陳剛

【摘要】：航空護林是利用飛機對森林火災(zāi)進行預(yù)防和撲救的一種手段，是現(xiàn)階段我國最為先進的防火、滅火措施。航空護林公益性強，在我國生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)建設(shè)和森林防火工作中發(fā)揮著重要作用。航空護林不僅關(guān)乎生態(tài)安全，更是一項政治任務(wù)，它與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)，影響著社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。航空護林如何在搶險救災(zāi)中體現(xiàn)政府行為，如何發(fā)揮好生態(tài)文明建設(shè)的保障作用，值得每一位航空護林人認(rèn)真思考。

【關(guān)鍵詞】：航空護林；重要性；建議

1簡述航空護林特征

1.1靈活快速

在開展林業(yè)滅火工作的時候，如果使用其他方法的話或多或少的都會受到交通狀況或是地形要素的干擾，導(dǎo)致工作無法順利開展。然而飛機卻不會受到上述因素的制約，它能夠以非?？斓乃俣冗\行，而且不管距離遠近亦或是地形狀況如何，它都可以精準(zhǔn)定位，在第一時間投送救援人員以及救援物資等。

1.2視角廣，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)火情

相對于其他的方法來講，飛機巡護的視角要廣很多。如果能見度良好的話，其可以在第一時間得知航線周圍一定距離的火情，進而以最快的速度靠近偵查，可以說其發(fā)現(xiàn)率可以高達百分之一百。

1.3具有空中偵查的優(yōu)越性

利用飛機偵查火情的時候，可以從總體上查看火場規(guī)模以及發(fā)展方向和風(fēng)向等等的相關(guān)要素情況，在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)把控火情發(fā)展態(tài)勢，對于后續(xù)救援工作來講意義重大。

1.4信息傳輸精準(zhǔn)快速

借助空中偵查，我們可以在第一時間獲知火場具體情況，對于后續(xù)的救援工作來講意義重大。借助無線或者是視頻傳遞措施，工作者可以在第一時間將火場信息傳遞給相關(guān)人員。

2影響航空護林工作開展的問題因素

2.1氣象因素

高火險期通常是大風(fēng)天氣或能見度較差的霧霾天氣，飛機起降困難，也不利于乘機觀察員觀察瞭望火情；有時機場本場天氣適宜飛行，但火場天氣卻復(fù)雜多變，常大風(fēng)低能見度，不適宜作業(yè)；有時本場雷雨交加，火場卻干燥大風(fēng)，火勢迅猛。這些天氣因素都會影響到航空護林任務(wù)的執(zhí)行。近年來，為了克服這些因素，很多中心航站、重點航站都在高火險地區(qū)設(shè)置了機降點，充分發(fā)揮了靠前駐防、靠前指揮、科學(xué)作戰(zhàn)的現(xiàn)代化航空護林優(yōu)勢。

2.2法制制度

航空護林機場屬于通用機場，然而直接針對于護林飛行的法制制度標(biāo)準(zhǔn)并不完善，執(zhí)行任務(wù)的飛機又來自不同的單位，這就導(dǎo)致有些飛行按照民航規(guī)定執(zhí)行，有些飛行按照軍航標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有些地區(qū)受航空管制及民航飛行沖突較頻繁，影響護林飛行工作的開展。

2.3專業(yè)人員培養(yǎng)

由于航空護林沒有獨立的專業(yè)崗位培訓(xùn)系統(tǒng)，一般依托于民航培訓(xùn)機構(gòu)或各航站開展業(yè)務(wù)交流，缺少標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一的執(zhí)行模式。因此，完善航空護林獨立的專業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，加強航空護林專業(yè)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)，努力提高各航站全員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，對更好的發(fā)揮航空護林事業(yè)有著十分重要的意義。

3新時期提升航空護林工作重要地位的著力點

3.1做好頂層設(shè)計，完善航空護林相關(guān)政策

應(yīng)進一步梳理國家航空應(yīng)急救援體系，落實落細航空護林承擔(dān)應(yīng)急救援工作功能，參照公安警航模式，考慮將航空護林飛機在任務(wù)期間納入國家應(yīng)急救援飛行器管理，以達到應(yīng)急起飛的目的；加快航空護林作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定，細化航護飛機在執(zhí)行巡護、滅火、救援等工作中的作業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)；研究制定航空護林租機購買服務(wù)相關(guān)制度，充分發(fā)揮市場在大中型滅火飛機配置中的決定性作用，同時要更好發(fā)揮好航空護林機構(gòu)在搶險救災(zāi)中的作用。

3.2拓寬服務(wù)領(lǐng)域增強服務(wù)意識

（1）在過去的時候，我們在撲救林業(yè)火災(zāi)的時候，使用的是飛機、林警以及快撲，然而隨著時代的發(fā)展，此時我們在開展航空護林工作的時候要和時代的發(fā)展步調(diào)保持一致，要積極進取，不斷創(chuàng)新。為了更好的適應(yīng)當(dāng)前時代背景之下的林業(yè)防火工作，作為航站自己也可以創(chuàng)建一個三十人左右的隊伍。如果遇到高火險氣候或是風(fēng)力較大的天氣的話，由飛機搭載隊員開展巡護活動。如果遇到交通條件較差，火場附近沒有降落點的林區(qū)，要將工作者運送到周圍最合適的區(qū)域，直接救助。（2）在做好護林工作的基礎(chǔ)上，為了保證所在區(qū)域的社會和諧，積極和公安機構(gòu)開展相關(guān)工作，為所在區(qū)域的發(fā)展貢獻力量。

3.3對航空護林進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理

一是遵循北航總站和南航總站統(tǒng)一設(shè)計和管理的原則，由國家林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃南、北方的航空護林建設(shè)發(fā)展，強化頂層設(shè)計，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定適合全國航空護林實際的技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)定、規(guī)章制度、工作程序、崗位職責(zé)和操作規(guī)程。二是按照《全國森林航空消防管理辦法》《森林消防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，逐步制定航空護林站設(shè)施設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)、移動航站管理辦法、航空護林各項業(yè)務(wù)工作管理規(guī)定、應(yīng)急處置預(yù)案等各類標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理體系和各負(fù)其責(zé)、緊密有序的規(guī)范化管理機制，防止出現(xiàn)自成體系、重復(fù)建設(shè)和低水平應(yīng)用等問題，使航空護林工作逐步走向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4打造高素養(yǎng)團隊組織

不斷完善各項管理制度，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的骨干人才。要將航空護林的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，前提便是建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍，只有將各類人才都吸收到新時期的航空護林工作中來，我國各地區(qū)的航空護林工作才能開展得更科學(xué)、更合理。歷經(jīng)多年的發(fā)展，此時我們國家在航空護林方面已經(jīng)培養(yǎng)了很多的專業(yè)人才，他們之中的很多人都已經(jīng)成為了所在區(qū)域的消防專家。從航空護林的長遠發(fā)展出發(fā)，我們還需要更多技術(shù)能力強的大學(xué)生加入到航空護林工作中來，為我國新時期航空護林向?qū)I(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展提供動力。

結(jié)語

在當(dāng)前社會，航空護林已然成為效果最好，意義最為關(guān)鍵的林業(yè)防火措施。進入到新的發(fā)展階段之后，作為航空護林工作者，在感到光榮之時，同時也要切實意識到自身所要肩負(fù)的擔(dān)子，要積極創(chuàng)新，勇于發(fā)展，為我們國家的林業(yè)防火工作創(chuàng)造更好的明天。

【參考文獻】：

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