摘要:今年年初,習近平在參與廣東代表團的審議活動時就著重表示:在一些領域中修訂我國目前現(xiàn)行的憲法,是我黨從新時代出發(fā),結(jié)合的當下時代主要特點而作出的重大決策,也是全面推進依法治國以及完善國家治理體系的關(guān)鍵性舉措。憲法修正案草案在寫就的過程中就充分彰顯著民主,集中著全國各領域智慧,彰顯著黨與人民的共同意志。本文主要就憲法的修訂對推進依法治國層面的影響進行相關(guān)研究,討論其對于推進依法治國的重大意義。
關(guān)鍵詞:法律修訂 內(nèi)涵 依法治國 意義
法治是政治文明的核心,能夠?qū)崿F(xiàn)一個國家政治生活的合理性。法律是一個國家上層建筑的重要組成,其一定要根據(jù)該國家現(xiàn)實狀況的發(fā)展而不斷改進,這也是法律能夠永葆時代特征以及生命力的最基礎要求。憲法的發(fā)展也是如此,需要隨著時代的進步而加以完善。由于當下社會生活當中,主要矛盾的改變以及工作發(fā)展具體要求的變遷,以最具權(quán)威的憲法對中國特色社會主義的總體性目標以及任務等各方面、還有未來方向、動力等相關(guān)因素進行明確要求,從而變成我國人民共同的意志。
一、 法律修訂是全面推進依法治國的要求
憲法作為我們的根本性大法,是治理國家以及維護社會穩(wěn)定的總體性綱要,也是我黨與人民共同意志的展現(xiàn)。對于憲法加以修訂,可以稱之為黨以及國家在政治領域的重大標志性事件,有著非常深刻的現(xiàn)實性以及歷史性意義。特別在中國目前正處于全面推行依法治國的特殊階段,這是國家治理變革的重大展現(xiàn)。在合適的時機對憲法進行修訂能夠推動其內(nèi)涵的宣傳、明確其在我國社會體系里的權(quán)威,能夠為未來深入推進全面依法治國、建成社會主義法治提供根本的法律以及制度性的保障。
在1982年修訂的憲法得到推廣落實之后,由于改革開放以及現(xiàn)代化建設的不斷完善與發(fā)展,我國在1988年、1993年、1999年以及2004年又開展了四次修訂活動。正是由于歷史上這四次的憲法修訂,我國憲法的建設隨著時代的發(fā)展而逐漸進步、穩(wěn)步地完善自己使得自身適應時代的需要。作為國家建設與發(fā)展的根本之道、作為一切法律的最初源泉,憲法的修訂事關(guān)國家各項事業(yè)的建設,其帶來的影響范圍是異常大且深遠的。任何一次對于憲法的修訂都必然要遵循科學、民主以及依法立法的各項具體規(guī)范,著重在政治、經(jīng)濟以及現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署等方面進行研究,著重根據(jù)憲法自身所擁有的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律等方面進行討論與分析,堅持嚴格依法按程序進行,從而以實際行動切實維護憲法的權(quán)威性,真正實現(xiàn)修訂憲法的目的,彰顯出憲法的價值。
歷史也證明,憲法的即時、科學、嚴格、合法修改能夠積極地保障以及促進黨和國家相關(guān)事業(yè)的發(fā)展,也能夠積極地促進以及提升我國中國特色社會主義法治建設水平。自改革開放以來,我們一直在進行改革,以能夠適應世界、社會的發(fā)展,修訂憲法,推進依法治國,是遵循歷史發(fā)展規(guī)律得來的。推動修訂憲法,是從我國發(fā)展全局考量,以國情和現(xiàn)實發(fā)展狀況為出發(fā)點,十三屆一次會議高票通過的,充分體現(xiàn)人民意志和黨的考量,是實現(xiàn)依憲治國、依法治國的保證。
二、法律修訂對依法治國的重大意義
整體而言,憲法對于推動依法治國的重大意義,這主要體現(xiàn)在對于憲法精神的廣泛宣傳、修訂過程嚴格遵守憲法章程,彰顯憲法精神等方面上,這些為推進依法治國提供了重要的法治氛圍、法治制度以及其他的重要保障。憲法乃是我國法治的基石,尤其我國目前發(fā)展道路上的主要矛盾隨著人們的生活水平的提高發(fā)生了變化。通過對憲法的修改,可以體現(xiàn)出我國依法治國的決心,是實現(xiàn)新時代中國特色社會主義的根本。
