林永勝

[摘要]：林業(yè)是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要支柱之一，林業(yè)在發(fā)展過程中不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟價值，更重要的是能夠?qū)Νh(huán)境進行保護，維護人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。鑒于林業(yè)發(fā)展的重要性，對林業(yè)進行生態(tài)建設(shè)是非常重要的，在建設(shè)過程中，確定建設(shè)思路，找準(zhǔn)建設(shè)方向，制定正確的建設(shè)方案，只有這樣才能保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效性，將林業(yè)的環(huán)境保護價值更加充分地發(fā)揮出來，為國家的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

[關(guān)鍵詞]：林業(yè)生態(tài)建設(shè)；綠色保障；措施

1林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的含義

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要主體。既然生態(tài)文明建設(shè)的作用對象是自然生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)形式為生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力重點在“建設(shè)”的實踐，那么生態(tài)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和主體。生態(tài)建設(shè)主要包括培育森林生態(tài)、恢復(fù)濕地生態(tài)、保護草地生態(tài)、優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)、改善荒漠生態(tài)、建設(shè)城市生態(tài)、加強水土保持、保護生物多樣性以及污染防治、節(jié)能減排、礦山植被恢復(fù)等多方面。所謂生態(tài)文明，就是人類在改造客觀世界的同時，積極優(yōu)化人與自然的關(guān)系，達到兩者的和諧發(fā)展，進而發(fā)揮促進社會不斷進步的職能。生態(tài)文明建設(shè)不僅是社會發(fā)展的關(guān)鍵，而且也為林業(yè)建設(shè)和發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。兩者之間關(guān)系密切。因為森林是生態(tài)系統(tǒng)中的主體系統(tǒng)，因此，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要主體。那么，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)就是人們在發(fā)展經(jīng)濟、豐富物質(zhì)生產(chǎn)的同時，要把保護建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)作為主體基礎(chǔ)，并將之與人類的精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，達到人類與森林共生存，實現(xiàn)人與森林（自然）和諧相處。

2當(dāng)前林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)存在的主要問題

2.1對生態(tài)建設(shè)的重要性認識不夠充分

林業(yè)生態(tài)建設(shè)的優(yōu)劣與森林存在非常密切的聯(lián)系，其重要性不言而喻。然而現(xiàn)實的問題是，在很長的一段時間內(nèi)，由于對林業(yè)的認識偏差，只將其作為經(jīng)濟建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，而不顧其巨大的生態(tài)效益，過度的產(chǎn)業(yè)化，為了謀求階段性的經(jīng)濟增長，而大肆開發(fā)和利用森林。經(jīng)濟雖然在某個時期內(nèi)增長很快，但是生態(tài)環(huán)境卻破壞嚴重，給人們的生產(chǎn)生活造成非常嚴重的影響。

2.2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金不活，市場資本介入不多

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)者多為農(nóng)民、養(yǎng)殖戶等中低收入人群，他們的資金有限，國家財政雖然對于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)給予了一定數(shù)額的補貼，但是實際落實到林業(yè)專業(yè)戶的數(shù)額有限，難以支撐林業(yè)生態(tài)建設(shè)的巨大開支和資金流通需求。資金不足導(dǎo)致地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展缺乏動力，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不利于林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。市場資本的進入渠道沒有搞活，致使不少社會資本在林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經(jīng)濟的結(jié)合點外徘徊，第一輪林業(yè)經(jīng)濟收益（經(jīng)濟林收益）不能快速良性地循環(huán)投入到第二輪生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中，沒有達到以林養(yǎng)林的目的。

2.3不注重林業(yè)種植的技術(shù)性投入，給林業(yè)生態(tài)建設(shè)造成很大影響

對于林業(yè)種植而言，相對來說不需要高超的技術(shù)性，但同時也離不開技術(shù)性的投入。有些地區(qū)不注重林業(yè)的種植要求，種植過于粗放，沒有按照相關(guān)規(guī)定進行種植，導(dǎo)致很多林木成活率不高，給林業(yè)生態(tài)建設(shè)造成很大影響。不僅增加了成本投入，消耗了大量的人力、物力，卻沒有達到理想的林業(yè)生態(tài)效果。

3加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提供強大綠色保障的對策

3.1完善和健全相關(guān)補償機制

為了有效地保護生態(tài)公益林，應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)的法律制度，通過健全和完善森林生態(tài)效益補償機制，對其形成有效的保護力。通過政府部門的主導(dǎo)力量，加大資金投入力度，廣開資金籌措渠道，遵循“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，從中拿出部分資金進行林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使該項工作的開展具有豐富的資金作為保障。同時，在進行一些特殊項目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)給予更多的照顧，可以為其提供充足的資金支持，也可通過有效的稅收減免進行幫助，使其快速的建成并發(fā)揮效益。對公益林應(yīng)當(dāng)在原有的標(biāo)準(zhǔn)上進行不斷提升，進一步增加補償力度，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)增加動力。

3.2增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金投入

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項十分浩大的工程，在此項建設(shè)工作開展過程中，所需要的資金數(shù)額是十分龐大的，在這樣的情況下，想要做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，就需要保證后續(xù)資金的充足。因此，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，資金是非常重要的影響因素，為了確保資金的充沛，在進行此建設(shè)工作過程中就應(yīng)增加資金投入。在林業(yè)建設(shè)中，國家財政部門應(yīng)在適當(dāng)?shù)那闆r下增加財政投入，以此來增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。同時，地方林業(yè)生態(tài)建設(shè)政府部門，應(yīng)對國家財政撥款進行合理的應(yīng)用，做到每一分錢都用在刀刃上，減少資金浪費。同時，政府部門還應(yīng)在節(jié)流的過程中進行開源，拓寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金來源渠道。政府部門應(yīng)與地方企業(yè)進行聯(lián)合，與社會群體進行溝通，通過拉攏贊助的方式來讓社會中的更多企業(yè)、組織投入到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，以此來增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金數(shù)額，為此建設(shè)工作的有效開展排除后顧之憂?，F(xiàn)如今，就實際的資金預(yù)備情況進行分析中可以看出，政府應(yīng)該增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金投入，以維持林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利開展。在當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，主要的建設(shè)資金來源于國家財政撥款，國家可以加大對林業(yè)財政的支持。所以在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，從整體上看，國家財政每年的撥款數(shù)額不斷增加。而地方林業(yè)生態(tài)建設(shè)政府部門的財政壓力也得到了進一步的緩解，從而使生態(tài)建設(shè)工作得到了有效的落實。

3.3加大林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究力度

基于當(dāng)前我國林業(yè)科研技術(shù)水平的現(xiàn)狀，為保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加大林業(yè)科研建設(shè)的資金投入，建立林業(yè)科技研發(fā)中心，加快科研成果的研究和推廣應(yīng)用，引進國外先進科技成果，建立林業(yè)管理部門與林業(yè)科研院校的對接機制，實行請進來與走出去方式，加強林業(yè)科研成果的研發(fā)和運用。制定持續(xù)長效政策，加大林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究力度。

結(jié)語

伴隨我國社會經(jīng)濟和高新技術(shù)的快速發(fā)展，以環(huán)境和自然資源為根基的生態(tài)文明建設(shè)情況將直接決定我國社會的發(fā)展速度，良好的生態(tài)環(huán)境與我國經(jīng)濟發(fā)展起協(xié)同作用，同時也會在很大程度上推動國家和民族的進一步發(fā)展。因此，基于可持續(xù)發(fā)展理念，針對林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)存在的問題提出一系列改進對策，以期實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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