陸源

摘 要：管制員是空中交通管理的主要決策者。實(shí)現(xiàn)安全可靠的空管決策是對管制員在經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識、判斷力等方面綜合素質(zhì)的考驗(yàn)，也為研究影響決策因素，引入科學(xué)的決策模型提出了迫切的要求。本文通過對影響空中交通管理者決策的各種因素分析，明確提出空管決策的注意事項(xiàng)，以解決空管決策長期憑借經(jīng)驗(yàn)而難以進(jìn)行理性指導(dǎo)的問題。

關(guān)鍵詞：空中交通管制 管制員 決策能力 判斷能力

一、程序化決策和非程序化決策

1、程序化決策是指決策可以程序化到呈現(xiàn)出重復(fù)和例行的狀態(tài)，可以程序化到制定出一些處理這些決策的固定的方法，以至每當(dāng)相同的問題出現(xiàn)時(shí)，可以利用已有的方法和經(jīng)驗(yàn)來處理。

2、非程序化決策的行為，包括個(gè)人的行為特征和群體在決策中的行為特征。隨著空中交通流量的迅速增加，飛行矛盾和飛行沖突日益激發(fā)，由于管制原因和航空器的原因造成的非正常沖突的處理和其他的特殊情況也隨之增加。要求提高管制員非程序化決策能力的呼聲也越來越高，而如何提高管制員非程序化決策能力是一個(gè)難點(diǎn)，也困擾大家多時(shí)。

這兩種決策并非是真正截然不同的兩類決策，而是像一個(gè)光譜一樣的連續(xù)統(tǒng)一體。在統(tǒng)一體的一端為程序化決策，另一端為非程序化決策，只有經(jīng)歷了大量的程序化決策經(jīng)驗(yàn)的積累和學(xué)習(xí)才能有較高的處理非程序化決策的能力。

二、對管制產(chǎn)生影響的幾個(gè)因素

在進(jìn)行管制的思維過程中可以知道，對最終的結(jié)果產(chǎn)生的影響主要有以下幾個(gè)方面。

1、信息因素

所有的決策行為都要在一定的條件和正確的信息下進(jìn)行，只要掌握了足夠可靠的信息才能夠讓決定更加客觀化，并且符合一定的實(shí)際情況。在進(jìn)行管制決策的時(shí)候，航空器的信息包含了機(jī)型、位置報(bào)告、航空器的數(shù)量以及雷達(dá)顯示的速度以及高度等，還有就是在進(jìn)度單中的各種信息。這類信息的準(zhǔn)確、及時(shí)獲取，能夠?qū)Q策的結(jié)果產(chǎn)生重要的影響。

所以，想要保障最后的決策有效，就要管制的人員具有自行掌握相關(guān)信息的認(rèn)知，同時(shí)相關(guān)的單位部門間也要對有關(guān)的信息進(jìn)行及時(shí)有效交流傳遞。相關(guān)的設(shè)備，比如通訊設(shè)備以及雷達(dá)質(zhì)量的保障，管制人員若是依據(jù)一條錯(cuò)誤的信息進(jìn)行決策的話，其產(chǎn)生的后果必定是極其嚴(yán)重的。

2、環(huán)境因素

環(huán)境信息則包含了天氣、空間復(fù)雜性，跑道的路面情況等這類的問題，在不同的信息條件之下，管制人員作出的決策就各有不同，同時(shí)也就導(dǎo)致了航空器的飛行路徑上的不同，管制人員的調(diào)節(jié)方案是跟隨者天氣條件進(jìn)行的。在整個(gè)工作中，管制人員獲得信息的途徑包含了周邊的協(xié)調(diào)通報(bào)、航空通報(bào)、雷達(dá)以及類似氣象單位的協(xié)調(diào)通報(bào)，還有就是管制員自己從周圍的環(huán)境中自行獲得的信息。

3、人員因素

在整個(gè)決策過程中，起到?jīng)Q定性的作用就是人。決策者的意志和相關(guān)的行動(dòng)都對決策的結(jié)果由有很重要的作用，決策員所具備的經(jīng)驗(yàn)、氣質(zhì)以及知識結(jié)構(gòu)等等方面也會(huì)對決策的結(jié)果產(chǎn)生影響。管制員在決策時(shí)的思維是由對外界的信息進(jìn)行感知的開始，在經(jīng)歷過對航空器和環(huán)境之間產(chǎn)生的沖突進(jìn)行有效的分析，然后在腦內(nèi)形成記憶，選擇有效的信息，再使用思維進(jìn)行思考和推理，最終得到有效的決策方案，然后賦予實(shí)際的行動(dòng)。這個(gè)過程在表面上看起來比較簡單，但在實(shí)際中，需要要考慮的時(shí)候其具備的時(shí)效性，管制人員不但要對每一個(gè)航空器的狀況進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)還要對多個(gè)航空器之間的情況進(jìn)行把握，并且還要依據(jù)實(shí)際的情況改變相關(guān)的決策。因此對決策員方面就有了很高的要求，決策員必須要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和淵博的專業(yè)知識；要具備信息的獲得和訊用方面的能力；具備獨(dú)立的看法，不能夠猶豫；富有邏輯性的思維方式，能夠在復(fù)雜的信息中抓住主要的關(guān)鍵；具備極強(qiáng)的反應(yīng)能力，在遇到意外情況的時(shí)候要臨危不亂。

