每一個吊裝方案，每一個安全設(shè)施，都要嚴格執(zhí)行“安規(guī)”?！凹殹奔礄z查細致，措施細化，工作細心。制定安全措施時，要考慮全面。安排工作時要細心，細到察言觀色，從施工人員臉色上看，他今天是否身體不舒服，心情不舒暢，是否可以安排從事高空等危險作業(yè)。安全技術(shù)交底要細，使被交底人對危險點及注意事項心中有數(shù)，在施工時不會盲從蠻干?！皩崱奔垂ぷ髟鷮?，措施落實，基礎(chǔ)夯實。

5）規(guī)范三套資料

安全管理的資料整理、收集、歸檔，是一項非常重要的安全管理工作。首先，項目公司安監(jiān)部的安全管理一定要高水平，資料整理絕對規(guī)范。認真學習國內(nèi)先進的項目公司以及先進的電力建設(shè)施工單位的安全管理經(jīng)驗，對整個工地各施工單位的安全管理資料的種類、格式、內(nèi)容，怎么整理、收集、歸檔，都要在細化、量化上作具體要求，一律格式化，統(tǒng)一版本，計算機打印。其次，工程監(jiān)理單位的安全管理資料也要規(guī)范，種類齊全，格式新穎，內(nèi)容豐富，做出亮點來，做出榜樣來。再次，施工單位的安全管理資料，要做到高標準、嚴要求，不管大單位還是小單位，不管土建單位還是安裝單位，一律統(tǒng)一種類、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一歸檔。

6）掌握三個法寶

安全檢查、安全稽查、安全教育是安全管理的三個法寶。安監(jiān)部的日常工作，也是重要的工作，就是要認真抓好安全檢查和安全稽查。安全檢查和稽查，要經(jīng)常進行，不能放松。安全檢查要安排一些專項檢查、重點檢查、季節(jié)性檢查、有針對性的檢查。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，安監(jiān)人員應(yīng)檢查是否編制了專項施工方案，專項施工方案審批程序是否到位，施工單位技術(shù)負責人是否審批簽字，總監(jiān)理工程師是否批準。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，安監(jiān)人員除檢查專項施工方案及審批程序外，還要檢查施工單位是否組織了專家論證，專家意見是否得到落實。

3結(jié)語

總之，在火電廠建設(shè)期間，項目公司，尤其是項目公司的安全監(jiān)督管理部門，認真做好了上述安全監(jiān)督管理工作，施工安全才能可控、在控，才能得到保障。

參考文獻：

[1]劉瑾瑜，吳 潔. 建設(shè)工程項目施工組織及進度控制[M].武漢： 武漢理工大學出版社，2005： 5.

[2]黃廣權(quán)，田和平. 淺談火電廠建設(shè)的施工管理[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2010，7（ 13） ： 89-92.

[3]曹吉鳴. 工程施工組織與管理[M]. 上海： 同濟大學出版社，2011.