臺紅霞

[摘要]：我國作為人口大國年木材消耗量巨大，且森林破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有資源難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗所需，因此森林資源保護(hù)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)顯得尤為重要。但值得注意的是，當(dāng)前我國森林資源保護(hù)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍具有諸多的缺陷與不足，阻礙了林業(yè)工作的日常進(jìn)行，也對營林生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了一定的影響。本文主要針對基層森林資源保護(hù)管理工作進(jìn)行簡要分析。

[關(guān)鍵詞]：森林資源；資源保護(hù)；管理工作

1現(xiàn)階段我國森林資源保護(hù)與管理存在的問題

1.1相關(guān)法律法規(guī)不完善。

體系完善與內(nèi)容健全的法律法規(guī)為森林資源保護(hù)提供保障，利用法律強制性特點，限制人類對森林資源的無節(jié)制開采，促使森林資源實現(xiàn)再生。但事實上，受我國森林資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制定的較晚，因此相關(guān)的保護(hù)管理條例研究處于健全與完善階段。不完善的體系及內(nèi)容不健全的法律法規(guī)難以對現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行保護(hù)及管理，這樣對環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成巨大障礙。

1.2相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升。

保護(hù)及管理工作經(jīng)驗豐富的工作人員為森林資源保護(hù)工作開展提供重要保障。然而，從實際情況來看，現(xiàn)階段我國森林資源保護(hù)工作人員很多并非科班出生，相關(guān)的實踐經(jīng)驗少，同時理論知識也比較匱乏，這常常使的資源保護(hù)及開發(fā)工作人員在實際工作中不能合理解決各種問題，甚至很多時候不能按現(xiàn)有法律法規(guī)對森林資源進(jìn)行保護(hù)及管理，這樣就使得森林資源的可持續(xù)發(fā)展受到影響。

1.3森林資源管理手段及保護(hù)力度有待提升。

現(xiàn)階段，我國森林資源管理中，經(jīng)常存在審計工作不到位、資源考察不到位及資源開采管理規(guī)范不合理等問題，這些管理手段的落后對新時期下森林資源的保護(hù)與合理利用有巨大影響。此外，受地理環(huán)境的影響，我國各地區(qū)森林資源分布往往存在巨大差異，所以在資源保護(hù)方法上各部相同，受制于管理制度發(fā)展不同，導(dǎo)致各區(qū)域森林資源保護(hù)力度有待進(jìn)一步提升。

2森林資源的保護(hù)與管理策略

2.1創(chuàng)新森林資源開發(fā)利用形式

開發(fā)利用森林資源，應(yīng)結(jié)合本區(qū)森林資源的實際情況，發(fā)揮森林資源和氣候資源優(yōu)勢，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，做好森林保護(hù)的同時，積極開發(fā)利用森林資源。加快國家森林公園開發(fā)建設(shè)，通過招商投資，利用森林資源和自然生態(tài)的自身優(yōu)勢，加強森林健康和養(yǎng)生產(chǎn)品、森林康養(yǎng)基地建設(shè)，通過舉辦高層次的活動，打造戶外運動基地，提高森林資源價值，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

2.2調(diào)整、完善林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

對森林資源進(jìn)行適度的開發(fā)利用是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要想使森林資源得到合理開發(fā)，必須要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳仲Y源特點、發(fā)育情況以及客觀因素，例如有的地區(qū)土壤比較貧瘠，氣候條件不好，則可以選擇一些耐受性較強的經(jīng)濟(jì)樹種進(jìn)行栽培，不斷調(diào)整林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要擺脫單一的森林資源利用模式，開發(fā)多元化林業(yè)經(jīng)濟(jì)，比如可以加強林下養(yǎng)殖、林下種植技術(shù)的推廣，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)對森林資源的充分利用。

2.3切實加強對林地的保護(hù)管理

林地是林業(yè)的基礎(chǔ)資源，所以應(yīng)將林地和耕地放在同等重要的位置，對林地進(jìn)行保護(hù)。1）了解森林產(chǎn)權(quán)，明確各個主體在森林保護(hù)中的責(zé)、權(quán)、利，同時建立起一定的制度來對森林資源的使用加以管制，完善森林市場的基礎(chǔ)。2）對于國家或是集體所有的森林，或者是個人所有林地，應(yīng)在第一時間確定使用權(quán)和所有權(quán)。抓緊正確機遇，多方面調(diào)節(jié)，迅速有效地解決林權(quán)爭議問題，保護(hù)森林資源，避免資源的流逝。3）在明確產(chǎn)權(quán)之后，要響應(yīng)省市的林權(quán)制度改革，在此基礎(chǔ)上逐步建立起有制度的市場，增強對林地的流轉(zhuǎn)力度，并且使用者要懂得依法流轉(zhuǎn)。4）在杜絕亂砍濫伐、人為改變森林用途以及人為改變森林的性質(zhì)前提下，通過森林有償轉(zhuǎn)讓制度的實行，并且引入價格機制，使得使用者的經(jīng)濟(jì)利益與森林養(yǎng)護(hù)聯(lián)系在一起，也就可以在一定程度上“迫使”其對森林進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。也就可以形成養(yǎng)護(hù)者得益，破壞者付出很大經(jīng)濟(jì)賠償?shù)那闆r，這樣就可以實現(xiàn)森林的永久利用。

2.4建設(shè)生態(tài)林業(yè)保護(hù)和開發(fā)工程

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，森林資源并不是取之不盡的，必須要確保森林資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適度、適量開發(fā)利用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。而且森林資源建設(shè)的根本目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，所以在森林資源開發(fā)利用過程中必須要兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立森林資源生態(tài)保護(hù)工程，并不是盲目地根據(jù)經(jīng)濟(jì)利益隨意選擇樹種進(jìn)行栽培，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境水平，對林業(yè)資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合規(guī)劃，從而使得森林結(jié)構(gòu)更加合理。

2.5建設(shè)森林資源管理隊伍

加強對森林資源管理保護(hù)相關(guān)隊伍的建設(shè)，人和人組成的隊伍是建設(shè)是保護(hù)森資源的根本，因此，要重視對隊伍的建設(shè)，同時要對森林保護(hù)的相關(guān)措施進(jìn)行完善和投入。對相關(guān)部門的工作條件進(jìn)行改善，以此來吸引人才，這時就要保障資金的需求。對相關(guān)工作人員也要進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)，并且建立相應(yīng)的周期定期培訓(xùn)。通過一層一層的培訓(xùn)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)就會提高，執(zhí)法水平也會提高，相應(yīng)的團(tuán)隊工作能力也會提高。對制度要進(jìn)行建立完善，對亂砍濫伐等森林資源破壞行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

結(jié)束語

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題越發(fā)成為人們關(guān)注的焦點。如何在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，是急需探索的問題。本文從依法保護(hù)森林資源和推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)出發(fā)，提出了三點有效措施，它們分別是加強林地管理，控制林地面積的減少；細(xì)化工作內(nèi)容；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《森林法》，依法保護(hù)森林資源。望相關(guān)人士不吝賜教。

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