三、實(shí)施過程需要注意的方面

1、“三位一體”確保安全

管制工作中還設(shè)置了指揮席、協(xié)調(diào)席以及監(jiān)控席，三位一體共同保障安全。指揮系負(fù)責(zé)將所有的決策付諸于實(shí)施。在進(jìn)行空中交通管制的過程中，管制員要把其思維活動(dòng)的結(jié)果用具體的指令表現(xiàn)出來，這就是決策的實(shí)施過程。管制員要使用清晰明確的通話表達(dá)自己的意思。監(jiān)控席就是監(jiān)控管制過程中的動(dòng)態(tài)性，其要求管制人員在實(shí)施的過程中，對航空器進(jìn)行監(jiān)控，看其運(yùn)轉(zhuǎn)的情況和與結(jié)果是不是一致的，然后根據(jù)實(shí)際情況作出正確的改整。協(xié)調(diào)席需要根據(jù)具體情況實(shí)施與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣“三位一體”的方法對決策的實(shí)施進(jìn)行有效的保障。

2、面對特情處置時(shí)的方案

在飛行過程中，有很多不確定的因素影響著飛行的安全。管制員要面臨緊急情況的處理是不可避免的。怎樣能夠從容的面對呢？這就要準(zhǔn)備緊急情況處置預(yù)案，做到未雨綢繆，有備無患。舉例說明，1998年7月18日，俄羅斯航空公司貨包機(jī)經(jīng)北京進(jìn)近區(qū)飛石家莊機(jī)場，因?yàn)楹铰酚杏?，繞飛后航向直指北京禁區(qū)，管制員提醒前方有禁區(qū)并試圖給出航向避開禁區(qū)，但是機(jī)組稱因?yàn)橛欣子?，無法飛指定航向，此時(shí)管制員沒有更確切或靈活的方案，結(jié)果導(dǎo)致飛機(jī)飛入北京禁區(qū)。造成此次事故的原因是很多的，但其中之一是管制員沒有預(yù)先緊急處置方案。飛行員也不能因?yàn)楸苊饨麉^(qū)而進(jìn)入更加危險(xiǎn)的雷雨區(qū)。

3、備用預(yù)案的重要性

在空中交通管制的解決問題和決策中，管制員的洞察力、注意力、和記憶力都扮演著重要的角色，通過解決問題，我們參照制定一個(gè)計(jì)劃的過程來處理明顯的或潛在的影響進(jìn)而威脅目標(biāo)的完成的情況。例如，在解決問題中，管制員可以制定兩到三個(gè)備用方案來調(diào)配一個(gè)潛在的飛行沖突。通過決策，在決策者收集到的動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，我們可以在兩個(gè)以上的備用方案中做出選擇。決策是在不確定中產(chǎn)生的，且受到個(gè)人因素的影響。在決策過程中，管制員選擇一種方案來執(zhí)行，把其它的方案作為備份。能夠運(yùn)用多種技術(shù)的管制員看上去始終沉著冷靜。擁有備用方案是使你沉著冷靜的方法之一。當(dāng)?shù)谝环N方案不能順利執(zhí)行時(shí)，沒有備用方案的管制員會(huì)在壓力下手足無措，經(jīng)常注意在你扇區(qū)邊界外的動(dòng)態(tài)和你的扇區(qū)與進(jìn)近邊界附近的動(dòng)態(tài)，對你的決策而言是另一種相當(dāng)好的技術(shù)。

五、結(jié)束語

管制工作的目標(biāo)為安全、有序、高效，綜上所述，從管制決策過程的角度來看，可以發(fā)現(xiàn)影響管制決策最終結(jié)果的主要環(huán)節(jié)包括信息環(huán)節(jié)、管制員素質(zhì)及實(shí)施過程。為保證管制決策結(jié)果的最優(yōu)性，首先應(yīng)保證信息的及時(shí)、可靠、充分的傳遞，其次，應(yīng)有針對性地開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高管制員的專業(yè)素質(zhì)。最后，應(yīng)從規(guī)章制度的落實(shí)上保證組織實(shí)施過程的規(guī)范性和有效性。