產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)銷對接是關(guān)鍵。7月26日,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、甘肅省人民政府共同主辦,以“產(chǎn)品出村·助力脫貧”為主題的2018西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動暨甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會在蘭州舉行。中國農(nóng)村雜志社全媒體記者對農(nóng)業(yè)部門、采購商等相關(guān)負責(zé)人進行了采訪,探討如何幫助西部貧困地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
記者:這次活動進行得非常順利,可以說離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和甘肅省委省政府相關(guān)部門前期所做的大量準備工作。首先,請問屈部長,繼北京首場產(chǎn)銷對接活動之后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是出于怎樣的考慮,把第二場對接活動安排在西北地區(qū)?
屈冬玉:黨的十九大提出“三大攻堅戰(zhàn)”,今年4月習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào),產(chǎn)業(yè)扶貧重點要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施??倳浻H自給我們出題目,專門要求我們拿出管用的措施,來解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組高度重視,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦專門召開會議審議了今年貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動的行動方案。行動方案里又策劃了一系列的活動,會同各地、各部門還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)的單位,包括中國農(nóng)村雜志社、農(nóng)民日報、農(nóng)影中心等部屬新聞媒體,農(nóng)展館,中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會等,還包括電商等社會力量,一塊兒來解決農(nóng)產(chǎn)品出村難題,助力脫貧攻堅。
農(nóng)產(chǎn)品營銷本身就是個重大的命題、長期的任務(wù)。在北京舉行首場活動以后,得到了九個中央部委的積極響應(yīng)。中央層面帶著感情、帶著責(zé)任聚焦貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū),幫他們把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品賣出好價錢,使他們有一個穩(wěn)定的收入來源。對于貧困地區(qū),特別是西部地區(qū),廣大農(nóng)村生產(chǎn)主體要按標準生產(chǎn),做到質(zhì)量可追溯。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),提高產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平,都是圍繞生產(chǎn)要符合標準這一要求。在自然優(yōu)美的環(huán)境下,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,這是第一步。
首場活動在北京啟動,這次在西北地區(qū)。因為改革開放四十年,特別是西部大開發(fā)18年來,西北地區(qū)有了很大的發(fā)展變化,包括交通等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。但是全國貧困縣里,按新一輪扶貧標準西北還占了五分之一,而且西北地區(qū)的貧困縣跟中部、東北和西南地區(qū)的貧困地區(qū)的狀況還不一樣,它的生產(chǎn)生活條件更艱苦,但是環(huán)境容量更大,天藍、地綠、水凈的良好生態(tài)環(huán)境,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量本身很高,但因為遠離消費市場,遠離中心城市,所以營銷成本更高。
我們聚焦西北地區(qū),聚焦甘肅,因為甘肅在我國西北地區(qū)扶貧任務(wù)重,占絕對貧困人群的比例高。而且它橫跨的氣候帶也是最多、最復(fù)雜的,東鄰陜西,南與四川、青海接壤,西部與新疆相鄰,北部與內(nèi)蒙古交界,東北部與寧夏連接。所以以蘭州來帶動青海、寧夏、陜西等地的一些貧困地區(qū),共同推進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村,開發(fā)終端市場,實現(xiàn)更好的收益。而且現(xiàn)在又是瓜果蔬菜上市的高峰季節(jié)。我們組織全國500多家企業(yè)來參展,大家反響熱烈。這說明中華民族有大愛,東西互助情感基礎(chǔ)在。現(xiàn)在南方有臺風(fēng)、炎熱高溫,傳統(tǒng)上這叫“夏淡”,就是供應(yīng)的淡季。但是這恰恰是北方,特別是西北地區(qū)供應(yīng)的旺季,所以這也是基于資源區(qū)域和季節(jié)分配不均衡的一個互補,是互惠互利的事。
感情是基礎(chǔ),互惠互利是關(guān)鍵。我想說的是,要帶著感情,帶著責(zé)任來幫助貧困地區(qū)、特別是西部貧困地區(qū)的好產(chǎn)品賣出好價錢,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實現(xiàn)高效益,這就是我們這次在蘭州舉行西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動的一個總考慮。這次活動得到了甘肅省委書記林鐸、省長唐仁健的高度重視和支持,得到了蘭州市委市政府的大力支持。
我想只要上下一條心,社會各界共同關(guān)心支持貧困地區(qū)的發(fā)展、市場的培育,把消除農(nóng)民的疾苦變成我們工作的主要任務(wù)和目的,實現(xiàn)脫貧致富的目標,應(yīng)該是指日可待,脫貧攻堅的任務(wù)一定能夠完成。
記者:北京的首場產(chǎn)銷對接活動引起了社會廣泛關(guān)注。您能不能向大家介紹一下此次產(chǎn)銷對接活動有哪些亮點?
