冷桂玉

鼓勵支持更多符合條件的企業(yè)、人才、技術(shù)、資本等參與軍民融合發(fā)展，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局

“這些年來，遵義這些企業(yè)先后順利完成國家民用衛(wèi)星、空間站、運載火箭等軍工產(chǎn)品交付?！?月19日，在貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)遵義招商大會上，遵義市政府相關(guān)負責人表示，目前遵義正在努力創(chuàng)建國內(nèi)一流、國際知名的國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

貴州省遵義市匯川區(qū)是成渝經(jīng)濟區(qū)和黔中經(jīng)濟區(qū)的交匯點，受珠三角、長三角經(jīng)濟帶雙重輻射，擁有優(yōu)越的區(qū)位條件。

20世紀60年代中期，貴州作為“三線”建設(shè)的重點省份之一。以航空、航天、軍工、電子為主體的一大批重點軍工企業(yè)響應國家的號召扎根遵義。航天航空兩大軍工基地的建設(shè)發(fā)展為遵義積淀了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。2004年5月，遵義市匯川區(qū)成立以后，以裝備制造、汽車、建材、煙草、白酒、制藥、食品等為主導的產(chǎn)業(yè)集群在匯川區(qū)快速發(fā)展。

2010年6月，遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

去年，中共十九大報告提出，要堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

正是在國家軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，遵義市匯川區(qū)老三線企業(yè)和民營企業(yè)通過“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”等形式，通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，在國際國內(nèi)闖出了一片廣闊天地，成為軍民融合發(fā)展的一個樣本。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加速

作為“中國制造”又一尖端科技產(chǎn)品登上國際核電舞臺樣本，最近，貴州航天新力鑄鍛有限責任公司全面啟動國際熱核聚變實驗反應堆項目“環(huán)向場超導磁體重力支撐”GS部件的批量化生產(chǎn)工作，預計在2019年3月完成產(chǎn)品的制造并發(fā)往法國進行聯(lián)合安裝。

位于匯川區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園的貴州航天新力鑄鍛有限責任公司隸屬中國航天科工集團，2002年改制成立以來，企業(yè)在軍品生產(chǎn)任務(wù)急劇減少情況下，一直專注于技術(shù)創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，研發(fā)高難度、高精度成品零部件，每年完成不少于10項高水平專利技術(shù)，形成了企業(yè)特有的核心競爭力。

如今，該企業(yè)從鑄鍛件粗加工生產(chǎn)企業(yè)華麗蛻變成了一家國際高端裝備制造企業(yè)。

貴州航天新力鑄鍛有限責任公司副總經(jīng)理趙和安介紹，該公司每年在科研生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新上的花費將近有1500萬元，現(xiàn)在該公司的專利數(shù)達到59項，其中發(fā)明專利已經(jīng)接近20項，該公司已從單一鑄鍛性生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成部套件生產(chǎn)，實現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

從2004年開始，貴州航天新力鑄鍛有限責任公司連續(xù)12年保持營業(yè)收入20%以上的增長速度。2016年，該公司產(chǎn)值達3.1億元。

像貴州航天新力鑄鍛有限責任公司這樣的軍民融合企業(yè)在貴州省遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——匯川區(qū)有20家，其中軍工及軍轉(zhuǎn)民企業(yè)14家，民參軍企業(yè)6家。2016年，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值達58.6億元，完成工業(yè)增加值達9.48億元。

由“單一”到“復合”

中共十八大以來，中共中央總書記習近平多次對軍民融合發(fā)展作出指示，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

在中央大力推進軍民融合的背景下，遵義市匯川區(qū)高度重視軍民融合發(fā)展，將其作為五大主導產(chǎn)業(yè)之一，充分發(fā)揮“三最”優(yōu)勢發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。

以航空、航天、軍工、電子為主體的一大批重點軍工企業(yè)通過幾十年的艱苦奮斗，攻堅克難，創(chuàng)造了一大批高精尖軍工產(chǎn)品，培養(yǎng)了一大批大國工匠人才，奠定了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，為許多重要領(lǐng)域提供大量的技術(shù)和人才支撐，輻射帶動制造、電子、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時有力地助推匯川工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

貴州中航電梯有限責任公司的生產(chǎn)車間。圖/受訪者提供

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，匯川軍民融合產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本完成由比較單一的軍工結(jié)構(gòu)向軍民品復合結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，正處于由初步融合向深度融合的過渡階段，潛力巨大、前景廣闊。軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化運用基礎(chǔ)和大量專業(yè)科技人員已經(jīng)成為匯川裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，軍民融合產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全市95%。

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展與積淀，匯川區(qū)與航天十院等軍工企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系和互信基礎(chǔ)，充分利用貴州省軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才資源優(yōu)勢，高端裝備制造和軍民融合產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)，在國家同類地區(qū)中率先形成軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

同時，加快培育一批軍民融合股份合作體，建立以國有資本為主，民營經(jīng)濟等多種資本參與的股份制軍民融合企業(yè)，支持軍工企業(yè)進行跨集團、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制重組發(fā)展。

探索協(xié)同創(chuàng)新平臺

在軍民融合深度發(fā)展過程中，匯川區(qū)突出問題導向，積極探索在“軍方需要什么”與“民口擁有什么”之間打通壁壘、鋪路架橋。

近年，在匯川區(qū)落戶的軍工企業(yè)先后承擔國家重點工程神舟1號至10號“載人航天工程”、民用衛(wèi)星、空間站、運載火箭、軍用民用飛機及無人機等配套項目6000余項，承擔同家級、省級火炬計劃200余項，獲15項發(fā)明專利、2s5項實用新型專利，獲國家和省部級以上科技成果獎592項（其中國家科技進步特別獎5項）、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目獎159項，有180項列入國家重點產(chǎn)品項目。

貴州航天烏江機電設(shè)備有限公司開發(fā)的超臨界C02流體技術(shù)裝備在全球率先實現(xiàn)“1500L萃取容積最大的工業(yè)化裝置”等“5個第一”，國內(nèi)市場占有率達90%，在國際市場上的占有率也有10個百分點。

如何拓展軍民融合發(fā)展新空間、探索軍民融合發(fā)展新路子？為此，匯川區(qū)開出了藥方。

探索共建軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)、軍工集團及下屬科研機構(gòu)、企業(yè)、軍校以及高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，依托中國航天科工集團第十研究院和航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合優(yōu)勢資源，積極參與“工業(yè)云”計劃，促進信息化與工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，引領(lǐng)和帶動具有軍民融合特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

未來，匯川區(qū)還將加快培育“民參軍”企業(yè)，探索培育軍民融合股份制企業(yè)，加大招商引資力度，探索設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。

但是，在推進軍民融合發(fā)展過程中，不得不面對企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“退城進園”、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造融資難、融資貴的難題。

如何通過融資平臺募集資金，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，吸引更多社會資本參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，成為匯川的新課題。