余秀清

【摘要】：火災(zāi)是森林的大敵，它會(huì)給森林帶來(lái)巨大的破壞，甚至造成毀滅性的后果。因此，防止森林火災(zāi)自然保護(hù)區(qū)工作的重中之重。森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難等特點(diǎn)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，就會(huì)給森林資源造成巨大的損失，除了直接的經(jīng)濟(jì)損失外，它還給我們帶來(lái)無(wú)法計(jì)量的間接損失，使我們居住的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使森林結(jié)構(gòu)、森林植被惡化，引起水土流失，造成自然森林生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。因此，在自然保護(hù)區(qū)，做好森林防火工作，對(duì)保護(hù)森林資源和生態(tài)安全以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面都具有極其重要的作用。為此，文中筆者針對(duì)自然保護(hù)區(qū)森林防火存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的防火對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】：自然保護(hù)區(qū)；森林防火

森林火災(zāi)不但燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是人類在制服森林火災(zāi)上，尚未取得長(zhǎng)足進(jìn)展。為了進(jìn)一步提升自然保護(hù)區(qū)的森林防火工作，基于自然保護(hù)區(qū)森林防火存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的防火對(duì)策，對(duì)自然保護(hù)區(qū)森林防火工作具有重要的參考價(jià)值。

1.森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火工作中存在的主要問題

1.1處罰力度不足

在我國(guó)，森林資源屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，并不歸屬于任何個(gè)人或組織。因此，部分群眾和人民認(rèn)為，國(guó)家的財(cái)產(chǎn)跟自己沒有任何關(guān)系，對(duì)于森林自然保護(hù)區(qū)的安全也不夠重視，面對(duì)前來(lái)取證的工作人員及公安人員顯示出冷漠、不配合的而態(tài)度。除此之外，由于我國(guó)對(duì)于森林火災(zāi)的防治研究起步較晚。所以，我國(guó)對(duì)于森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火方面的立法不足，對(duì)于造成火災(zāi)的違紀(jì)人員或者是涉及案件的肇事人員，都無(wú)法給予足夠的懲罰，這種低成本的懲罰，不僅無(wú)法起到真正的警示作用，還會(huì)助長(zhǎng)肇事人員的囂張氣焰，使其很可能再次犯下同樣的錯(cuò)誤，引發(fā)更為嚴(yán)重的森林大火，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的森林資源造成無(wú)法挽回的損失。

1.2森林防火組織力量薄弱

從我國(guó)對(duì)于森林保護(hù)區(qū)的建設(shè)上來(lái)看，主要的工作人員只有基層工作人員與護(hù)林安保人員，缺乏有效的指揮與引導(dǎo)者，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，很容易發(fā)生慌亂或者判斷上的失誤，影響防火救災(zāi)的速度與質(zhì)量，使自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源受到不必要的損失。

1.3森林防火設(shè)備有待加強(qiáng)

在我國(guó)，只有少數(shù)大型林業(yè)區(qū)裝備了先進(jìn)的消防設(shè)施以及高科技的通訊技術(shù)。大多數(shù)林區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)并沒有配備完整的森林防火設(shè)置，設(shè)備少、技術(shù)落后，缺少現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)手段，導(dǎo)致了我國(guó)近年來(lái)，森林火災(zāi)頻發(fā)，森林資源受到了嚴(yán)重威脅。不僅如此，保護(hù)區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)施比較單一，缺少可以啟用的備用設(shè)施，一旦在防火救災(zāi)中發(fā)生問題，將會(huì)導(dǎo)致指揮部與工作人員失去聯(lián)系，后過不堪設(shè)想。

1.4缺乏森林防火相關(guān)的研究

我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)的防火組織剛剛建立，缺少足夠的理論體系作支持，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)匱乏，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源很難形成系統(tǒng)的保護(hù)。由于體系的缺乏與設(shè)備方面的落后，管理站很難及時(shí)了解到自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的可燃物類型及其具體的分布情況，多數(shù)都使用過往調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后對(duì)重點(diǎn)區(qū)域展開排查，對(duì)實(shí)際情況缺乏正確的認(rèn)識(shí)，管理工作也缺乏整體概念。