屈冬玉:亮點得從數(shù)據(jù)上來說。第一,參展的廠商比較多,有500多家。簽約的金額也比較大,特別是面向貧困地區(qū)的簽約金額超過50億元。更重要的是,現(xiàn)在這些產(chǎn)品的標準化程度和商品化程度大大提高,把西北地區(qū)的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢。如何把產(chǎn)品優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢,就是我們要做的。經(jīng)濟優(yōu)勢包括當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)培育,農(nóng)民脫貧致富,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過這個活動,促進和拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟優(yōu)勢。
第二,現(xiàn)在除了傳統(tǒng)的批發(fā)、采購、零售體系,還有新的商業(yè)模式,好多貧困地區(qū)的縣都有電商,都有企業(yè)生產(chǎn)主體、經(jīng)營主體跟電商平臺合作,而且電商實現(xiàn)溢價能力更強。過去貨到地頭死,現(xiàn)在是貨從地頭來,只要真正了解生產(chǎn)源頭的好環(huán)境和好產(chǎn)品,就不愁沒有好價錢和好收益。所以,把“貨到地頭死”變成了“好貨來自地頭”“好效益來自村頭”。
記者:聽您剛才的介紹,這么大的成交量令人震撼。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指示,產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施,那么農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在落實總書記的指示上,有哪些管用措施?
屈冬玉:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常務(wù)會議專門研究出臺了行動方案,這個行動方案包括當(dāng)下立竿見影的措施,也有長遠的規(guī)劃。立竿見影的措施就是搞農(nóng)產(chǎn)品出村活動,特別是貧困地區(qū)。貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品怎么出村?這是馬克思主義經(jīng)典著作里邊提到的,生產(chǎn)到市場要實現(xiàn)驚險的一跳,才能實現(xiàn)價值。農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)價值,較好完成“驚險的一跳”,要有一些外部條件。第一,農(nóng)產(chǎn)品本身高質(zhì)量,基地沒有污染;第二,生產(chǎn)出來的鮮活農(nóng)產(chǎn)品要進行預(yù)處理,簡單的包裝、預(yù)冷,要有適合于長途運輸?shù)陌b;第三,農(nóng)產(chǎn)品必須是按標準生產(chǎn),而且有經(jīng)營主體和生產(chǎn)主體。
過去自給自足的自然經(jīng)濟,市場半徑只有幾公里、幾十公里?,F(xiàn)在面向的是全國共同市場,甚至世界市場,有時還要漂洋過海。蘭州的百合、定西的馬鈴薯、寧夏的枸杞,還有青海的大通牦牛、陜北的蘋果等,要漂洋過海,必須有合適的冷鏈物流體系。貧困地區(qū)交通相對遠,必須要有滿足冷鏈物流等基礎(chǔ)條件,這是政府和投資企業(yè)一塊要去做的事。
第一,完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是產(chǎn)品出村的重要基礎(chǔ)。為什么中國的扶貧事業(yè)在世界上得到廣泛贊譽?習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,因為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是從政治、經(jīng)濟、社會全方位來評估的。西方國家做不到這樣,單獨從經(jīng)濟上評估可能不修這條路,不蓋這個樓,但我國是人民政府為人民,我們把這些基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)籌考慮,修路、架橋、修冷庫,這是產(chǎn)品出村的基礎(chǔ)。
