肖承江 陳書崗

【摘要】：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在國家的號召下實施精準(zhǔn)扶貧，其中發(fā)展林下經(jīng)濟則為其重要項目之一。通過林下經(jīng)濟可以帶動城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展林下經(jīng)濟對于現(xiàn)階段環(huán)境污染的緩解與治理也有著重要作用，因此發(fā)展林下經(jīng)濟是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。本文主要對發(fā)展林下經(jīng)濟推進精準(zhǔn)扶貧進行分析，探討發(fā)展過程中存在的問題及如何促進林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林下經(jīng)濟；精準(zhǔn)扶貧；重要性；問題；對策

1、我國林下經(jīng)濟精準(zhǔn)扶貧的含義

在國家政策的號召下，實施精準(zhǔn)扶貧，國家領(lǐng)導(dǎo)指出扶貧貴在精，因此在現(xiàn)階段的扶貧過程中應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行考察，因地制宜。農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)主要依靠土地，因此靠山吃山，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中則有林下經(jīng)濟，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟具有獨厚的優(yōu)勢，因此針對農(nóng)村地區(qū)推行林下經(jīng)濟是脫貧的最佳選擇。

2、林下經(jīng)濟推進精準(zhǔn)扶貧的重要性

2.1發(fā)展林下經(jīng)濟迎合了廣大居民的需求

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的不斷提高，人們不僅對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，而且越來越喜歡追捧綠色生態(tài)食品。林下養(yǎng)殖是將傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)有機結(jié)合，利用林地進行適度規(guī)模養(yǎng)殖，讓畜禽自由放養(yǎng)，啄食昆蟲、野草，飲山泉露水，需要時投放適當(dāng)飼料，提高蛋肉的風(fēng)味和品質(zhì)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，迎合市場需求。

2.2林下經(jīng)濟的迅速發(fā)展有利于居民生活環(huán)境的改善

我國近幾年經(jīng)濟建設(shè)工作取得豐碩成果，但是在局部的經(jīng)濟建設(shè)仍舊緩慢，主要是外界因素的影響。比如在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中，主要依靠田地進行生產(chǎn)，部分地區(qū)的地理位置險惡，因此經(jīng)濟建設(shè)緩慢。但是通過發(fā)展林下經(jīng)濟，可以使得農(nóng)村地區(qū)的獨特環(huán)境發(fā)揮出其應(yīng)有的價值，對山區(qū)的有機產(chǎn)品進行開發(fā)，從而促進居民的經(jīng)濟收入，使得居民的生活環(huán)境得以改善。

2.3發(fā)展林下經(jīng)濟有利于各類扶貧資源的整合

發(fā)展林下經(jīng)濟，通過“政府+金融機構(gòu)+行業(yè)協(xié)會+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶經(jīng)營的”模式，可將專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”融合在一起，整合各類扶貧資源，提高扶貧資金和資源的使用效率。發(fā)展林下經(jīng)濟使農(nóng)林牧各業(yè)相互促進，有效帶動運輸、加工、物流、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴寬貧困人口的就業(yè)范圍，有效緩解就業(yè)壓力，增加山區(qū)貧困人口的經(jīng)濟收入。

2.4林下經(jīng)濟為精準(zhǔn)扶貧提供科技保障

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠科技進步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是促進貧困地區(qū)脫貧致富，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的根本途徑。以先進成熟的科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，以市場競爭為導(dǎo)向，指導(dǎo)貧困地區(qū)合理開發(fā)自身資源，將自身資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢，通過培養(yǎng)和指導(dǎo)提高貧困農(nóng)戶脫貧致富的能力。林下經(jīng)濟大部分采取“公司+科研機構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以示范園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，科研機構(gòu)提供智力支持和技術(shù)幫扶，實施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)通過宣傳推廣、技術(shù)指導(dǎo)以及人員培訓(xùn)等方式注入到貧困地區(qū)，改變貧困地區(qū)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟模式，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，增強其脫貧致富的能力。因此，通過發(fā)展林下經(jīng)濟，可為精準(zhǔn)扶貧提供科技保障。