2.強(qiáng)化森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的有效措施

2.1加強(qiáng)森林防火安全宣傳教育

自然保護(hù)區(qū)的森林資源保護(hù)工作不同于林區(qū)森林資源保護(hù)工作，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不僅要做好護(hù)林防火工作，還要確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡。因此，要確保二者同時(shí)進(jìn)行，不能顧此失彼。

2.2建立防火隔離帶

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木構(gòu)造并不同于林區(qū)，我國(guó)許多林區(qū)，尤其是原始森林中，林木茂密，周圍多以山石為主。而自然保護(hù)區(qū)周圍則以各類農(nóng)作物為主，草木叢生，一旦發(fā)生火災(zāi)，便會(huì)向農(nóng)作物蔓延，不僅使森林資源受到了損失，同時(shí)也影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須在保護(hù)區(qū)與生活區(qū)的分界線處設(shè)置有效的防火隔離帶，以免森林大火蔓延到生活區(qū)內(nèi)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的排查與管理

根據(jù)過往自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的記錄來(lái)看，引發(fā)火災(zāi)的因素中，自然原因只占很小的一部分，幾乎可以忽略不計(jì)，而最主要的因素就是人為因素。人為因素可以分為兩種，一種是故意縱火，一種是無(wú)意縱火。我國(guó)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定中明確指出，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。

2.4強(qiáng)化通訊系統(tǒng)

護(hù)林防火工作中，首先，要強(qiáng)化通訊系統(tǒng)。防火預(yù)報(bào)和檢測(cè)通訊系統(tǒng)能夠有效的預(yù)測(cè)火災(zāi)的發(fā)生或者是蔓延的方向，通過在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立森林防火氣象站，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林區(qū)域內(nèi)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)，然后對(duì)保護(hù)區(qū)在不同時(shí)段發(fā)生火災(zāi)造成的影響進(jìn)行有效的評(píng)估。其次，要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。由于保護(hù)區(qū)內(nèi)的管護(hù)人員在審視森林防火工作時(shí)缺乏整體性，使護(hù)林防火工作中存在著一定的誤區(qū)與忙點(diǎn)，為了擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的范圍，可以在合適的區(qū)域內(nèi)建立 望臺(tái)。最后，要建立防火通訊網(wǎng)。防火通訊網(wǎng)的建立可以以自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地理環(huán)境以及周邊的環(huán)境為基礎(chǔ)，一旦保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，指揮部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就可以根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傳回的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與畫面，制定相應(yīng)的救火方案，救火人員在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示下，才能有效完成火災(zāi)的撲滅工作。

2.5鼓勵(lì)社區(qū)群眾積極參與

自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作，單純的依靠管護(hù)人員的管理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分發(fā)揮群眾的力量，將自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，實(shí)現(xiàn)管護(hù)與發(fā)展并存，建立統(tǒng)一的森林防火展現(xiàn)，通過管護(hù)人員與人民群眾的共同努力，實(shí)現(xiàn)護(hù)林防火工作的有效性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林資源作為我國(guó)自然資源中重要的組成部分，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)民生活水平的提高具有十分重要的意義。森林火災(zāi)，對(duì)森林資源的威脅最大。因此，加強(qiáng)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火工作，是發(fā)展建設(shè)林業(yè)事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，森林自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作的重心除了構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)備以及護(hù)林防火體系以外，還要加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的森林防火意識(shí)。多數(shù)火災(zāi)都是人為因素導(dǎo)致的，因此，人們的森林防火意識(shí)提高了，便解決了引發(fā)森林火災(zāi)的根源，使我國(guó)的林業(yè)事業(yè)最終走向可持續(xù)性發(fā)展的道路。

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