第二,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),如土壤、水、灌溉條件、裝備條件、高標準農(nóng)田的修復(fù)和建設(shè)等,這些需要政府支持。
第三,農(nóng)民的科技水平要提高。農(nóng)民要利用科技把普通產(chǎn)品變成高質(zhì)量的產(chǎn)品,然后就是怎么把農(nóng)產(chǎn)品賣出去。最近這五六年,由于電商的發(fā)展,我們開辟了另外一條道路,就是精準對接。從農(nóng)戶到消費者,通過電商可以精準地對接。我們現(xiàn)在成為世界上最大的電商國家,這恰恰為我們貧困地區(qū)分散小眾優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品提供了彎道超車、實現(xiàn)高價值的歷史性機遇。國務(wù)院常務(wù)會議要求我們要制定互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村行動工程的指導(dǎo)意見,這是我們要抓的具體措施。
第四,我們要通過愛心來扶貧。我們有一些比較大的企事業(yè)單位,既可以吃優(yōu)質(zhì)、價格適中的農(nóng)產(chǎn)品,還可以做愛心,幫助貧困地區(qū)發(fā)展,這叫集團采購。用現(xiàn)在比較時髦的話說,應(yīng)該叫F2B,不是B2C。F是農(nóng)民farmer,B是business,是團購,100人、1000人、10000人的單位食堂,職工可以采購,也可以集團采購,跟某一個貧困縣、貧困村甚至貧困產(chǎn)業(yè)園對接,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京的倡議書也要求大家這樣做,各地也有很多村在做。
第五,把特色農(nóng)產(chǎn)品品牌樹立起來。全國的消費者開始分眾化,可以想見,當(dāng)消費者知道某某地方洋蔥好、百合好、紅棗好、蘋果好,這個區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌自動地、分眾化地樹立起來,不是籠統(tǒng)地講某個地方農(nóng)產(chǎn)品好,而是實現(xiàn)了精準的分眾化,這是我們最近考慮建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌新路徑、新模式的原因。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品怎么實現(xiàn)和特定消費群體精準對接、互利共贏?這是我們要鉆研的。
此外,還要加強原來傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主導(dǎo)地位。國家原來把“菜籃子”工程辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)抓大中城市“菜籃子”工程。原來是35個,現(xiàn)在我們擴展到48個,甚至更多。城市規(guī)模越來越大,100萬人口以上的城市現(xiàn)在中國有60多個,他們的“菜籃子”怎么供給?怎么來操作批發(fā)市場、零售市場?實體店、網(wǎng)店怎么構(gòu)建?這個我們也要抓。
從長遠看,農(nóng)業(yè)的一些基礎(chǔ)性問題和基礎(chǔ)性工作也要繼續(xù)推進??傊覀円ㄟ^重點抓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村和產(chǎn)銷對接,來帶動整個國家農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展。因為它的底色很好,我們更應(yīng)該用現(xiàn)代的方式、現(xiàn)代的管理、現(xiàn)代的技術(shù)和現(xiàn)代的營銷手段發(fā)展新一類的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
記者:從長遠來看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要如何幫助貧困地區(qū)建立促進產(chǎn)銷對接的長效機制?
