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        被“分紅”拖下水的廳官

        2018-08-08 08:35:50金玉成江西新余
        清風(fēng) 2018年7期

        文_金玉成(江西新余)

        他從專業(yè)起家,可謂是采礦方面的能家里手。專業(yè)的沉淀使他歷任副礦長、礦長直至黨委委員、總工程師。然而在采挖人生礦脈的過程中,他沒有對腐蝕性的泥土進(jìn)行及時剝離,在貪腐的不斷侵蝕中,他從技術(shù)型的寶變成了沾染毒氣的草,利令智昏之下,他由廳官跌入了犯罪的深淵。

        法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人范小雄為江西大成國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理(副廳級),作為國家工作人員,其利用職務(wù)之便,收受他人財物,共計價值人民幣234萬元,數(shù)額巨大,為他人謀取利益,其行為構(gòu)成受賄罪,公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。根據(jù)其自首情節(jié)和退贓情況,2017年7月10日,宜春市中級人民法院作出一審判決:被告人范小雄犯受賄罪,判處有期徒刑四年,并處罰金二十萬元;其已退繳的贓款,由收繳機(jī)關(guān)上繳國庫。

        被“污染”的冶銅專家

        江銅集團(tuán)是江西省唯一的世界五百強(qiáng)企業(yè),能成為這個集團(tuán)的總工程師顯然不是那么簡單。范小雄能夠被委任這個職位,其自身的閃光點絕不會少:教授級高級工程師、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心副主任、國有資產(chǎn)管理公司的副總、副廳級的職位、在專業(yè)期刊上發(fā)表過多篇論文、帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊其項目工藝技術(shù)及裝備等達(dá)到國際先進(jìn)水平……可以說,如果不是受賄犯罪,范小雄儼然是一個散發(fā)著專家型光芒的廳官。

        生于1963年8月的范小雄,是江西省本地人,大學(xué)時就讀于中南工業(yè)大學(xué),學(xué)的是采礦專業(yè)。專業(yè)知識的探索、沉淀和務(wù)實的工作態(tài)度,使他脫穎而出:他先任上饒德興銅礦采礦場生產(chǎn)副廠長、采礦場主任工程師。2000年11月至2010年8月間,歷任江西銅業(yè)集團(tuán)公司城門山銅礦副礦長、常務(wù)副礦長、礦長。地處江西省九江市西南18公里的城門山銅礦,是國內(nèi)已探明的18座大型銅礦之一和九大稀有稀散金屬礦床之一,2006年12月經(jīng)改造之后年產(chǎn)銅金屬6000噸,標(biāo)硫5.24萬噸。2009年,江銅集團(tuán)舉資近5億元擴(kuò)建城門山銅礦,進(jìn)而形成日綜合生產(chǎn)能力7000噸,產(chǎn)銅金屬1.48萬噸,標(biāo)硫精礦45萬余噸,年銷售收入達(dá)到5億元的大型礦廠,可以說,在這期間范小雄無論是在技術(shù)研發(fā)、改造上,還是在企業(yè)管理上,都花費了不少心血。

        也正因如此,范小雄于2010年8月升任江西省銅業(yè)集團(tuán)公司任總工程師、黨委委員,同時負(fù)責(zé)科研、資源開發(fā)與檔案管理、分管科技開發(fā)、投資管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)城門山銅礦二期工程相關(guān)工作,于2015年5月任江西大成國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司副總經(jīng)理。作為一個采礦及冶金方面的專家,他知道要對礦體進(jìn)行圍巖剝離,防止變成低品位的廢石,還知道一些溶浸液能夠?qū)⒌V體分解。他卻沒有注意到,他的權(quán)力已經(jīng)被他人所緊盯,他已成為被圍獵的目標(biāo);他更沒意識到,貪腐的侵蝕實則比溶浸液還要厲害,因為這將腐蝕他的靈魂,最終成為一個被“污染”的、為他人謀利的冶銅專家。