3、加強林下經(jīng)濟精準(zhǔn)扶貧工作

3.1加大現(xiàn)階段政府對林下經(jīng)濟幫扶力度

在林下經(jīng)濟的發(fā)展過程中，由于林下經(jīng)濟尚且處于起步階段，因此政府部門沒有相應(yīng)的政策和法律保障林下經(jīng)濟的順利開展。林下經(jīng)濟屬于小規(guī)模的個體經(jīng)營模式，在經(jīng)營過程中大多都是農(nóng)民為主，在發(fā)展過程中缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，因此不能夠取得理想的效果，嚴(yán)重阻礙著林下經(jīng)濟建設(shè)的順利開展。

3.2提高廣大人民對發(fā)展林下經(jīng)濟的認(rèn)識

林下經(jīng)濟是利用林地資源為依托，在林冠下開展林、農(nóng)、牧等多種項目的復(fù)合經(jīng)營，是一種優(yōu)勢互補、循環(huán)相生的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。林下經(jīng)濟把貧困地區(qū)的資源開發(fā)與環(huán)境保護有機結(jié)合起來，因此要解決中國貧困問題和環(huán)境問題，必須走類似于林下經(jīng)濟的綠色扶貧道路。而在林下經(jīng)濟的推廣過程中，因為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要面對的是山區(qū)農(nóng)民，他們的文化程度高低不等，因此人們對發(fā)展林下經(jīng)濟不能夠以正確的態(tài)度對待，認(rèn)為發(fā)展林下經(jīng)濟前景不樂觀。部分農(nóng)民對于發(fā)展林下經(jīng)濟仍舊處于觀望態(tài)度，參與的積極性不高，對于發(fā)展林下經(jīng)濟不能夠以正確的眼光看待，這些因素都制約著林下經(jīng)濟的發(fā)展速度及質(zhì)量。

3.3制約林下經(jīng)濟發(fā)展的問題未能得到有效解決

制約林下經(jīng)濟發(fā)展的因素較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。二是科技含量及附加值不高。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品較為單一。四是勞動生產(chǎn)力較為缺乏。

4、林下經(jīng)濟精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)展策略

4.1政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的惠農(nóng)政策，加大林下經(jīng)濟的扶持力度

針對林下經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的扶持力度不足問題，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的惠農(nóng)政策，加大對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟支持，對禽類養(yǎng)殖的飼料購買等方面給予補貼；政府應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使得農(nóng)民在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中合法權(quán)益能夠得到保障，激發(fā)農(nóng)民脫貧致富的積極性，從而促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

4.2加大發(fā)展林下經(jīng)濟的宣傳力度，幫助農(nóng)戶樹立正確的意識

在林下經(jīng)濟發(fā)展過程中由于農(nóng)民對其認(rèn)識不足，導(dǎo)致林下經(jīng)濟建設(shè)工作發(fā)展緩慢。針對于存在的問題，政府應(yīng)該加大宣傳力度，地區(qū)的扶貧發(fā)展辦公室應(yīng)該深入農(nóng)村，進行實地考察，幫助農(nóng)民對發(fā)展林下經(jīng)濟有正確認(rèn)識，使得農(nóng)民樹立正確的脫貧意識，從而促進精準(zhǔn)扶貧下的林下經(jīng)濟建設(shè)工作順利開展。

4.3注重技術(shù)人才的引進，促進林下經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)發(fā)展

林下經(jīng)濟發(fā)展過程中由于大多以個體戶為主體，對于某些方面的技術(shù)欠缺，因此在現(xiàn)階段的林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府應(yīng)該派遣相應(yīng)的技術(shù)人員深入農(nóng)村，幫助農(nóng)民掌握相應(yīng)的技術(shù)，避免因為技術(shù)欠缺而造成經(jīng)濟損失的狀況再次發(fā)生，從而有效促進林下經(jīng)濟建設(shè)工作高效開展。

5、結(jié)語

本文通過對科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟推進林業(yè)精準(zhǔn)扶貧進行分析。改革開放以來，我國對扶貧工作高度重視，但是在發(fā)展過程中仍存在諸多問題。比如現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧下的林下經(jīng)濟，在發(fā)展過程中技術(shù)的欠缺及扶持力度過小等問題都制約著精準(zhǔn)扶貧工作的開展效果，因此在發(fā)展過程中必須不斷探索，對于影響精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的因素及時消除，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作高效推進。

【參考文獻】：

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[2]張光輝，邱鵬飛.林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與措施[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2015（10）：37-39.