文_喬新生（湖北武漢）

2018年6月19日《湖南日?qǐng)?bào)》刊登文章公開(kāi)批評(píng)長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象，6月20日長(zhǎng)沙市人民政府在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控通氣會(huì)上明確表示，當(dāng)前長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒作房地產(chǎn)與反對(duì)炒作房地產(chǎn)的重大斗爭(zhēng)。

這是我國(guó)地方政府第一次把我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾揭露出來(lái)。這說(shuō)明地方政府已經(jīng)意識(shí)到我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，而且決定采取切實(shí)有效的措施堅(jiān)決貫徹中央房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在許多似是而非的觀點(diǎn)。一些投資者認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了獲取暴利提高房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)沉淀大量的資金，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展拖累中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，也有一些投資者認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不可小覷。一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了地方政府的財(cái)政收入，同時(shí)也增加了當(dāng)?shù)鼐用竦呢?cái)產(chǎn)性收入，因此，不能把我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題歸咎于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。

關(guān)于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的總體趨勢(shì)，一些學(xué)者認(rèn)為隨著我國(guó)城市化步伐加快，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)繼續(xù)上漲。但是，也有一些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格快速上漲，客觀上擠壓了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間，如果不能采取切實(shí)有效的措施抑制我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲的勢(shì)頭，那么，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)拖累中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，甚至有可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

分稅制改革實(shí)施之后，地方政府為了增加財(cái)政收入，借助于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，增加地方政府的財(cái)政收入。

在我國(guó)房地產(chǎn)收入構(gòu)成中，30%以上收入歸地方政府。不僅如此，地方政府利用我國(guó)的土地儲(chǔ)備制度，從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地，然后高價(jià)出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，政府從土地征收和出讓過(guò)程中獲得的收入支撐著地方政府的城市建設(shè)支出。

包括重慶市在內(nèi)的許多地方政府主要依靠土地收益加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。如果從結(jié)果來(lái)看，地方政府依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化無(wú)可厚非；但是，如果從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)分析，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可持續(xù)。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲，很多居民的絕大多數(shù)收入都用于購(gòu)買或者準(zhǔn)備購(gòu)買房地產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)其他行業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。更令人擔(dān)憂的是，由于很多年輕人不得不為購(gòu)買住房奔波，他們的生活質(zhì)量顯著下降，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的沖動(dòng)降低，一些城市的年輕人不敢選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的創(chuàng)業(yè)，不敢改變自己的工作和生活狀態(tài)，所有這些都充分說(shuō)明，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展，已經(jīng)造就了“迷?！钡囊淮?。如果這種局面持續(xù)下去，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生劇烈震蕩，因房地產(chǎn)買賣而產(chǎn)生的貧富差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象有可能會(huì)撕裂整個(gè)社會(huì)；因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)而引發(fā)的社會(huì)分配不公有可能會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

中央政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的大方向，把房地產(chǎn)市場(chǎng)定位為解決居民住房需要的消費(fèi)市場(chǎng)，要求各級(jí)地方政府必須堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)決控制投機(jī)性房地產(chǎn)交易。

雖然一些地方政府執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，采取一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施。但從目前的情況來(lái)看，一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲的勢(shì)頭仍然在持續(xù)。一些新聞媒體為了回避房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，創(chuàng)造了許多莫名其妙的概念，以此來(lái)麻痹消費(fèi)者?！逗先?qǐng)?bào)》旗幟鮮明地貫徹落實(shí)中央政府的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，揭示出我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾，振聾發(fā)聵，值得各地效法。

解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，必須痛下殺手。首先，必須抓住主要矛盾，堅(jiān)決打擊炒作房地產(chǎn)市場(chǎng)的不法行為。近些年來(lái)，全國(guó)各地頒布的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策之所以治標(biāo)不治本，就是因?yàn)闆](méi)有抓住主要矛盾。

房地產(chǎn)炒作之所以能夠帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，是因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)交易環(huán)節(jié)成本相對(duì)較低。中央政府之所以決定征收房地產(chǎn)稅，目的就是要提高房地產(chǎn)交易成本，從而使房地產(chǎn)真正作為消費(fèi)品而不是投資品，最終服務(wù)大眾。

打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒作行為，必須對(duì)癥下藥。地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息進(jìn)行深入細(xì)致分析，全面了解我國(guó)城市房地產(chǎn)交易情況，因?yàn)橹挥羞@樣，才能精準(zhǔn)打擊投機(jī)商；也只有這樣，才能使城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格保持總體穩(wěn)定。

其次，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。一些地方規(guī)定購(gòu)買房地產(chǎn)的次數(shù)，結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐碾x婚率直線上升。還有一些地方限制房地產(chǎn)交易的次數(shù)，結(jié)果導(dǎo)致代購(gòu)現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)在包括西雙版納在內(nèi)的一些中小城市已經(jīng)出現(xiàn)了房地產(chǎn)囤積居奇的問(wèn)題，這說(shuō)明地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)管制方面仍然缺乏經(jīng)驗(yàn)。

一些地方政府在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，一方面說(shuō)明地方政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲給中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不清。另一方面也說(shuō)明，針對(duì)政府的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和投資者早已做好準(zhǔn)備。如果不能讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和投資者為自己的違法行為付出代價(jià)，那么，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控很可能會(huì)虎頭蛇尾。

解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問(wèn)題的根本出路就在于，地方政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)混亂現(xiàn)象雙管齊下，一方面針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的違法行為采取嚴(yán)厲打擊措施，另一方面通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光違法行為，提醒消費(fèi)者不要上當(dāng)受騙。

《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道揭開(kāi)了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的冰山一角，為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的順利推行起到了加油打氣的作用。相信中央政府高度重視湖南省在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控方面所作的努力，一定會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)迅速推廣。

《湖南日?qǐng)?bào)》作為有影響的新聞媒體秉筆直書，大膽直言，揭開(kāi)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的面紗，讓人們充分了解到我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。這說(shuō)明湖南省委在全國(guó)率先采取措施，通過(guò)加強(qiáng)輿論宣傳，糾正人們錯(cuò)誤的思維定勢(shì)，為徹底解決房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題掃清輿論障礙。

當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)利益分配不公所造成的階層分化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，那些已經(jīng)購(gòu)買住房的投資者不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下降，那些還沒(méi)有購(gòu)買住房的消費(fèi)者卻希望房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不再上漲。更糟糕的是，由于我國(guó)住房的保有率超過(guò)70%，一些城市住房的保有率達(dá)到85%以上，那些已經(jīng)擁有住房的居民不愿意看到房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下降——雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)并不會(huì)影響他們的住房需求。如何說(shuō)服擁有住房的居民正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，支持中央政府的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，將會(huì)是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間新聞媒體的主要任務(wù)。新聞媒體必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央政府的宏觀調(diào)控政策，采取切實(shí)有效措施宣傳黨中央的各項(xiàng)方針政策，因?yàn)橹挥羞@樣，才能使我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策真正深入人心，使我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施收到成效。