        蹊蹺的增資擴(kuò)股

        范小雄早在德興銅礦工作期間就與行賄人朱某某相識,當(dāng)時的朱某某還只是在德興銅礦做一些勞保用品、五金及銷售礦泉水的業(yè)務(wù)。由于當(dāng)時范小雄具體負(fù)責(zé)采礦場生產(chǎn)工作,就與朱某某有業(yè)務(wù)往來,這種關(guān)系一直持續(xù)到事發(fā)前。在2007年9月,朱某某與葉某等人一起出資350萬元全額收購了上饒德興市黃柏洋金礦股份,之后他們又陸續(xù)收購了魚塘、石碑、上洛等一些金礦的采礦權(quán)以及其他五六個金礦的探礦權(quán),并注冊成立了德興市金某礦產(chǎn)品公司(以下簡稱“金某公司”)。

        2008年,由于資金短缺,朱某某多次找到范小雄,想問范小雄借些錢,范小雄雖口頭答應(yīng)但并未履行。2009年下半年的一天,范小雄到德興,朱某某請范小雄吃飯,朱某某席間就介紹了投資、經(jīng)營礦山的情況,接著對范小雄說,2009年以前收購的金礦價格都比較便宜,而且這幾年金價一直在上漲,長期看的話金礦必然增值,投資肯定不會虧,但范小雄依舊沒有表態(tài)。2010年上半年的一天,朱某某與范小雄再次見面,朱某某又介紹說黃金行情越來越好。2009年德興市向江西省國土廳申請將魚塘金礦和石碑金礦進(jìn)行整合,朱某某就約范小雄到金某公司入股,還告訴范小雄朱某某這部分原始股肯定要增值的,會翻倍回報,而且絕對沒風(fēng)險,范小雄就同意了。2010年4月,范小雄安排他妹夫轉(zhuǎn)了70萬元到朱某某給的賬戶上。

        當(dāng)時的背景是多方金礦位置錯綜復(fù)雜,黃柏洋等三個小金礦是石塢金礦唯一的出口,江銅集團(tuán)、中國黃金集團(tuán)都想獨立開發(fā)石塢金礦,這就意味著他們必須收購或整合黃柏洋等三個小金礦。但由于價格、政策等多方面的原因,在2010年至2011年期間,江銅集團(tuán)、江西有色金屬地勘局和中國黃金集團(tuán)雖然在德興市政府及德興市礦管局組織下進(jìn)行多次談判,但一直未能達(dá)成協(xié)議,整合工作一直停滯不前。

        正值這個時期,范小雄升任江西省銅業(yè)集團(tuán)公司總工程師、黨委委員,而且分管科技開發(fā)、投資管理、礦產(chǎn)資源部,后來還分管整合小組等工作,這讓他對相關(guān)收購、整合工作不僅了解,而且有足夠分量的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。所以范小雄這個時候轉(zhuǎn)錢給朱某某是微妙的,也是用了一番心思的:他也沒說這70萬是借錢還是入股,用朱某某的話來分析,就是范小雄想兩頭都不吃虧,萬一朱某某公司經(jīng)營虧損了,范小雄就當(dāng)錢是借的,朱某某要還本和利息;假如朱某某公司贏利了,前景看好,范小雄就當(dāng)這筆錢是入股,到時可以分紅。

        2011年8月,朱某某已經(jīng)打聽到江銅集團(tuán)有收購黃某4洋三個小金礦的打算,而且范小雄是江銅集團(tuán)高管、總工程師,分管礦產(chǎn)資源部,朱某某于是就對范小雄說,金某公司準(zhǔn)備收購楊家金礦,而考慮到近年金價持續(xù)上漲,金礦資產(chǎn)明顯增值,準(zhǔn)備通過股東會議將公司原來的股份按1:2的比例增值擴(kuò)股,提出將之前范小雄轉(zhuǎn)的70萬元借款作為公司的原始股入股,以朱某某的名義按1:2比例翻倍增值,范小雄同意了。這樣轉(zhuǎn)的70萬元就變成140萬元股份了,而按道理,朱某某公司的原始股早就已經(jīng)分配完了,范小雄所轉(zhuǎn)錢時間遠(yuǎn)在原始股認(rèn)定期限之后,這樣操作無非是加大了籌碼,讓范小雄盡力幫他推進(jìn)收購、整合。2012年8月,金某公司又作了一次股份增值調(diào)整,又進(jìn)一步將之前的股份按1:1.14比例增值擴(kuò)股,這樣范小雄就在朱某某名下的股金就從140萬增值成了196萬元。

