吳玉飛 尚修妮

（南京信息工程大學(xué)，江蘇 南京 210000）

2010年3月19日，中國(guó)社科院公布了評(píng)估低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)至今還沒有任何正式或官方的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這是迄今首個(gè)最為完善的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)具體分為低碳生產(chǎn)力、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策等四大類共12個(gè)相對(duì)指標(biāo)。如果一個(gè)城市的低碳生產(chǎn)力指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平的20%，即可被認(rèn)定為“低碳”。

江蘇省蘇南、蘇中，蘇北城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，低碳城市建設(shè)水平也參差不齊，協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)關(guān)注如何低碳?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”的概念可以概括為∶以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為系統(tǒng)演進(jìn)的總目標(biāo)，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)子系統(tǒng)與總系統(tǒng)，以及子系統(tǒng)相互間及其內(nèi)部組成要素間的協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)及其內(nèi)部構(gòu)成要素之間的關(guān)系不斷朝著理想狀態(tài)演進(jìn)的過(guò)程。本文所指協(xié)調(diào)發(fā)展一方面強(qiáng)調(diào)低碳建設(shè)中城市各要素的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面強(qiáng)調(diào)13個(gè)低碳城市的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及相互間的影響。

一、低碳城市的內(nèi)涵

所謂低碳，即較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。低碳城市的理念在我國(guó)起步較晚，低碳發(fā)展模式包括低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活，低碳建設(shè)等多個(gè)維度。2007年學(xué)術(shù)界、國(guó)際組織和各級(jí)政府開始關(guān)注“低碳城市”的概念，并定義低碳城市是“城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)和低碳化生產(chǎn)為主導(dǎo)模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖的城市”。目前我國(guó)城市的過(guò)分?jǐn)U張和巨大能耗問(wèn)題仍然是當(dāng)下制約中國(guó)城市發(fā)展的瓶頸，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)城市化發(fā)展的必然選擇。

二、基于因子分析法對(duì)江蘇省13市低碳城市的分析評(píng)價(jià)

本文在2010年3月19日中國(guó)社科院公布的評(píng)估低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，借鑒以前學(xué)者對(duì)低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，選取江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒、13市統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、環(huán)境發(fā)展方面構(gòu)建影響低碳城市發(fā)展的指標(biāo)體系，借助SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，采用因子分析方法，得出影響因素的分析結(jié)果。

（一）指標(biāo)體系及分析步驟如下

1.指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文的目的是對(duì)江蘇省13市低碳發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此本文的目標(biāo)層是城市低碳發(fā)展水平。在參考在2010年3月19日中國(guó)社科院公布的評(píng)估低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省13市的實(shí)際情況，選取了與低碳發(fā)展水平密切相關(guān)的10個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值，固定資產(chǎn)投資額，第三產(chǎn)業(yè)比重，城鎮(zhèn)化率，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛，人均GDP，城市人均公園綠地面積，建成區(qū)綠化覆蓋率，生活垃圾無(wú)害化處理率，城鎮(zhèn)污水集中處理率。

2.驗(yàn)證因子分析的可行性。對(duì)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行巴特利特球體檢驗(yàn)和KMO測(cè)度，KMO和Bartlett的檢驗(yàn)結(jié)果為：取樣足夠度的Kaiser-Meyer-Olkin度量為0.657，近似卡方為144.889，Bartlett的球形度檢df為45、Sig為0.000。

從計(jì)算結(jié)果得出，KMO抽樣適度測(cè)定值為0.657（大于0.5），可用于因子分析。而且檢驗(yàn)的顯著性水平（sig=0.000）＜0.05，即檢驗(yàn)結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性，符合因子分析的條件，可以進(jìn)行因子分析，并進(jìn)一步完成主成分分析。

3.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于指標(biāo)體系中各數(shù)據(jù)單位不同且數(shù)值大小相差較大，難以直接進(jìn)行比較，因此，在SPSS軟件中通過(guò)描述性分析，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，獲得新的數(shù)據(jù)Z(Xi)。

4.選取主成分。按照特征值（λ）大于1，方差貢獻(xiàn)率大于5%，總方差累積貢獻(xiàn)率大于等于80%的原則，提取兩個(gè)主成分來(lái)代替全部10個(gè)影響因素，其中第一個(gè)主成分解釋了原始數(shù)據(jù)55.766%的信息，第二個(gè)主成分解釋了28.649%的信息。兩個(gè)主成分的累積方差為84.415%，幾乎反映了所選指標(biāo)的全部信息，將提取的主成分分別命名為 F1、F2。

5.據(jù)主成分得分系數(shù)，再結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)，確定各主成分的表達(dá)式。

表1 成份得分系數(shù)矩陣

提取方法∶主成份。

旋轉(zhuǎn)法∶具有Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。

構(gòu)成得分。

6.確定綜合得分F的計(jì)算表達(dá)式。根據(jù)各因子的方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得到綜合得分：F=0.55766F1+0.28649F2。江蘇省13市低碳城市評(píng)價(jià)綜合得分（按從大到小的順序排名）：1.南京 1.370022919，2.蘇州 0.770131367，3.無(wú)錫0.511204643，4.常州 0.458019897，5.鎮(zhèn)江 0.033644701，6.揚(yáng)州 -0.023021303，7. 徐州 -0.083405058，8. 南通 -0.099660451，9. 泰州-0.513690899，10.淮安 -0.519302359，11.宿遷 -0.563933217，12.鹽城 -0.608272076，13.連云港 -0.731741029。

