王慧佳

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)管理方面面臨的一個(gè)重大問題。通過各方面的努力，使會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)良好的運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)有效會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本保證。本文論述了會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)的概念、我國(guó)現(xiàn)存在會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)的問題以及建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)；概念；問題；建議

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)的概念

會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)是指為保證會(huì)計(jì)監(jiān)督有效完美地進(jìn)行而建立的一種法律、體制、環(huán)境、人員等方面的有機(jī)結(jié)合，會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)是一個(gè)隨時(shí)可變的系統(tǒng)，它保證著會(huì)計(jì)監(jiān)督的合理性、合法性，會(huì)計(jì)審計(jì)的全面性、會(huì)計(jì)信息的完整性、真實(shí)性和會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性。

會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)應(yīng)該有以下的功能：會(huì)計(jì)人員要依照法律取得會(huì)計(jì)信息，對(duì)會(huì)計(jì)信息的合理使用，要建立在公開公正的基礎(chǔ)上，這要求支持系統(tǒng)具有一個(gè)可以用來依照的合理的流程體系；會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是否達(dá)到錄用的標(biāo)準(zhǔn)，是否能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，是否能夠?qū)?huì)計(jì)信息進(jìn)行快速的審核和處理進(jìn)而獲取有效的信息是會(huì)計(jì)監(jiān)督支持系統(tǒng)要考察的一個(gè)方面；會(huì)計(jì)資料的時(shí)效性、完備性、正確性、合理性和科學(xué)性是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作審計(jì)的一個(gè)根本，這就要求建立一個(gè)完整的支持系統(tǒng)來進(jìn)行會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督和審核。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題

1、法律法規(guī)執(zhí)行不力導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善

近些年來，以《會(huì)計(jì)法》為主體的相關(guān)法律法規(guī)已逐步形成，與之相關(guān)的行政法規(guī)作為補(bǔ)充使得會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律體系趨于完善，但是部分企業(yè)無視相關(guān)法律的存在及其約束性，存在著大量的虛假會(huì)計(jì)信息究其原因主要是對(duì)于這些虛報(bào)會(huì)計(jì)信息的處罰不明確，法律法規(guī)在實(shí)際操作中缺乏執(zhí)行力，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用無法發(fā)揮。

2、企業(yè)內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足，致使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受約束

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的不斷完善，對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求也不斷提高盡管國(guó)家也識(shí)到了提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的重要性，并且也加大了培訓(xùn)力度，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高，但是也有一部分人員仍然墨守成規(guī)，對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不熟悉，不能適應(yīng)新準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)核算方法同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，在各種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)人員違背職業(yè)道德，利用職務(wù)之便故意篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，但是企業(yè)的決策者沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性。

3、多頭外部監(jiān)督管理但是監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

外部監(jiān)督就是通過外部的審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，來確保企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整我國(guó)的外部監(jiān)督方式很多，既包括政府部門的監(jiān)督還有金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，他們所監(jiān)督的重點(diǎn)不同，雖然監(jiān)督功能相互交叉，但是，監(jiān)督部門之間缺乏信息溝通和交流，再就是一些金融機(jī)構(gòu)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，致使企業(yè)在多家銀行開戶，銀行以為客戶保密為由不配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資，加大了驗(yàn)資方面的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4、社會(huì)監(jiān)督不力是當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督體系存在問題的外因

會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為社會(huì)監(jiān)督的主體存在著許多不規(guī)范的執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，如：出具虛假驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告造假等出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象的原因，主要是國(guó)家缺乏對(duì)這個(gè)行業(yè)的規(guī)范管理。因?yàn)橄抻跁?huì)計(jì)師事務(wù)所自身體制問題、該行業(yè)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)、不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境等現(xiàn)象，致使社會(huì)監(jiān)督不力，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、改進(jìn)建議

1、加快法律體系建設(shè)，為建立有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系提供根本保障

強(qiáng)化相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要。進(jìn)一步完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)體系，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性。由于《會(huì)計(jì)法》抽象而原則，因此，在實(shí)際工作中，大量的會(huì)計(jì)違法行實(shí)際上是以會(huì)計(jì)制度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的，所以應(yīng)制定《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則。同時(shí)完善《會(huì)計(jì)法》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)考慮該方面的規(guī)定與刑法的銜接問題，制止會(huì)計(jì)秩序混亂問題。僅依靠行政制裁已顯不夠，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)計(jì)違法行為，必須加大懲治力度，依法追究刑事責(zé)任。加大依法處罰、賠償和執(zhí)行力度，使得法律法規(guī)能更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)監(jiān)督。

2、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制，建立并健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部控制制度貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，建立完善的內(nèi)控制制度，是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整的必要條件，也是開展會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要保證。明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信所以單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須要建立健全各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用。

3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師“經(jīng)濟(jì)警察”作用

在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督和政府監(jiān)督是不夠的，還要強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，如對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)也推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，這樣可確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師在服務(wù)國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性方面發(fā)揮重要作用。優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)質(zhì)上能夠保持獨(dú)立，明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立、公正的中介組織的地位，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)真正成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主管單位，同時(shí)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的監(jiān)管，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。

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