李紅玉

【摘要】在我國社保部門及人民銀行的綜合部署下，我國各地區(qū)均推行了金融社?？?。在實(shí)際的金融社?？ㄍ茝V應(yīng)用中，遇到了如下問題：群眾對其認(rèn)知程度較低、金融社保卡的安全性較低、難以協(xié)調(diào)多家銀行，金融社?？ǖ陌l(fā)放不到位等，要求社保部門及銀行采取相應(yīng)措施，解決上述問題，拓展金融社?？ǖ膽?yīng)用范圍，真正實(shí)現(xiàn)“一卡多用”，為群眾的生活帶來便利。

【關(guān)鍵詞】金融社?？?；磁條；銀行

前言

金融社保卡主要是指在社會保障卡中添加金融功能，簡化群眾的養(yǎng)老金領(lǐng)取以及醫(yī)保結(jié)算等業(yè)務(wù)流程，為群眾提供更為便利的社會保障服務(wù)。與此同時(shí)，金融社保卡的推廣應(yīng)用可以降低社?？ǖ陌l(fā)卡成本，有效解決社會資源。但是在實(shí)際的金融社保卡推廣應(yīng)用過程中，因?yàn)槿罕妼鹑谏绫？ǖ臏\顯認(rèn)知，使得金融社?？ǖ慕鹑诠δ艿貌坏接行У膽?yīng)用，難以實(shí)現(xiàn)“一卡多用”。因此，對于金融社?？ㄍ茝V應(yīng)用具有一定的實(shí)踐價(jià)值。

一、金融杜?？ㄍ茝V應(yīng)用遇到的問題

第一，金融社?？ǖ恼J(rèn)知程度較低，筆者所在地區(qū)在2015年統(tǒng)一完成金融社?？ǖ霓k理，應(yīng)用時(shí)間相對較短，人民群眾對金融社保卡的認(rèn)識程度相對較低，對金融社?？ǖ慕鹑诠δ芰私獠蛔?，僅將其作為“養(yǎng)老卡”、“醫(yī)?？ā惫δ苓M(jìn)行應(yīng)用，沒有真正實(shí)現(xiàn)“一卡多用”。

第二，金融社?？ǖ陌踩暂^低，金融社?？ǖ目嫘畔⑾鄬^多，包括持卡人的姓名、身份證號以及銀行卡卡號等重要信息，很容易泄漏持卡人的基本信息，而且金融社?？ǖ拇艞l很容易偽造，不法分子可以借此盜取持卡人的銀行卡資金。與此同時(shí)，在使用金融社?？ㄟM(jìn)行養(yǎng)老、醫(yī)療繳費(fèi)時(shí)，并沒有密碼功能，很容易使參保人員的資金被盜刷。

第三，難以有效協(xié)調(diào)多家銀行，筆者所在地區(qū)共有七家銀行作為金融社保卡的試點(diǎn)，使得銀行之間出現(xiàn)了競爭，難以有效協(xié)調(diào)其開卡工作。比如，在參保人申請了某一銀行的金融社?？ㄖ螅l(fā)現(xiàn)另一家銀行的促銷力度更大，又申請了另一家銀行的金融社保卡，這在很大程度上增加了開卡的工作量，對金融社?？ǖ耐茝V應(yīng)用造成負(fù)面影響。

第四，金融社?？òl(fā)放不到位，在農(nóng)村地區(qū)，有大量的農(nóng)民工外出打工，其金融社保卡難以及時(shí)激活，對金融社?？ǖ耐茝V應(yīng)用造成了負(fù)面影響。出現(xiàn)這種狀況的原因在于村干部在發(fā)放金融社?？ǖ倪^程中，并沒有實(shí)名領(lǐng)取金融社?？ǎ蟛糠滞獬鰟?wù)工村民的金融社?？ū淮甯刹看I(lǐng)之后，沒有進(jìn)行激活。與此同時(shí)，在制卡過程中，因?yàn)閰⒈Ｈ藛T的參保信息出現(xiàn)誤差，使其與公安部門的信息對比失敗，參保人員的金融社?？ㄖ瓶ㄊ?。

二、金融杜?？ㄍ茝V應(yīng)用遇到問題的解決方法

（一）改善金融社?？ǖ膽?yīng)用環(huán)境

第一，加強(qiáng)金融社?？ǖ男麄?，為了改善金融社?？ǖ膽?yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融社?？ǖ膹V泛應(yīng)用，參與金融社?？ㄖ谱鞯你y行需要加強(qiáng)宜傳，使群眾正確認(rèn)知金融社保卡。具體而言，銀行可以在具備發(fā)卡條件的網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行金融社?？üδ芗皟?yōu)勢的宣傳，使群眾了解金融社保卡的安全性以及便捷性，引導(dǎo)更多的群眾辦理金融社保卡，調(diào)動群眾辦理與使用金融社保卡的積極性。