（二）結(jié)果分析

由于初始因子載荷矩陣結(jié)構(gòu)不夠簡(jiǎn)明，各因子包含的信息不夠突出，因此采用方差

最大正交旋轉(zhuǎn)變換，從而得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。

表2 旋轉(zhuǎn)成份矩陣a

提取方法∶主成份。

旋轉(zhuǎn)法∶具有Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。

a.旋轉(zhuǎn)在3次迭代后收斂。

在表 2 中，主成分 F1 在變量 X1、X2、X3、X4、X6、X9 上有較大載荷，這表明提高地區(qū)生產(chǎn)總值、增加固定資產(chǎn)投資額、提高第三產(chǎn)業(yè)比重、提升人均GDP以及加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理能力是影響低碳城市建設(shè)的重要內(nèi)容。由表也可以看出主成分F2在變量X5、X7、X8、X10上有較大的負(fù)載。主要反映每萬(wàn)人擁有公共交通車輛、城市人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)污水集中處理率對(duì)江蘇各市低碳城市建設(shè)的影響，說(shuō)明增加公共低碳產(chǎn)品的投入也可以對(duì)江蘇省低碳城市建設(shè)的快速發(fā)展起到一定作用。

通過(guò)綜合得分的計(jì)算表達(dá)式，可以發(fā)現(xiàn)主成分F1的相關(guān)系數(shù)為0.55766，主成分F2的相關(guān)系數(shù)為0.286，這進(jìn)一步說(shuō)明主成分F1中有較大負(fù)載的變量是江蘇省低碳城市發(fā)展的重要影響因素。江蘇省低碳城市建設(shè)水平呈現(xiàn)出“南高北低”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，蘇南各城市低碳城市建設(shè)水平明顯高于蘇中和蘇北，并且蘇南各市的低碳建設(shè)水平差距較大，蘇中一般，蘇北各市差距較小。

三、江蘇省低碳城市發(fā)展差異化的因素分析

江蘇省低碳城市發(fā)展之所以產(chǎn)生如此大的差異，其原因主要在以下三個(gè)方面：

首先，蘇南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直領(lǐng)先于蘇中、蘇北，其較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。較高的城鎮(zhèn)化率也使管理當(dāng)局更注重城市規(guī)劃的生態(tài)低碳模式。

其次，蘇南城市建設(shè)更注重公共低碳產(chǎn)品的投入，城市公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率均高于蘇中、蘇北，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛接近蘇北城市的2倍。且蘇南得天獨(dú)厚的自然資源及濕潤(rùn)氣候條件也有利于低碳建設(shè)。

最后，能源利用率也是影響低碳城市建設(shè)水平的重要因素。蘇北城市由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)薄弱，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理能力都不如蘇南的能源利用率高。蘇南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)使其更注重新能源技術(shù)投入，從而提高能源利用率，降低能源消耗。

四、江蘇省低碳城市協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在江蘇省各大城市，尤其是蘇北城市均存在第二產(chǎn)業(yè)占比過(guò)重的情況，過(guò)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。產(chǎn)業(yè)低碳化是低碳城市建設(shè)的最主要組成部分，因此江蘇各地市政府必須出臺(tái)相關(guān)政策制度以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建綠色工廠，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。

第二，發(fā)展低碳交通，推廣低碳建筑。

城市交通和建筑是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展低碳城市兩項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工程。一方面，大力發(fā)展智能交通，實(shí)施緊湊型城市空間規(guī)劃，并不斷推進(jìn)公交、地鐵等公共交通設(shè)施的建設(shè)，減少碳排放；另一方面，創(chuàng)新低碳技術(shù)，完善生態(tài)文明建設(shè)管理云平臺(tái)，實(shí)施“金屋頂”計(jì)劃，推廣應(yīng)用低碳建筑，能源的綠色供給水平不斷提升。從交通和建筑兩個(gè)重要的基礎(chǔ)方面實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

第三，打造“低碳小鎮(zhèn)”，形成低碳發(fā)展新標(biāo)志。

“低碳小鎮(zhèn)”是指通過(guò)指標(biāo)體系的建立，結(jié)合低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、低碳技術(shù)展示、低碳人才培訓(xùn)教育等低碳服務(wù)業(yè)和低碳技術(shù)及產(chǎn)品展示中心、低碳總部經(jīng)濟(jì)園、低碳商務(wù)中心，形成以低碳型服務(wù)業(yè)、商務(wù)辦公、居住三位一體的綜合性、集中展示的低碳示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)在應(yīng)用示范區(qū)的零碳排放。目前，蘇南部分地區(qū)已經(jīng)開展了“低碳小鎮(zhèn)”的試點(diǎn)建設(shè)工作，蘇北地區(qū)應(yīng)在切實(shí)結(jié)合自身城市發(fā)展模式的前提下，嘗試“低碳小鎮(zhèn)”的試點(diǎn)建設(shè)工作，形成城市低碳發(fā)展的“樣板”，提升低碳城市發(fā)展能力。