文丨 全媒體記者 李佳旭

遵義綜合保稅區(qū)（潘義軍／攝）

2014年2月，遵義綜保區(qū)開始籌建；

2017年7月1日，獲國務(wù)院批準設(shè)立；

2017年12月15日，遵義綜合保稅區(qū)通過省級預驗收。

2018年4月24日，由海關(guān)總署、國家發(fā)改委、財政部等八部委組成的聯(lián)合驗收組，對遵義綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施進行了實地勘查，并一致同意通過驗收。

建設(shè)速度

來到綜保區(qū)大門前的廣場，“遵義綜合保稅區(qū)”幾個鮮紅的大字瞬間映入眼簾。一棟棟標準廠房與辦公大樓矗立在大道兩旁，井然有序，格外引人注目。外人看來光鮮靚麗，但只有綜保區(qū)的人才知道其中的艱辛，這一切都來之不易。

遵義綜合保稅區(qū)于2017年7月1日正式獲得國務(wù)院批準，規(guī)劃面積1.11平方公里，圍網(wǎng)內(nèi)面積1.01平方公里，四至范圍東至經(jīng)四路、南至新田路、西至挑水河、北至雙新快線，規(guī)劃用地北面有遵義機場，南面有杭瑞高速，西面有渝貴快鐵遵義東站，距烏江航道40公里，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，配套設(shè)施完善。

從綜合保稅區(qū)申建開始，就按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的總體思路，圍繞打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標，根據(jù)“開放領(lǐng)銜，產(chǎn)城融合，低碳發(fā)展，民生為本，先行先試”的開發(fā)原則推進。

在籌建之初，整個綜保區(qū)就按照“邊申報、邊建設(shè)、邊招商”的工作思路，進行標準化建設(shè)。半導體廠房、保稅倉庫、查驗中心、綜合服務(wù)大樓一棟一棟陸續(xù)呈現(xiàn)在世人面前。

保稅區(qū)干部職工用自己的辛苦指數(shù)換來了建設(shè)速度，一個個項目正在這片充滿熱情的土地上開花結(jié)果、落地生根。忙碌之后的收獲帶給了人們想象不到的喜悅，這里的變化只能用一個“快”字來形容。

歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，目前，區(qū)內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)了“七通一平”，建成了主干道、巡邏通道等“四橫、兩縱、一環(huán)”道路布局，道路總長11.8公里，給水、電力、天然氣、雨污水、通訊等設(shè)施齊備，并建成了隔離設(shè)施建設(shè)、卡口及通道設(shè)施建設(shè)、驗貨場地和監(jiān)管倉庫、巡邏通道、監(jiān)控系統(tǒng)、檢疫區(qū)域和設(shè)施、信息化建設(shè)以及相關(guān)配套設(shè)施。

很多早期入駐園區(qū)的企業(yè)，在道路、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，毅然選擇進入遵義綜合保稅區(qū)，看中的不僅是契約精神，而且還有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能否幫助企業(yè)在東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，找到更適合更適宜更廣闊的發(fā)展空間和平臺。2015年9月入駐遵義綜合保稅區(qū)的深圳市幾米電子有限公司便是得到實惠的企業(yè)之一。

目前該企業(yè)已成立貴州新蒲幾米電子科技有限公司入駐遵義綜合保稅區(qū)F23號標準廠房，同年10月27日一期正式投產(chǎn)，產(chǎn)品主要有手機、車載GPS、行車記錄儀、投影儀等。2017年，公司產(chǎn)值達4.5億元人民幣。

“當?shù)卣陀嘘P(guān)部門說到做到，務(wù)實敬業(yè)，對我們也是一種感染，讓我們創(chuàng)業(yè)落地更加有信心，更加有希望。”新蒲幾米電子科技有限公司總經(jīng)理喬石說道。

工作力度

在黔北這片投資熱土上，遵義綜合保稅區(qū)的從無到有，羽翼漸豐，注定留下里程碑式的不平凡。堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地，遵義綜合保稅區(qū)成為是當仁不讓的“主力軍”。這樣的成績，這樣日新月異的點滴進步與發(fā)展都傾注了綜保區(qū)所有人共同付出的努力。

時間回到2014年，綜保區(qū)克服基礎(chǔ)條件薄弱、發(fā)展資金不足、專業(yè)人才稀缺、用地指標緊缺等因素，以戰(zhàn)天斗地的大無畏精神，拉開了大建設(shè)的序幕。

“剛來上班時，人員嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施不通，每個人都基本上是身兼數(shù)職?！本C保區(qū)一名年輕干部說起了當時的“窘境”，“但園區(qū)從上至下的工作力度卻是空前的，記得2014年來報到，才上幾天班就碰上了全市的項目觀摩會，連續(xù)通宵達旦地加班做相關(guān)資料。還有一次集中開緊急會議，一開就開到了凌晨十二點。那幾次就讓我深深地體會到了什么叫實干苦干的精神?！?/p>

