楊萍

【摘要】：防護(hù)林是一種可以防御自然災(zāi)害、改善生態(tài)大環(huán)境的植物群落，具有水土保持、防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、調(diào)節(jié)氣候等重要作用[1]。防護(hù)林的正確規(guī)劃與建設(shè)，直接關(guān)系著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合前人研究經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)對(duì)大凌河防護(hù)林體系參與性林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析討論，并以此為根基提出參與性林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃所需要注意的事項(xiàng)，旨在為大凌河地區(qū)營造良好生態(tài)環(huán)境作出一定有價(jià)值的貢獻(xiàn)，相關(guān)結(jié)論也將對(duì)完善該地區(qū)現(xiàn)有林業(yè)規(guī)劃方式、提高該地區(qū)林業(yè)建設(shè)水平具有較大的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】：防護(hù)林；大凌河；參與性林業(yè)規(guī)劃

大凌河位于遼寧省西部，全長398公里，其主脈貫穿遼西，在東南匯入到渤海之中。大凌河流域面積達(dá)2.35萬平方公里，在其流域內(nèi)，年降水達(dá)450～600毫米，且主要集中在7、8月份。近百年來，大凌河流域的森林資源幾次遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)平衡失調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致流域內(nèi)降水量小、蒸發(fā)量大，徑流系數(shù)低。又因河源地區(qū)植被殘缺、水土侵蝕極重，加之區(qū)內(nèi)風(fēng)沙大，每遇大雨，大量表土被沖刷入河，使河水含沙量激增，造成河流下游的嚴(yán)重淤積[2]。因此，大凌河沿岸防護(hù)林規(guī)劃建設(shè)與完善工作迫在眉睫。而參與性林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的應(yīng)用可以說是諸多規(guī)劃方式、方法中的首選。

參與性林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)是近年來世界上普遍采用的一種先進(jìn)的林業(yè)規(guī)劃方式，是讓經(jīng)營管理真正的與林業(yè)發(fā)展相結(jié)合的一種科學(xué)規(guī)劃方式，令原本單純的執(zhí)行者——農(nóng)民可以平等、自由地參與其中的林業(yè)規(guī)劃方法，可以提升建設(shè)區(qū)群眾的造林意識(shí)，進(jìn)而提高造林的整體質(zhì)量。

1、 大凌河地區(qū)防護(hù)林規(guī)劃的重點(diǎn)

制定大凌河防護(hù)林規(guī)劃項(xiàng)目并將其實(shí)施完善的最根本目的，就是避免該地區(qū)水土流失。而導(dǎo)致該地區(qū)水土流失的原因很多，如農(nóng)民缺乏保護(hù)意識(shí)，過度放牧、開荒、森林砍伐、工程施工、植被退化等等。只有找到這些問題的根源，并對(duì)其一一進(jìn)行有針對(duì)性改進(jìn)，才可達(dá)到最好的防護(hù)林體系建設(shè)效果[3]。

在實(shí)際進(jìn)行防護(hù)林體系構(gòu)建的過程中，相關(guān)人員一定要有一個(gè)明確的目標(biāo)，并以此目標(biāo)為根基展開各項(xiàng)工作，并且目標(biāo)須針對(duì)當(dāng)前的問題進(jìn)行設(shè)定。如對(duì)于大凌河規(guī)劃項(xiàng)目來說，該地區(qū)的開荒和過度放牧以及氣候影響都導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂脖挥辛艘欢ǖ耐嘶?，所以相關(guān)工作人員在進(jìn)行子目標(biāo)具體規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)充分考慮到各種實(shí)際情況，并將農(nóng)村的能源問題、土地歸屬等問題劃分清。

規(guī)劃策略的選擇也是整體布局中極為重要的一環(huán)，這要求在實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃策略選擇中，相關(guān)工作人員應(yīng)多方面的調(diào)查了解，充分考慮大凌河地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，結(jié)合地區(qū)的具體情況來進(jìn)行規(guī)劃策略選擇，確保選擇的策略可以有效的發(fā)揮作用。

