韓釗龍

【摘要】：小流域水土的流失現(xiàn)在已經(jīng)成為我國水土流失的一個主要因素，嚴重的阻礙了我國的經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會的實現(xiàn)。近幾年國家開展的小流域水土保持綜合治理工作過程中，取得了一定的成果的同時，也暴露出了一些急需解決的問題。只有將在工作中暴露的問題妥善的解決才能更好得進行水土保持工作，也才能平衡社會發(fā)展與自然環(huán)境間的關(guān)系。最終營造出一個人與自然和諧相處的新局面。

【關(guān)鍵詞】：小流域治理；生態(tài)環(huán)境；措施

【引言】：

水土資源作為人類生存所需的資源中最基本的一種，加大水土流失治理力度，積極改善生態(tài)環(huán)境，確保水土資源的利用合理、保護有效十分關(guān)鍵。現(xiàn)階段，我國因水土流失而引起的生態(tài)環(huán)境惡化、破壞情況十分嚴重，已經(jīng)對人們的生命財產(chǎn)安全造成了一定威脅。對此，積極展開小流域水土保護綜合治理技術(shù)十分必要。

1小流域治理在生態(tài)環(huán)境中的作用

促進貧困落后的水土流失區(qū)經(jīng)濟發(fā)展始終是小流域綜合治理的重點任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。而在水土流失嚴重地區(qū)，水土資源基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后，面臨的發(fā)展壓力更大。小流域綜合治理如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，充分利用山丘水土流失區(qū)的優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，任務(wù)艱巨。

2當前小流域綜合治理現(xiàn)狀

我國所開展的農(nóng)業(yè)問題管理模式通常都是以分散化經(jīng)營為主，故而小流域綜合管理也是以分散化為主，故而根本無法從根本上治理小流域。再加上目前所開展的小流域治理工作并未得到很好的完善，故而在該過程中所存在的問題來源有很多方面，可能是國家政策導(dǎo)向，也可能是農(nóng)村集體自身或是農(nóng)民的問題，而造成這些問題的主要原因之一便是國家所出臺的有關(guān)農(nóng)村小流域治理的文件與政策有一定的局限性存在，無法有效囊括我國農(nóng)村。如南方、北方農(nóng)村的小流域治理，應(yīng)給予具體的降水量充分考慮。

另一方面，地方政府與農(nóng)民也必須給予小流域水土保持綜合治理足夠的重視，以此將其治理的具體措施增強。對于小流域而言，農(nóng)民及村集體應(yīng)為接觸最多的群體，故而在小流域治理過程中可積極地提出可行性建議，這些建議與小流域治理的成效有著一定關(guān)聯(lián)，與小流域水利使用也有聯(lián)系。然而，現(xiàn)階段所開展的小流域綜合治理工作中，農(nóng)民、村集體與地方政府對于該問題都并未給予足夠的重視，對此，在今后的治理工作中，應(yīng)針對農(nóng)民、村集體與地方政府不斷將其治理小流域的意識提高。

3小流域綜合治理措施分析

3.1明確小流域水土保持綜合治理的原則

我國現(xiàn)行的標準中，有明確對于小流域綜合治理的相關(guān)標準：要求在小流域水土保持綜合治理當中必須以現(xiàn)有的資源及社會經(jīng)濟發(fā)展水平為依據(jù)，在治理的過程中必須統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地的比例，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行和產(chǎn)量，改善本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水土環(huán)境。根據(jù)這一規(guī)定，小流域水土保持綜合治理的原則主要體現(xiàn)在兩個方面上。第一，必須遵循資源及社會經(jīng)濟發(fā)展水平為基準的原則。小流域水土保持綜合治理必須以現(xiàn)有的經(jīng)濟社會發(fā)展水平為基礎(chǔ)，在考慮水土流失嚴重程度的基礎(chǔ)上，合理的確定水土保持綜合治理工程的規(guī)模，確保工程建設(shè)在可以承受的范圍之內(nèi)。第二，最大程度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的原則。

3.2實行分類治理，突出主導(dǎo)功能

實施小流域分類治理，就是根據(jù)主要社會需求，有針對性地選擇合理的治理模式，治理水土流失、恢復(fù)生態(tài)或發(fā)展流域經(jīng)濟，從而解決小流域治理中存在的經(jīng)濟效益不高、規(guī)模不大、效果不明顯等問題。按照以功能為導(dǎo)向的國土開發(fā)與保護要求，針對不同地區(qū)的自然條件與自然資源、社會需求等，明確水土保持的主導(dǎo)基礎(chǔ)功能，在繼承已有治理模式成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再進一步創(chuàng)新，因地制宜地開展以生態(tài)修復(fù)型、生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)清潔型為主的小流域綜合治理，能更好地滿足不同地區(qū)不同流域生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護、社會服務(wù)的要求。

3.3生態(tài)修復(fù)技術(shù)

為了更好的滿足現(xiàn)代水土保持實際需求，水利部也在小流域綜合治理工作中提出了生態(tài)修復(fù)這一技術(shù)措施，通過封禁手段和人工輔助手段，與樹木天然下種式萌蘗能力相結(jié)合，使人工造林和森林式灌草植被落足于疏林、荒沙、荒山、荒地和荒灘及采伐跡地等地區(qū)，這也是封禁治理策略的具體表現(xiàn)之一。將生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用到小流域水土流失綜合治理中，能將地區(qū)生態(tài)環(huán)境、社會及經(jīng)濟效益有效改善，逐漸恢復(fù)地區(qū)生物的多樣性，不斷穩(wěn)定植物群落，同時也能使土壤具備更強的抗蝕性，使得土壤擁有更高的有機質(zhì)含量。另外，將生態(tài)修復(fù)技術(shù)落實在小流域水土保持綜合治理中，區(qū)域內(nèi)樹木盜伐、采石取土等不利于水土保持的行為也得到了良好改善，促使灌木叢種植價值更高，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及區(qū)域經(jīng)濟效益的雙贏。

3.4加強科技建設(shè)

目前國內(nèi)小流域水土流失的現(xiàn)狀仍然比較嚴峻，對于其治理人需要投入相當?shù)娜肆ξ锪?。對于能夠改善作業(yè)強度對小流域水土保持和治理方面有著明顯作用的新型技術(shù)要積極地納入到治理方案當中。在制定治理方案時，參考水土流失的成因和所對應(yīng)的技術(shù)手段和治理方法兩個方面為著眼點。全面仔細地分析出水土流失的具體成因，將可能造成水土流失的多個方面的原因進行歸納和整理，在實踐中進行一一排查，重點是對于主要成因的確定，這樣才能有針對性地開展小流域水土保持工作；在技術(shù)層面上，積極引進新型的治理技術(shù)，對于行之有效的技術(shù)和工藝要納入到治理的計劃中去，對于新型材料的使用，要結(jié)合自身情況，充分調(diào)查研究之后再進行使用。確保投入的新技術(shù)能夠真正地改善治理工作目前的現(xiàn)狀，更好地完成小流域水土保持綜合治理工作。

結(jié)束語

隨著人們不斷提高的生活水平，相應(yīng)的也提出了更高的生態(tài)環(huán)境要求，小流域水土保持綜合治理也迎來了更大的挑戰(zhàn)。將經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中融入生態(tài)資源保護理念，對水土資源合理進行使用，通過實踐不斷累積經(jīng)驗，以此為小流域綜合治理工作實效的提升提供有效依據(jù)，確保小流域水土保持得到改善，進而有效推動生態(tài)環(huán)境保護、人們生活水平的提升。

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