        以權(quán)謀私的“臥底”

        當(dāng)自己權(quán)力已經(jīng)與商人結(jié)成利益共同體的時候,想不出力都難。在這場資源整合的過程中,范小雄既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,一方面要代表江銅集團(tuán)向朱某某提出收購要求,另一方面則暗中使勁,在盡力撮合之余盡可能關(guān)照朱某某。這些關(guān)照表現(xiàn)在談判進(jìn)程、價款議定以及資金支付等各個方面,與其說范小雄是金某公司不合法的“隱形股東”,還不如說他更像是商業(yè)談判中以權(quán)謀私的“臥底”。

        在整合過程中,范小雄多次組織召開會議,最終在2012年9月21日,江銅集團(tuán)以更優(yōu)惠的條件與朱某某簽訂了正式的股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議,答應(yīng)陸續(xù)向?qū)Ψ街Ц?000萬元定金和3000萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)付款,以解決對方資金困難問題。圍繞這些款項,范小雄也幫了大忙。2013年1月,江銅集團(tuán)所答應(yīng)的3000萬股權(quán)款只先支付了1500萬元。由于朱某某后續(xù)1500萬元的申報材料出現(xiàn)了問題,審核簽字付款的李某就不同意支付。范小雄力壓李某,李某無奈之下先支付了400萬元。后來朱某某又一次找到范小雄說要將尾款1100萬支付過來,范小雄找李某協(xié)商無效,李某無奈建議簽字代表進(jìn)行變更,于是范小雄將審核簽字人變更為黃某,接著推動黃某于2014年1月支付給朱某某剩下的1100萬元。

        當(dāng)然,這種近似于明目張膽的幫助之下,范小雄也知道不能暴露出自己有投資的狐貍尾巴。2013年8月,范小雄找到朱某某,要朱某某將70萬元本金還過來,錢打入了他妹妹的賬號,剩余的126萬元還放在朱某某處不動。之所以這樣安排,是因為看到當(dāng)時反腐風(fēng)聲緊,范小雄覺得應(yīng)該謹(jǐn)慎一些。朱某某就按他的要求辦理,并且涂改了自己名下掛名的股東名單,將范小雄改成了范小雄妻子祝某的名字。到了2014年11月,范小雄看到身邊已經(jīng)有人出事,害怕會調(diào)查到自己頭上,于是打電話約朱某某找一個沒攝像頭的地方吃飯,范小雄特地跟朱某某說起入股一事,要求朱某某和他統(tǒng)一口徑,萬一調(diào)查起來就說這70萬是范小雄以其妹妹名義借的,而且錢已經(jīng)還給了他。然而紙又怎么能包得住火呢?

        不可告人的分紅計劃

        類似受賄的方式并不止一家,章某某最早是在城門山銅礦做非標(biāo)準(zhǔn)件機(jī)械加工和設(shè)備維修業(yè)務(wù)的老板,在范小雄于2000年任城門山銅礦的副礦長后,由于分管城門山銅礦生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、選礦廠,章某某開始有意跟范小雄拉近關(guān)系。從2001年農(nóng)歷春節(jié)開始,章某某到范小雄處拜訪,送些“小意思”表示表示。而最早的一次是送給范小雄1萬元,后面這種小意思也開始漸漸增多,直到2005年,章某某累計送給范小雄9萬元。

