梁英

【摘要】：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著溫飽問(wèn)題的基本解決，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化、優(yōu)質(zhì)化。在環(huán)境污染、食品安全等受到嚴(yán)重關(guān)切背景下，如何落實(shí)好黨中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)具有非常重要的意義。然而當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還存在很多問(wèn)題，給我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成很大阻礙。為此筆者闡述了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】：生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

20世紀(jì)80年代，針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件逐步惡化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體思路。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的資源短缺、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等一系列問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1.2.1綜合性。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。

1.2.2多樣性。生態(tài)農(nóng)業(yè)針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類(lèi)型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2.3高效性。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.1土地資源問(wèn)題

土地資源的問(wèn)題主要表現(xiàn)在人均耕地面積減少，特別是高質(zhì)量耕地資源的減少。土地污染呈急速增長(zhǎng)趨勢(shì)，土壤生態(tài)系生物多樣性功能減弱，耕地生產(chǎn)力普遍衰退或降低；工農(nóng)業(yè)化學(xué)品及重金屬造成的污染；水土流失、土地沙漠化加劇等現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2水資源短缺且污染嚴(yán)重

我國(guó)淡水資源嚴(yán)重不足，人均水資源占有量?jī)H為世界人均水資源占有量的1/4，并且水資源的時(shí)空分布與人口、耕地分布情況及其不協(xié)調(diào)。在時(shí)間上，全年降水量的80%集中在夏季；在空間上，水資源分布是東南多西北少。長(zhǎng)江以南地區(qū)總水量多耕地少，長(zhǎng)江以北水資源少但耕地多，在我國(guó)的華北和西北地區(qū)，干旱少雨，嚴(yán)重缺水。

2.3民眾意識(shí)淡薄

農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)涵義認(rèn)知低，沒(méi)有徹底理解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義，從而導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)普及面窄，發(fā)展情況不是很好。

2.4不斷增長(zhǎng)的人口

我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以相對(duì)緊缺的資源承擔(dān)著巨大人口壓力。我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，既不斷增加對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，又增加對(duì)資源的需求。

2.5生態(tài)環(huán)境的惡化

農(nóng)藥、化肥的大量使用破壞了自然界原來(lái)的生態(tài)平衡，生物多樣性遭受?chē)?yán)重威脅，使糧食，蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒的成分增多，影響食品安全，傷害人體健康。

3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)狀和潛在后果，采取有力措施和相關(guān)對(duì)策，治理農(nóng)村環(huán)境污染，改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)刻不容緩。

3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，遏制生態(tài)惡化

一是搞好水土保持工作，采取生物措施，在生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū)，抓好荒山、荒坡、荒地、沙地的治理綠化，植樹(shù)種草，育林育草，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟的退耕還林還草，修筑“排、蓄、攔、固”等溝道綜合治理工程，防止水土流失。二是實(shí)施天然林保護(hù)。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的保擴(kuò)政策措施，嚴(yán)禁亂砍濫伐，劃定國(guó)有林地產(chǎn)權(quán)范圍，核定每年度林木采伐數(shù)量，發(fā)放年度采伐權(quán)許可證，逐步恢復(fù)林地植被。三是建立生物可避害的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，減少農(nóng)藥施用和農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)損失。四是重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村虧染防治。

3.2堅(jiān)持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指“其產(chǎn)品和勞務(wù)用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源等方面的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它們創(chuàng)造產(chǎn)值并且有盈利，同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過(guò)與其它部門(mén)之間的投人產(chǎn)出聯(lián)系，用自己的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)有關(guān)部門(mén)的發(fā)展。”

3.3增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入

著力改變投入結(jié)構(gòu)，力求形成國(guó)家、地方、企業(yè)、農(nóng)民等聯(lián)合投入的力量，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系的建設(shè)，治理大江大河以及小流域環(huán)境，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，完善庫(kù)、渠、溝、道等配套設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

3.4增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技投入

以生物技術(shù)為主導(dǎo)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)要注重生物技術(shù)與實(shí)用技術(shù)協(xié)同推進(jìn)。采取聯(lián)合攻關(guān)、重點(diǎn)突破的方式，加快生物工程等高新研究與應(yīng)用，改良品種，增強(qiáng)抗逆能力，提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和質(zhì)量，同時(shí)要配套生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)系列，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之精華與現(xiàn)代技術(shù)成果進(jìn)行優(yōu)化配組和綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)向“既高又綠”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的躍進(jìn)。

3.5積極發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)又稱(chēng)旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)，是種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。它在充分運(yùn)用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，以生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、向游客提供高質(zhì)量旅游經(jīng)歷的目的。旅游者通過(guò)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，既獲得了生活樂(lè)趣，體味到田園風(fēng)光，又學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的知識(shí)，健全了自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了保護(hù)自然環(huán)境的自覺(jué)勝。同時(shí)由于它注重高科技投人，注重生物防治等，使得其可以避免農(nóng)業(yè)由子過(guò)分施用化肥、農(nóng)藥所帶來(lái)的生態(tài)破壞，為游客提供了良好的生態(tài)環(huán)境，其環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益也是不可估量的。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]周生賢.生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：人民出版社、黨建讀物出版社.2016，（02）.