楊果平

今年4月中旬，因沙門氏菌污染導致的“毒雞蛋”事件，使美國再次啟動了近8年來規(guī)模最大的雞蛋召回方案，目前回收雞蛋數(shù)目已經(jīng)超過兩億枚。沙門氏菌是全球范圍內常見的食源性致病菌之一，僅今年以來世界上就發(fā)生了三起涉及雞蛋、奶粉、牛肉的沙門氏菌污染導致的大規(guī)模食品召回事件。由沙門氏菌污染所引發(fā)的相關疾病是一個嚴重的公共健康問題，受感染者可能會或輕或重地患上腸胃疾病、急性或慢性關節(jié)炎，嚴重時會導致死亡。

事實上，“雞蛋召回事件”在美國已發(fā)生過多起，對于大多數(shù)美國消費者而言，“沙門氏菌”雞蛋事件讓他們感覺美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）對雞蛋安全問題的監(jiān)管存在著很大的漏洞。與美國不同，大多數(shù)中國消費者習慣在市場上購買零售雞蛋，來源和供應商都很難追溯，但中國消費者沒有生食雞蛋的習慣；而美國的雞蛋產(chǎn)業(yè)雖然更成熟，一般消費者在超市購買盒裝雞蛋時，雞蛋產(chǎn)地和供應商等信息都會印在包裝上，使人一目了然，但美國消費者有食用半生半熟雞蛋或生食雞蛋的傳統(tǒng)，因此，感染沙門氏菌病的風險概率相對較高。

近年來，美國多次發(fā)生的“雞蛋召回事件”，讓FDA對雞蛋產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)控變得不斷地完善起來。比如，2010年8月份發(fā)生的“毒雞蛋”事件，導致1 500多人染病，召回的雞蛋總數(shù)超過5億枚。那次雞蛋召回事件發(fā)生后，F(xiàn)DA呼吁國會通過了《FDA食品安全修正法案》，以擴大該局在召回受污染食品和追蹤源頭方面的權力。同時，F(xiàn)DA很快制定出了一項針對大型雞蛋生產(chǎn)商的新食品安全規(guī)則，以避免更多受污染的雞蛋流入市場。

FDA還對大規(guī)模的雞蛋生產(chǎn)商采取新食品安全規(guī)則，擁有5萬只及5萬只以上產(chǎn)蛋雞的生產(chǎn)商，必須在生產(chǎn)、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取預防措施。比如，對雞蛋進行巴氏滅菌方法處理，并在儲存和運輸過程中采取冷藏措施。同樣，那些運輸或持有有殼雞蛋者也必須遵守新規(guī)則中的冷藏要求。該規(guī)則要求擁有3000～50000只產(chǎn)蛋雞的生產(chǎn)商，如未對有殼雞蛋進行例如巴氏滅菌法之類的處理，必須遵守以下規(guī)定：

（1）只能從監(jiān)測沙門氏菌的供應商處購買雛雞和小母雞；（2）建立有害生物控制和生物安全的措施，以防止細菌通過人員和設備在整個農(nóng)場中傳播；（3）在禽舍中實行腸炎沙門氏菌檢測。如果檢測中發(fā)現(xiàn)細菌，必須在8周內測試典型的雞蛋樣本（每隔2周檢測一次，共檢測4次），若4次的檢測結果中有任何一次為陽性，生產(chǎn)者必須采取進一步措施對雞蛋進行滅菌，或將雞蛋移至非食用范疇；（4）對被檢出陽性腸炎沙門氏菌的禽舍進行清潔和消毒；（5）產(chǎn)卵后36小時內，雞蛋須在冷藏狀態(tài)下貯存和運輸。

為了確保該規(guī)則被遵守，雞蛋生產(chǎn)商須具有書面的腸炎沙門氏菌預防計劃和遵守規(guī)則的記錄。該規(guī)則所涵蓋的雞蛋生產(chǎn)商須向FDA登記。FDA也將制定指導和實施計劃，以幫助雞蛋生產(chǎn)商遵守規(guī)則。FDA提醒消費者要購買冷藏的雞蛋，確保紙箱內的雞蛋是干凈且無裂痕的，烹飪雞蛋或含有雞蛋的食品需完全熟透，這些方法都可以降低由雞蛋食源性食物引發(fā)疾病的風險。

美國是目前世界上最大的家禽蛋品生產(chǎn)國和消費國。禽肉作為美國居民日常生活消費的第一大肉類，其質量和安全一直受到政府、科研機構、食品加工者乃至傳媒和消費者的重視。為了保障禽類食品安全，美國政府建立了較為完善的國家食品質量安全監(jiān)督管理體系，從而保證了政府監(jiān)管有力，國民能享受到安全、衛(wèi)生的禽類食品供應。美國聯(lián)邦政府負責食品安全工作的機構是農(nóng)業(yè)部下屬的動植物衛(wèi)生檢驗局(APHIS)、人類健康事務部下屬的食品與藥品管理局(FDA)以及環(huán)境保護署。其中，美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局（FSIS）負責肉、禽、蛋及其制品的食用安全、衛(wèi)生，F(xiàn)DA負責FSIS負責范圍之外的食品安全與衛(wèi)生。

美國農(nóng)業(yè)部是負責監(jiān)管禽肉食品安全的主管部門，其對食品安全的要求更是貫穿從農(nóng)場到餐桌的每個環(huán)節(jié)，對禽肉類加工的各個步驟都有著極其嚴格的檢驗標準。所有美國生產(chǎn)的家禽產(chǎn)品均經(jīng)過FSIS的嚴格檢驗，確保銷往本國及世界市場的美國家禽絕對安全衛(wèi)生。

目前，F(xiàn)SIS采用三項措施保證食品的安全衛(wèi)生：一是駐屠宰場獸醫(yī)師實施的宰前宰后衛(wèi)生檢驗；二是病原管制系統(tǒng)；三是危害分析與關鍵控制點系統(tǒng)。美國將此三項食品安全保證措施整合在一起，確保消費者能夠享受到安全健康、質量上乘的家禽產(chǎn)品。

不過，有業(yè)內人士指出，盡管美國相關法律法規(guī)已經(jīng)相當完善，但近年來類似“毒雞蛋”事件依然不斷發(fā)生，屢受消費者詬病，說明食品安全監(jiān)管依然存在不足，需要進一步完善。