        前面講到,隨著城門山銅礦的規(guī)模擴(kuò)建,相關(guān)采礦方面的業(yè)務(wù)也越來越多,2005年4月,城門山銅礦想招募一支運輸隊伍來從事銅礦礦體剝離土方運輸工程,這項工作當(dāng)時就交由范小雄負(fù)責(zé)。然后章某某就找到范小雄說自己想拿下這個業(yè)務(wù),而且答應(yīng)不會忘記他的恩情。范小雄就答應(yīng)了,事后還跟評標(biāo)小組的黃某打了招呼,最終章某某順利拿下了這個工程。2005年8月左右,章某某到范小雄家中送給范小雄15萬元現(xiàn)金,當(dāng)時范小雄的妻子祝某也在,而且祝某極力反對范小雄收受他人好處,而當(dāng)時的范小雄已被貪婪蒙蔽了雙眼。

        到了2008年的時候,由于城門山銅礦還將繼續(xù)擴(kuò)建,城門山銅礦決策層決定將礦體剝離與運輸工程全部由江西銅業(yè)集團(tuán)下面的德興建設(shè)有限公司(以下簡稱德興公司)來承包。章某某顯然知道里面的利潤,為了保住這塊業(yè)務(wù),章某某就要與德興公司建立分包關(guān)系,他又一次想到范小雄。范小雄當(dāng)即跟德興公司的總經(jīng)理田某打招呼,還明確提出要在原來的成本上每立方米提高5毛錢,即從6.2元每立方米提高至6.7元每立方米,田某不好拒絕,然后答應(yīng)了,承包合同在2008年11月簽訂,但單價最后只提高0.15元每立方米。為了感謝范小雄的幫助,章某某又一次送給范小雄10萬元。

        范小雄為何這樣賣力幫忙呢?這背后其實又涉及另一樁以“分紅”名義為目的的權(quán)錢交易。2008年下半年的一天,章某某與范小雄見面,章某某直言如果沒有范小雄的幫助,他肯定承包不到這塊工程,也不可能從德興公司手中順利分包。為了表示感謝,章某某提出城門山銅礦這塊的業(yè)務(wù),到時候按每立方米工程量給0.1元錢感謝費給范小雄,而德興公司這塊的業(yè)務(wù),以后章某某總共支付100萬元作為感謝費,范小雄答應(yīng)了。

        2009年的時候,章某某送給范小雄30萬元,并稱自己單獨承包期間土方量大概300萬方,因此送給范小雄30萬元,范小雄收下了。后來到2013年期間,章某某分包到期,他于是告訴范小雄準(zhǔn)備送100萬感謝費給他,范小雄說暫時不要,他如需要的時候再拿,也就是明確自己會收下這筆錢。

        2015年6月5日,根據(jù)江西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息,江西大成國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理范小雄涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查;2015年9月初,該案由江西省紀(jì)委移送江西省檢察院,根據(jù)江西省檢察院指定管轄,該案由宜春市人民檢察院管轄并予立案。同年9月10日,經(jīng)宜春市人民檢察院決定,由宜春市公安局對范小雄執(zhí)行拘留。9月25日,經(jīng)江西省人民檢察院決定并由宜春市公安局對范小雄執(zhí)行逮捕。2017年3月2日,宜春市人民檢察院將范小雄案移送起訴,案件經(jīng)江西省高級人民法院指定后由宜春市中級人民法院管轄,該案受理后于同年4月10日進(jìn)行了公開審理。

        根據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,2000年5月至2015年5月,被告人范小雄在擔(dān)任江西銅業(yè)集團(tuán)公司城門山銅礦(以下簡稱城門山銅礦)副礦長、常務(wù)副礦長、礦長、江西銅業(yè)集團(tuán)公司(下簡稱江銅集團(tuán))黨委委員、總工程師等職務(wù)期間,利用職務(wù)之便,為朱某某、章某某謀取利益,多次非法收受他人給予的財物共計人民幣234萬元。

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