第二，拓展金融社?？ǖ男袠I(yè)應(yīng)用。在實(shí)際的金融社保卡推廣應(yīng)用中，各個試點(diǎn)銀行需要和政府部門進(jìn)行合作，通過商業(yè)盈利模式，拓展金融社?？ǖ膽?yīng)用范圍，將其應(yīng)用于城市公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生以及公共事業(yè)繳費(fèi)等多個方面，整合多種行業(yè)資源，真正實(shí)現(xiàn)“一卡多用”。與此同時(shí)，政府部門還需要拓展非接觸式支付方式的應(yīng)用，將其應(yīng)用于菜市場或者便利店等快速消費(fèi)行業(yè)，為持卡人提供便利的刷卡體驗(yàn)，促進(jìn)金融社?？ǖ倪M(jìn)一步應(yīng)用。

（二）提高金融社?？ǖ陌踩?/p>

第一，減少金融社?？娴男畔?，相關(guān)部門需要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，盡快取消金融社保卡的磁條功能，防止偽卡欺詐等犯罪行為的出現(xiàn)，并縮減金融社保卡卡面的信息，將持卡人的個人信息全部存儲于金融社?？ǖ男酒?，并對持卡人的信息進(jìn)行加密，避免持卡人信息泄露。與此同時(shí)，社保機(jī)構(gòu)需要對讀卡設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，在讀卡的同時(shí)展示持卡人的照片及姓名等信息，使工作人員可以第一時(shí)間明確金融社?？ㄊ欠癯霈F(xiàn)盜用現(xiàn)象。

第二，加強(qiáng)醫(yī)保賬戶的管理，社保機(jī)構(gòu)需要借鑒銀行卡密碼功能，為金融社?？ǖ尼t(yī)保賬戶設(shè)置相應(yīng)的密碼，保護(hù)持卡人醫(yī)療資金的安全。與此同時(shí)，社保機(jī)構(gòu)還需要考慮患者突發(fā)病癥的狀況，為醫(yī)院提供專門的醫(yī)保賬戶密碼，在持卡人或者其親屬授權(quán)之后，由醫(yī)院使用患者的金融社?？ɡU納醫(yī)療費(fèi)用。另外，醫(yī)院可以采用預(yù)授權(quán)的方式進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的扣取，在持卡人享受醫(yī)療服務(wù)之后，醫(yī)院會向持卡人發(fā)送相應(yīng)的費(fèi)用扣除確認(rèn)信息，如果沒有收到持卡人的異議，則自動從醫(yī)保賬戶中扣除相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）規(guī)范金融社?？ǖ陌l(fā)放

在明確金融社?？òl(fā)放過程中存在的問題之后，當(dāng)?shù)卣块T需要采取有效的措施規(guī)范金融社?？ǖ陌l(fā)放，促進(jìn)金融社?？ǖ耐茝V應(yīng)用，充分發(fā)揮其金融功能。具體而言，當(dāng)?shù)卣块T可以從以下幾方面入手：

（1）政府部門需要在官網(wǎng)進(jìn)行公告，公布已發(fā)卡人員的名單，接收入民群眾的監(jiān)督，使金融社?？ǖ陌l(fā)放透明化、公開化；（2）組織各地方便民服務(wù)中心回收并核查金融社保卡的發(fā)放花名冊，主要的核查內(nèi)容為金融社?？ǖ幕麅允欠窬邆潺R全的簽名及手印，如果核查發(fā)現(xiàn)問題，需要采取相應(yīng)的措施予以解決；（3）組織各地方便民服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)制卡失敗參保人員的信息，在明確參保人員的正確信息之后，將其上報(bào)給上級部門，提高金融社?？ǖ闹瓶òl(fā)卡效率；（4）加強(qiáng)金融社?？ǖ男麄鞴ぷ鳎膭畈⒁龑?dǎo)群眾激活并靈活應(yīng)用金融社?？ǎ瑢τ诖炍窗l(fā)放的金融社?？?，要求外出務(wù)工人員盡快趕回戶籍地領(lǐng)取金融社?？?，保障自身的合法權(quán)益。

三、結(jié)論

綜上所述，金融社?？ǖ耐茝V應(yīng)用過程出現(xiàn)了較多的問題，需要進(jìn)一步完善。通過本文的分析可知，社保機(jī)構(gòu)及銀行需要改善金融社?？ǖ膽?yīng)用環(huán)境、提高金融社保卡的安全性、規(guī)范金融社?？ǖ陌l(fā)放，使金融社?？軌蛉考せ畈⒌玫接行У膽?yīng)用，為群眾提供更為便利的社會保障服務(wù)，促進(jìn)我國的信息化建設(shè)。希望本文的分析可以為相關(guān)研究提供參考。

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