楊培

【摘要】：地下水是水資源的重要組成部分，在維系良好的生態(tài)環(huán)境和保障城鄉(xiāng)居民生活用水、支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持生態(tài)平衡方面具有重要作用。針對地下水管理現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合《地下水管理條例》立法工作，首先分析了地下水管理立法的特點(diǎn)，并從生活污染、農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、有機(jī)污染等多個方面，分析了地下水污染的類型；然后對地下水評價中存在的幾個關(guān)鍵階段進(jìn)行了分析和說明，并在此基礎(chǔ)上對地下水管理制度進(jìn)行了研究；最后提出地下水環(huán)境保護(hù)總結(jié)，為地下水資源的有效評價提供技術(shù)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】：地下；水污染；環(huán)境；評價

【引言】：地下水具有重要的資源和生態(tài)環(huán)境功能，對保障我國城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境具有重要作用。隨著地下水環(huán)境影響防控的深入貫徹，地下水保護(hù)措施與對策應(yīng)在符合《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則，盡可能避免對地下水環(huán)境的污染和破壞。但由于對水文地質(zhì)條件的認(rèn)識不夠充分，環(huán)境評價工作者不能確定評價的對象、評價的方法等，在地下水環(huán)境影響評價中暴露出越來越多的問題。

1、地下水資源的特點(diǎn)

地下水環(huán)境指的是物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)與貯存空間以及由地下水直接和間接相關(guān)的自然地質(zhì)作用、生物作用、人類工程經(jīng)濟(jì)活動以及在人類對地下水的管理政策等社會作用下所形成的狀態(tài)及變化的總和。地下水資源具有自己獨(dú)特的特征，主要表現(xiàn)在以下方面：①系統(tǒng)性和整體性。地下水賦存在復(fù)雜的地質(zhì)體中，受各種天然因素及人為因素的影響，根據(jù)地下水賦存的地質(zhì)環(huán)境以及地下水循環(huán)流動的系統(tǒng)，可將其劃分為含水系統(tǒng)和流動系統(tǒng)，統(tǒng)稱為地下水系統(tǒng)。地下水系統(tǒng)與外界環(huán)境的相互作用、相互制約，一旦外界環(huán)境中某一因子改變，將影響整個地下水系統(tǒng)的運(yùn)行。故在開發(fā)利用地下水資源的過程中，必須從整個地下水系統(tǒng)方面考慮，采取可靠的方案；②流動性。地下水資源是一種流體，故存在流動現(xiàn)象。其表現(xiàn)在地下水的補(bǔ)給、徑流與排泄的過程中。③可調(diào)節(jié)性。地下水資源隨著補(bǔ)給量和排泄量的改變而改表，主要體現(xiàn)在地下水資源水量上。補(bǔ)給量和排泄量隨著季節(jié)、年份、氣候等外界環(huán)境因素的改變而發(fā)生變化。④循環(huán)再生性。地下水的再生性體現(xiàn)在水文循環(huán)上，地下水資源也是水資源的一部分，故具有水資源的共性—水文循環(huán)。地下水資源隨著外界環(huán)境因子的改變以及自身的補(bǔ)給、徑流、排泄等特點(diǎn)，從而構(gòu)成周而復(fù)始、年復(fù)一年的地下水循環(huán)。

2、地下水污染具體分類

2.1生活污染與農(nóng)業(yè)污染

地下水源地主要供給對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，與居民房屋間距較近，部分飲用水井處在居民區(qū)內(nèi)。目前農(nóng)田種植大量使用化肥，而且使用方式粗放，利用率低僅為30%～50%，其中約有50%～70%淋濾損失，進(jìn)入土壤，隨著灌溉水及雨水的淋溶，入滲污染地下水。

2.2工業(yè)污染與有機(jī)污染

主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村辦企業(yè)以及一些家庭小作坊，廢水不經(jīng)處理隨意排放，造成污染地表水，進(jìn)而污染地下水，對地下水質(zhì)的破壞更加直接和嚴(yán)重。原銅盆浦垃圾填埋場周圍地表水體受到垃圾淋濾液不同程度的污染，污染性質(zhì)主要為有機(jī)污染，未出現(xiàn)重金屬污染。地下水僅限于淺層孔隙潛水，深層承壓水未出現(xiàn)污染。增加和用水量的增加，生活污水已成為水體的重要污染源，表現(xiàn)在農(nóng)村排污管網(wǎng)的不完善以及農(nóng)村簡易廁所。