屈冬玉:貧困地區(qū)之所以貧困,有歷史原因、自然原因,也有人文原因。在短缺經(jīng)濟時代,滿足短缺需要的是單一品種量大?,F(xiàn)在到了全面小康時期,人均GDP超過9000美元,溫飽解決了以后,人民追求多樣化、高質(zhì)量的生活,對農(nóng)業(yè)的要求就是個性化、多樣化、高質(zhì)量,這恰恰是原來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的劣勢。
我原來在寧夏工作時,經(jīng)常和地方的同志交流,我們的貧困地區(qū)、邊遠山區(qū),不管是南方,還是北方,換個角度看都有優(yōu)勢。我們制定農(nóng)業(yè)政策的部門要看到貧困地區(qū)的優(yōu)勢。
再就是我們出臺的政策,更要有針對性。農(nóng)業(yè)發(fā)展不是“大水漫灌”,因為中國幅員遼闊,區(qū)域性強,農(nóng)業(yè)跟自然再生產(chǎn)的過程緊密相關(guān)。必須要考慮各地的特色。把各地的特色產(chǎn)業(yè)變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),再變成支柱產(chǎn)業(yè),這是三級跳。先要分析農(nóng)產(chǎn)品特色在什么范圍內(nèi)有特色,是在全縣、全省、西部,還是在整個中國,甚至是在全世界有特色。中國有些產(chǎn)業(yè)是有特色的,獨一無二的,可以面向全世界。比如說西部地區(qū)的枸杞,不但是寧夏、甘肅,現(xiàn)在青海的枸杞都挺好。只要確定好優(yōu)勢,特色變成優(yōu)勢以后,發(fā)揮政府調(diào)動各種資源的能力,包括自然資源、社會資源、市場資源等,共同把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變成支柱產(chǎn)業(yè)。
一個縣、一個地區(qū)是這樣,甚至一個省盯住本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),變成支柱產(chǎn)業(yè),這樣全世界都會對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進步刮目相看。
還有一個從長遠的角度,我覺得中國的農(nóng)業(yè)跟發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的差距,就是品牌。我們品牌多而不強。但是品牌的樹立也需要有一個歷史過程,因為原來是自給自足短缺經(jīng)濟。剛吃飽飯才不到三十年,發(fā)展市場經(jīng)濟也是最近二十年的時間,時間并不長。所以我們一定要樹立品牌。我覺得在品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)上,國外不說,國內(nèi)就有很多成功的經(jīng)驗。比如河南,過去十年他們的品牌農(nóng)業(yè)做得相當(dāng)成功。從無到有,從有變大,從大變優(yōu)變強。這三類他們都有品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗。
西部地區(qū)也有優(yōu)勢。特色品牌農(nóng)業(yè)的謀劃,不僅僅是農(nóng)業(yè)部門的事情,還包括商業(yè)、投資、金融等多個領(lǐng)域。大家老說立頓紅茶,它就是靠品牌引領(lǐng)的。英國不產(chǎn)茶,而是搞茶貿(mào)易。后來有了品牌號召力以后,再回頭在全世界建基地。所以,我們一定要先樹品牌再建標準。先開拓市場、樹品牌、建標準,最后再去找合同生產(chǎn)。找合同生產(chǎn)就是你按我的標準,按我的管理來,最后形成大的品牌農(nóng)業(yè)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就先抓生產(chǎn),現(xiàn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的順序是倒過來的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),跟過去純粹抓生產(chǎn)不一樣。我們也希望社會各界共同來推進,特別是新的經(jīng)營主體和新的商業(yè)模式的平臺和主體,像電商、網(wǎng)絡(luò)媒體等。
現(xiàn)在社會有了共識,手機是新農(nóng)具。好多網(wǎng)絡(luò)通道都是新的營銷渠道,它不是過去批發(fā)商的渠道,而是市場渠道。所以市場渠道會發(fā)生改變,從實體渠道變成網(wǎng)絡(luò)渠道。網(wǎng)絡(luò)是很重要的。如果有一百萬人看你這個網(wǎng)站,比一百萬張報紙的影響力還大,因為讀者是主動看的。我們要改變目前社會的生產(chǎn)、運營和管理方式,推進信息化,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制,這個也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要抓的。
我覺得還要聚焦重點地區(qū),就是“三區(qū)三州”。因為貧困地區(qū)、貧困縣是國家聚焦的,再聚焦就是“三區(qū)三州”的產(chǎn)業(yè)扶貧,我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同國家有關(guān)部門和省政府、地方政府,在國務(wù)院扶貧辦的指導(dǎo)下,來抓好“三區(qū)三州”扶貧。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部除了抓生產(chǎn)、抓機械化、抓農(nóng)資投入、抓動物疫病的防治這些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外,結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對接和市場營銷開拓,更重要的是抓支持范圍的工作。
記者:您剛才也反復(fù)提到了品牌建設(shè),我想從特色產(chǎn)品到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),再到支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)這三級跳,品牌建設(shè)發(fā)揮非常重要的作用。所以接下來一個問題想請問屈部長,能不能給我們貧困地區(qū)提一些具體的建議,如何發(fā)揮好品牌的引領(lǐng)作用?
