摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷提升，經(jīng)濟體制已經(jīng)向著新常態(tài)的方向進行拓展。黨中央也開始針對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進行加強，針對科學事業(yè)單位承擔的科研課題內(nèi)容進行提升。由此可見，以科研活動為主導的核心科學事業(yè)，在財務管理的過程中呈現(xiàn)了重要的發(fā)展地位。從本質(zhì)上看，財政管理中的橫向科研經(jīng)費，是眾多渠道來源中的一種。所謂的橫向合作就是從企業(yè)或者社會機構(gòu)中進行有效的獲取，并在此基礎(chǔ)上進行進一步的有效內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化。由于每一個細節(jié)之間都存在一定的聯(lián)系，并且這些聯(lián)系很容易被忽視，這樣就需要從整體的角度進行思考，加強企業(yè)、科研等產(chǎn)學研一體化的結(jié)合項目構(gòu)建，從一定的程度上，提升科研院橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。

關(guān)鍵詞：科學院；橫向合作；可持續(xù)發(fā)展

一、科研院橫向合作的成因

新常態(tài)的背景下，不少科研院在進行橫向合作實施的過程中，先進行了深入的調(diào)查，之后再進行大量的探究和實踐。在一定的程度上看，相對取得了一些成效，但是相續(xù)又出現(xiàn)不少問題，并呈現(xiàn)到了大家的視野當中。隨著社會不斷的進步，不少零散或者碎片化的問題，也就不能從整體性的角度進行思考。還有部分存在自行自有、自產(chǎn)自銷，達到自身的需求即可的心態(tài)。針對于所謂的可持續(xù)發(fā)展的能力構(gòu)建并不是想象中的那樣充分[1]。另外，橫向工程和縱向工程有所不同，縱向工程中的經(jīng)費來源主要來自于財政的撥款，而橫向工程的經(jīng)費來源是來源于企業(yè)或者社會機構(gòu)，從本質(zhì)上看，兩者之間是兩個不同的課題。橫向發(fā)展相對是一個比較復雜的工程，在實現(xiàn)上，并非單方面的因素可以決定的，而是需要在科研所及其政府、企業(yè)、機構(gòu)等方面的共同構(gòu)建或者參與中完成的，缺失任何一方的努力，科研所橫向合作的機制構(gòu)建，都會出現(xiàn)問題[2]。

根據(jù)以上的情況，可以發(fā)現(xiàn)，想要保證科研院橫向合作的成功，就需要具備以下的基礎(chǔ)條件：第一，科研院所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)化前景的科研性成果，保持持續(xù)發(fā)展的動力，這樣才能擺脫那種自產(chǎn)自銷的小格局思想。第二，從本質(zhì)上看，與科研院合作的企業(yè)也并非空穴而來，需要企業(yè)具備一定的規(guī)模和實力，這樣才能形成有效的技術(shù)性手段，這樣才能滿足科研技術(shù)的需要，這樣才能在相互作用下，企業(yè)幫助科研院科研資金方向的問題，科研院利用科技促進企業(yè)的有效轉(zhuǎn)型，并在雨后春筍般的競爭中，立于不敗之地。第三，不僅如此，還需要在一定的程度上加強體制機制的保障。第四，滿足以上條件之后，還需要在企業(yè)與科研院之間構(gòu)建一個銜接的部分，作為兩個平臺之間的橋梁與紐帶，進行進一步的構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展路線。

從目前的形式上看，不少科研所已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)化的前景科研成果，但是這個時候，隨著社會的需求提升，已經(jīng)滿足不了現(xiàn)行的需要。這個時候就需要意識到橫向合作的重要地位。不僅如此，基于黨中央的正確指引下，也針對科研所的一些橫向發(fā)展的促進問題進行了進一步的發(fā)展和拓展。例如：深化科技體制改革的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》及其《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化（修訂草案）》等政策的構(gòu)建上[3]。也在很大的程度上起到了連接性的紐帶作用，并以項目和技術(shù)、資金、人才構(gòu)建的基礎(chǔ)上進行實現(xiàn)的多樣式對接。也是科研院進行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，只有在滿足基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上，才能進一步的針對橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行構(gòu)建系統(tǒng)或平臺。