2.3其他類型污染

畜禽養(yǎng)殖所排放的污水，大量畜禽糞便污染物不能被充分利用，有些還被隨意直接排放到自然環(huán)境中，使得水體、土壤以及甚至大氣等環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染。其他類型從污染指標(biāo)發(fā)現(xiàn)鐵錳超標(biāo)主要受本身地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地質(zhì)背景值的影響；氨氮、亞硝酸鹽超標(biāo)主要為生物污染；固形物、總硬度、氯化物等組分超標(biāo)，主要為周邊咸水入侵，原因是早期城區(qū)大規(guī)模地下水淡水開采，出現(xiàn)水位漏斗，造成淡水體水質(zhì)咸化，淡水體面積逐漸減小。

3、地下水污染環(huán)境評價

3.1指標(biāo)分類污染評價方法

根據(jù)指標(biāo)分類評價的原則，將污染指標(biāo)分為天然組分和人工組分兩類，參照指標(biāo)分類污染評價方法對兩類指標(biāo)分別進(jìn)行污染評價。對于天然組分，直接運(yùn)用已有的天然組分污染級別分類評價方法進(jìn)行污染評價。而對于人工組分，一類是對于給出水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，直接運(yùn)用已有的人工組分污染級別分類評價方法進(jìn)行評價；另一類是對于沒有給出水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，在以往的人工組分污染級別分類方法的基礎(chǔ)上引入健康基準(zhǔn)值，并對該方法進(jìn)行修正。

3.2可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)作為可持續(xù)發(fā)展理論的核心，要求自然資源的開發(fā)與利用具有可持續(xù)性。并且可持續(xù)發(fā)展理論對發(fā)展的可控性予以了重視與強(qiáng)調(diào)。換句話說，在實際活動中，人們要對人類與自然環(huán)境和諧共生的規(guī)律進(jìn)行了解與掌握，在地下水資源規(guī)劃與布局中采取合理方案與措施，促使其可持續(xù)利用水平得到了提升。

3.3評價流程

地下水地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量是地下水地質(zhì)環(huán)境評價的主要評價。評價流程具體如下，首先展開調(diào)查，獲取大量資料，對評價區(qū)域中的水文、地質(zhì)以及環(huán)境等與地下水密切相關(guān)的狀況進(jìn)行了解。其次對相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行評價指標(biāo)體系的建立，最后與評價模型相結(jié)合，完成定量計算。地下水環(huán)境評價工作的主要流程可簡單歸納如下：評價目的與對象的確定-調(diào)查環(huán)境地質(zhì)-對評價單元進(jìn)行劃分-對評價指標(biāo)予以確定-進(jìn)行地下水環(huán)境評價體系的建立。

3.4認(rèn)真落實環(huán)境監(jiān)管職責(zé)

環(huán)保部門必須對其自身監(jiān)管責(zé)任認(rèn)真落實，要求指派專人進(jìn)行監(jiān)管負(fù)責(zé)，且對負(fù)責(zé)人的職責(zé)、任務(wù)加以明確，加大城鎮(zhèn)污水處理廠污泥環(huán)境監(jiān)管力度。

結(jié)語

明確自然環(huán)境作用與人類經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的環(huán)境問題，對開發(fā)建設(shè)的工程采用環(huán)境保護(hù)措施同時規(guī)劃同時施工同時投產(chǎn)使用的辦法，在此同時，對工程的環(huán)境影響評價應(yīng)及時跟進(jìn)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行預(yù)測評估和及時的分析，使其在發(fā)展過程中不至于危害人體健康以及經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。提高對地下水污染防治重要性和緊迫性的認(rèn)識，加大地下水污染防治資金投入，健全完善的地下水環(huán)境保護(hù)體系是保障地下水生態(tài)環(huán)境和防治地下水污染的重要途徑。

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