屈冬玉:貧困地區(qū)有品牌,以前它只有天然的品牌,沒有人為運營的品牌。第一,我覺得品牌的策劃還是很重要的。過去叫“酒香不怕巷子深”,現(xiàn)在就是酒再香,沒有品牌也不行。給貧困地區(qū)提建議的話,觀念思想的解放是第一點。
第二,一定要有懂市場、懂目的地市場的人來策劃市場。過去我們貧困地區(qū),包括不貧困地區(qū),生產(chǎn)產(chǎn)品是歸自己吃,歸周邊的人吃,不用去了解市場。比如說甘肅生產(chǎn)的姜賣到廣州和賣到上海、北京是不一樣的。那么北京和上海、廣州這三個城市策劃的品牌著力點是不一樣的。所以,我覺得找目的地市場的人策劃,他產(chǎn)生的市場聯(lián)想和市場號召力是不一樣的。我在寧夏工作的時候,香港人到寧夏來種菜心,再賣回到香港去,一磅就比別的地方生產(chǎn)的菜心多三個港幣。他們總結(jié)寧夏的菜心四個特點:脆、綠、甜、嫩。比如說同樣的吃魚,北京人和上海、廣東人吃魚,要求是不一樣的,一定要找目的地市場來策劃品牌,這是第二點。
第三,貧困地區(qū)在生產(chǎn)時,一定要嚴格按科學(xué)標準來施化肥農(nóng)藥。不要簡單地說不施化肥農(nóng)藥,不施化肥農(nóng)藥不是科學(xué)的態(tài)度,也不是科學(xué)的方法。農(nóng)產(chǎn)品不會因為不施化肥農(nóng)藥就是優(yōu)質(zhì)的。中國大力提倡綠色食品,貧困地區(qū)發(fā)展高質(zhì)量的綠色食品,不要輕易趕時髦,基于科學(xué)的生產(chǎn)和管理,這是可持續(xù)發(fā)展的路子,能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化。
第四,貧困地區(qū)一定要加大開放的力度。跟外界建立比較穩(wěn)定、多元的合作關(guān)系,但也不能“一棵樹上吊死”。當(dāng)然當(dāng)?shù)赜心苋烁膺吅献饕残?。改革開放四十年,只有開放才能倒逼我們改革和發(fā)展。中國還要加大改革開放的力度。貧困地區(qū)之所以貧困,除了自然原因和歷史原因,現(xiàn)實的表現(xiàn)是比起發(fā)達地區(qū)來說開放度還是不夠。所以,貧困地區(qū)的開放要采取實實在在的措施,貧困地區(qū)要有序開放,要講誠信。不能市場經(jīng)濟發(fā)展了,反而把誠信丟了?;蛘咭驗槲覀儽粍e人騙了一次,我們也開始騙別人了,我覺得這不是正確的態(tài)度。商品之間的信用關(guān)系是有合同的,我們不騙別人,我們也希望別人不要騙我們。所以貧困地區(qū),要建立誠信關(guān)系,人家到貧困地區(qū)來投資,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),要使人感覺到確實靠得住,確實可以長期在這里投資。因為人家是帶著技術(shù)、帶著市場、帶著經(jīng)驗來幫助你發(fā)展的。發(fā)展十年以后,一代人也成長了。
為什么搞旅游?搞旅游是最快的,因為來旅游的是天南地北、國內(nèi)外的人,它是一種開放產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)合,把我們的特色產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品賣出去,這是比較快捷的一個途徑。有黨中央、國務(wù)院的重視,相關(guān)部門的支持,但也要靠自己艱苦奮斗。脫貧致富是自己的事,美好生活靠自己來創(chuàng)造。