“困難是必須要克服的，創(chuàng)業(yè)之初，最需要的就是堅持，我的同事們都做到了這一點。”這名干部回憶道，有一次，浙江的客商來參觀，但是由于航班延誤，我們在機場一直等到了晚上十二點多才接到了客人，隨即馬上與客商趕到辦公室進行初步洽談，凌晨一點多鐘，又隨著客商到工地上參觀。等把客商送回酒店休息后，我們部門的同事還要回到辦公室繼續(xù)加班，卻又突然遇到了停電，但是我們還是點著蠟燭繼續(xù)把會議開完。

當時還在綜保區(qū)籌建辦公室工作的馬驍介紹：“2014年3月，就開始著手準備綜合保稅區(qū)的申報資料，年底到海關(guān)審核相關(guān)資料時，對方都覺得申報難度太大了，希望我們有心理準備。雖然難度很大，但是新區(qū)信心十足，機會都是留給有準備的人的，在籌建之初我們就已經(jīng)有了預見性，有這樣的承受能力，只要我們把該做的工作都做好了，如果能夠成功申報，屆時也不會手忙腳亂?！?/p>

申報工作并不是那么容易，遵義在這方面沒有任何經(jīng)驗可談，只能借鑒貴陽和省外的綜合保稅區(qū)建設(shè)申報模式來開展遵義的工作。2015年年初，李克強總理于春節(jié)前夕前來貴州考察，在聽取了遵義籌建綜合保稅區(qū)的情況后表示了關(guān)心和支持?！霸诘玫竭@一喜訊后，我們臘月二十九晚上都連夜加班完善所有資料，以備送到省里審核?！瘪R驍說道，當時的心情十分興奮，是對我們工作很大的一種鼓舞，大家心里的那根弦都緊繃了起來，設(shè)定了目標就必須倒推進度、狠抓落實。

2017年7月1日，國務(wù)院正式批復同意設(shè)立遵義綜合保稅區(qū)，這是繼2013年貴陽綜合保稅區(qū)、2015年貴安綜合保稅區(qū)后，國務(wù)院在貴州省批復設(shè)立的第三個綜合保稅區(qū)。遵義綜合保稅區(qū)正式獲批，也為新蒲新區(qū)以及整個遵義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次插上了騰飛的翅膀。

發(fā)展維度

如今，在新蒲新區(qū)這片滿載希望的熱土上，遵義綜合保稅區(qū)及托管區(qū)配套區(qū)正在成為遵義對外開放的主陣地、黔川渝結(jié)合部開放主平臺和產(chǎn)業(yè)項目搶灘登陸的集聚地。

2018年3月12日，民營企業(yè)500強——深圳市年富供應(yīng)鏈有限公司簽約落戶遵義綜合保稅區(qū)；3月15日，貴州新蒲幾米電子科技有限公司等6家企業(yè)集中簽約落戶遵義綜合保稅區(qū)，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。

“開放新平臺是產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚的‘聚寶盆’，更為一座城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟的提檔增速注入新活力?！弊窳x綜合保稅區(qū)相關(guān)負責人也表示，從國內(nèi)其他城市綜合保稅區(qū)的發(fā)展實際來看，持續(xù)釋放的紅利還有暢通開放發(fā)展的多元平臺和渠道，讓遵義纖塵不染的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好地走向市場走向國際，并進一步增加外貿(mào)進出口額，帶動GDP的快速增長。對老百姓來說，遵義綜合保稅區(qū)實現(xiàn)封關(guān)運行后，群眾在家門口就能買到更豐富的國際商品，充分享受到深化改革，擴大開放的紅利。

特別是對在遵發(fā)展企業(yè)而言，遵義綜合保稅區(qū)是快速出海的大通道、新平臺，能實現(xiàn)就近在綜保區(qū)服務(wù)大樓辦理包括工商注冊、報關(guān)報檢、繳稅退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)，享受綜保區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)政策，真正實現(xiàn)企業(yè)通關(guān)便利化，為企業(yè)節(jié)約時間和資金成本，進一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)培育上，綜保區(qū)也加強了與新蒲新區(qū)、新蒲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)共進，形成“三區(qū)融合”，這是遵義綜保區(qū)的特色，也是優(yōu)勢。遵義綜保區(qū)發(fā)揮對外開放平臺作用，新蒲新區(qū)履行行政社會事務(wù)管理職能，新蒲經(jīng)開區(qū)作為綜合保稅區(qū)的托管區(qū)配套區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

在綜保區(qū)托管配套區(qū)30平方公里范圍內(nèi)，聚集了遵義智能終端產(chǎn)業(yè)區(qū)、遵義上海產(chǎn)業(yè)園、遵義軟件園、遵義空港產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、辣椒產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，截至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)130余家，其中綜保區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)簽約項目7個，正在洽談并形成投資意向的企業(yè)10家。按照規(guī)劃，到2020年，地處成渝和黔中兩大經(jīng)濟圈的交匯地區(qū)的遵義綜保區(qū)及托管配套區(qū)年產(chǎn)值規(guī)模將達500億元，累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口額達50億美元。

下一步，綜合保稅區(qū)將繼續(xù)全力以赴，充分發(fā)揮綜保區(qū)的功能作用,把遵義綜合保稅區(qū)建設(shè)好、運作好、發(fā)展好，力爭將遵義綜合保稅區(qū)打造成西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，讓國家設(shè)立綜合保稅區(qū)、進一步擴大改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略得以充分體現(xiàn)。