二、科研院所橫向合作的可持續(xù)發(fā)展

從本質(zhì)上看，科技是第一生產(chǎn)力，因此，近幾年來，中國科學院和不少地區(qū)構(gòu)建了重要的簽約方案。并為這些地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中的重大技術(shù)問題做出相應的解決方案和技術(shù)支撐，幫助這些地方性產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效的升級和轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上按照企業(yè)的宗旨，進行構(gòu)建相應的出發(fā)點和落腳點，保證實踐科技成果的轉(zhuǎn)移。把存在零散化和碎片化的問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的前進動力，實現(xiàn)有效的合作性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施[4]。構(gòu)建之后的年經(jīng)費平均提升了將近百分之二十左右，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的突破口的塑造。并借助系統(tǒng)思考的工具，進一步構(gòu)建屬于自身實際情況的突破點。

從目前的形式上看，不少研究院一年的時間就可以走訪將近八十多家企業(yè)，并在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，進行構(gòu)建調(diào)研組，一天下來就可以拜訪多家企業(yè)。從技術(shù)的需求調(diào)研上看，需要充分的調(diào)動地方性的積極性，發(fā)揮中介機構(gòu)的重要作用，構(gòu)建多元化的合作方式。實現(xiàn)每個季度至少1到2此的系統(tǒng)性調(diào)研，每個月至少2到3次的零散式調(diào)研。發(fā)揮平臺構(gòu)建的重要性作用，并在此作用下，實現(xiàn)院地合作的重要科研項目實施。其中主要的調(diào)研內(nèi)容包含了專家、平臺和成果之間的調(diào)研項目，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)有效的跟蹤與落實，要求企業(yè)相關(guān)的人員到科研所進行考察。讓企業(yè)按照自身的實際情況，自身的實際的需求進行構(gòu)建，并采用不同的方式進行跟蹤與落實。其中，科研院還需要把技術(shù)需求與調(diào)研的“常態(tài)化”有機的結(jié)合起來，完善科研院橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。與此同時，科研所還需要在積極的狀態(tài)下，不斷的促進科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“資本化和產(chǎn)業(yè)化”的有效模式。并在中科院的和諧帶領(lǐng)下，進行技術(shù)性的效果指導。充分思考重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要作用，使用好STS計劃，聚焦科研所成果，并在良性的循環(huán)過程中，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)的落地生根，在轉(zhuǎn)化的過程中，不斷得到優(yōu)化和完善[5]。

科研院和企業(yè)之間的橫向合作，不僅需要極強之間的協(xié)調(diào)作用，還需要加強工作的指導，堅持自愿互利原則，多元化形式。在揚長避短樣式上，實現(xiàn)共同性發(fā)展，并提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強有效的能源利用，構(gòu)建新技術(shù)和新成果。推進科研所和大中型企業(yè)的合作，并把合作的精神納入到議事日程，充分發(fā)揮科研所的優(yōu)勢，

總結(jié)：從本質(zhì)上看，橫向科研的構(gòu)建是科學事業(yè)單位財務管理重要組成部分。如何利用不同的渠道，進行構(gòu)建橫向科研經(jīng)費的實施，已經(jīng)成為了科研院發(fā)展的重點。這個時候就需要科研所，消除小農(nóng)經(jīng)濟的思想，從整體化的角度進行探究橫向合作的成功條件。并在此基礎(chǔ)上，加強橋梁和紐帶的重要作用，實現(xiàn)項目和技術(shù)、資本上的有效對接，完善相應的系統(tǒng)，保證調(diào)研和實踐結(jié)合，做到橫向合作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。

參考文獻：

[1]鄒秀敏.實驗室經(jīng)營服務創(chuàng)新初探[J].科技創(chuàng)新導報.2015（10）：15-16

[2]桑子文.基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“極地創(chuàng)新中心”孵化模式研究[J].中華文化論壇.2015（07）：88-89

[3]童集.大力推進大中型企業(yè)與科研單位、院校的橫向合作[J].經(jīng)濟工作通訊.2014（12）：14-15

[4]趙立雨，徐艷，張瓊，張彥海.我國財政性科研經(jīng)費柔性化管理研究[J].科技進步與對策.2016（22）：22-23

[5]周勇.科研院所科研經(jīng)費全過程管理模式探究[J].財經(jīng)界（學術(shù)版）.2015（23）：99-100

作者簡介：

付權(quán)（1982-），女，民族：漢，籍貫（精確到市）：黑龍江省牡丹江市，當前職稱：工程師，學歷：碩士，研究方向：法學。