修改憲法是對憲法內(nèi)在要義最好的傳播方式,能夠提升全國人民對于憲法本身的了解程度,提升全國人民的相關(guān)憲法意識,加強了憲法的普及學習。在這一關(guān)鍵的時間點進行憲法的修訂工作,能夠在很大程度上推動全國上下明確相關(guān)憲法意識、發(fā)揚憲法精神內(nèi)涵、遵守憲法規(guī)定,也能夠深刻地展現(xiàn)憲法的權(quán)威,激勵以及規(guī)訓國家機關(guān)工作者等相關(guān)人員保持對于憲法的敬畏、在日常生活和工作中自覺按照憲法的相關(guān)規(guī)定行事以及自覺維護其尊嚴。優(yōu)秀完善的憲法能夠保障國家安全、維護社會和諧以及公民的相關(guān)權(quán)利不會受到侵犯。這一次對憲法的修訂不僅符合當下的社會環(huán)境下的相關(guān)要求、對當前發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類新問題給予明確解答,同時保障著憲法的相對穩(wěn)定、持續(xù)性以及其內(nèi)在權(quán)威,是在全國上下普及憲法的著重表現(xiàn),有助于在全國上下的實踐中積極彰顯與發(fā)揚法治精神。
修訂憲法的整個過程也體現(xiàn)了我國嚴格按照依法治國的要求進行各項政治活動,中國更是以實際行為為依法治國做出了典范。我黨帶領人民著手進行憲法的修訂工作、做遵守憲法的典范,展現(xiàn)著社會主義法治與黨的領導的內(nèi)在完美統(tǒng)一。憲法規(guī)定了嚴格的修改程序。憲法修改實踐也擁有著頗為豐厚的經(jīng)驗,逐漸達成一些比較成熟的相關(guān)慣例。參照憲法以及相關(guān)規(guī)章制度的內(nèi)涵要義對憲法加以修訂,確保黨的意志主張是遵循法定規(guī)范的要求而演變成為國家性的意志,這不光是遵循憲法發(fā)展的表現(xiàn),也是恪守法治精神的必然性結(jié)果。
另外,憲法修訂也有助于推進國家相關(guān)治理體制的完善以及促進黨和政府治理能力的現(xiàn)代化,由此能夠進一步地為依法治國建立完善的政治制度保障以及提供良好的經(jīng)濟基礎。因此我國一定要堅定不移地將依法治國這一方略作為我黨領導人民進行國家政治社會治理的基礎性方略、將法治視作國家、政事以及經(jīng)濟等有效治理的基礎性手段,逐步使得法治中國的建設日臻完善。而此次憲法的修訂更是有助于建立健全以憲法為核心內(nèi)涵的法律體制,更是有助于推進依法治國、有助于逐步加快我國相關(guān)制度的建設步伐、有助于更好地為全體人民謀求福祉。
修訂憲法,使憲法更加符合新時代對于依法治國的需要,深刻體現(xiàn)了人民的意志。通過修訂憲法,使得我國在未來的事業(yè)道路上更加堅定、穩(wěn)固。隨著時代的進步,我國進入新的階段,我國的法治建設也迎來了關(guān)鍵期。修憲為我國過去發(fā)展和構(gòu)建社會主義道路做出了總結(jié),為將來發(fā)展定下基石——加強黨的領導。依法執(zhí)政是我們黨一直遵循的,在新時代的推動下,保障和尊重人權(quán),通過憲法和法律加強統(tǒng)一領導。在依法治國的堅持下,我們黨獲得了人民的授權(quán)和信任。實踐證明,跟隨黨的領導使我國社會建設的更加美好,改革的道路需要一個堅固、穩(wěn)定的領導核心。通過憲法的修訂,進一步加強了黨的領導,確定了我國社會主義的本質(zhì)特征。同時,完善和深化各項機關(guān)改革制度和內(nèi)容,是非常必要和及時的。
此次修憲,使社會和人民更加注重我國社會主義法治建設,更加彰顯了我國的民主。修憲過程,是依照憲法規(guī)定的修憲程序進行的,也是遵循法律的發(fā)展規(guī)律展開的,充分體現(xiàn)了民主。通過多渠道征集意見,聽取各黨派和民主團體的建議,通過設立監(jiān)察委員會,匯聚全國智慧,達成修憲共識。人民民主通過此次修訂憲法得到了充分體現(xiàn)。對于黨中央提出的修憲建議,通過憲法規(guī)定的程序進行審議,并在人民代表大會上多數(shù)通過,充分展現(xiàn)了我國的民主及依法辦事,體現(xiàn)了法律的高度和權(quán)威性,具有深遠意義。
三、結(jié)語
海外輿論也對中國十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》予以廣泛關(guān)注,作出高度評價,認為這次憲法修改正逢其時,既是時代要求,也符合中國國情。多維新聞網(wǎng)指出,將“人類命運共同體”載入憲法體現(xiàn)出當代中國憲法理想性維度的結(jié)構(gòu)拓展,標志著中國對全球治理秩序的價值理解、政治實踐與憲制規(guī)劃具有了融合東西方智慧的進步性和比較優(yōu)勢??偠灾胍鎸崿F(xiàn)依法治國必然要有根基性的憲法加以支撐。此次的憲法修訂必然能在充分地體現(xiàn)著黨的領導、人民當家作主以及依法治國這三者有機統(tǒng)一的前提下,使我國憲法更好展現(xiàn)著對新時代堅持以及發(fā)展中國特色社會主義的效用,也必然有助于推進我國實現(xiàn)依法治國的總體進程。
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(作者簡介:宋澤,本科,青島大學。)