2、 大凌河防護(hù)林體系參與性林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)流程

2.1 進(jìn)行調(diào)查隊(duì)伍組建

組建專門性工作小組，分別包括市、縣以及鄉(xiāng)的人員，具體工作內(nèi)容包括完成社會(huì)問題調(diào)查、問題分析以及對(duì)策選擇、參與性規(guī)劃、內(nèi)業(yè)資料整理以及進(jìn)行規(guī)劃原則等提出。為工作更為高效開展，應(yīng)在項(xiàng)目開展前為相關(guān)人員展開短期的專業(yè)性、針對(duì)性培訓(xùn)，確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)的區(qū)域及具體調(diào)查研究問題。

2.2問題調(diào)查

在進(jìn)行具體問題調(diào)查的過程中，通過農(nóng)村快速評(píng)估方法展開，并進(jìn)行問題診斷。探究導(dǎo)致水土流失的根源問題，與鄉(xiāng)村干部以及群眾等及時(shí)進(jìn)行溝通，真正了解大家對(duì)水土流失的意見以及看法等。通過與鄉(xiāng)干部等進(jìn)行交流，并分小組對(duì)樣本村管理人員及關(guān)鍵人物展開訪問，對(duì)生產(chǎn)生活、水土流失以及森林管理等有關(guān)問題進(jìn)行了解。同時(shí)到農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)查了解，在調(diào)查工作完成以后，不同調(diào)查隊(duì)人員進(jìn)行交流討論。

2.3 問題分析以及對(duì)策選擇

在進(jìn)行調(diào)查完成以后，相關(guān)工作人員將信息加以整理和匯合，列出總表，與當(dāng)?shù)卣刹康纫煌M(jìn)行討論，針對(duì)問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，并查找根源性影響因素。

2.4 參與性規(guī)劃

明確問題、選擇對(duì)策之后，組織人員展開參與性規(guī)劃。具體包括落實(shí)地塊、確定樹種等。在此期間，需要群眾都積極的參與其中，相關(guān)規(guī)劃人員還需要及時(shí)對(duì)廣大群眾的想法建議進(jìn)行深入了解與細(xì)致分析，并結(jié)合實(shí)際，深入探究規(guī)劃的可行性。

2.5 內(nèi)業(yè)加工及反饋

在進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料整理及反饋時(shí)，應(yīng)對(duì)各種資料等進(jìn)行詳盡分析，使用方法應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)合實(shí)際問題，給出相應(yīng)對(duì)策。

3 、大凌河防護(hù)林體系參與性林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可能出現(xiàn)問題與應(yīng)對(duì)措施

3.1 建立激勵(lì)機(jī)制

在項(xiàng)目的開展過程中，由于工作量較大，加上各種參與費(fèi)用成本，容易導(dǎo)致很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)代化技術(shù)等無法有效的落到實(shí)處，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)更多專業(yè)人員積極參與到其中。

3.2 合理進(jìn)行規(guī)劃小組構(gòu)建

在參與性林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃工作當(dāng)中，團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)性和良好的配合是促進(jìn)工作順利開展的重要因素，這也就需要相關(guān)規(guī)劃小組更為科學(xué)地構(gòu)建，人員配置應(yīng)均衡、合理，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有全方面的綜合素質(zhì)，并且對(duì)組員也應(yīng)有深入的了解，組員間也應(yīng)默契配合，多加溝通，以促進(jìn)工作更好地開展。

3.3 提升規(guī)劃人員的專業(yè)能力和工作責(zé)任心

在參與性林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過程中，應(yīng)要求規(guī)劃人員對(duì)相關(guān)問題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，提升其訪問以及協(xié)助能力，使其在實(shí)際工作的過程之中嚴(yán)格要求自己，進(jìn)而將本職工作更加出色的完成。需要注意的是。若要使規(guī)劃人員的能力和綜合素質(zhì)得到提升，不僅需要工作人員自身長期的努力及堅(jiān)持，更需要設(shè)計(jì)規(guī)劃部門不斷鼓舞人員士氣，加大人員培養(yǎng)力度。

結(jié)論

綜上所述，為使設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期效果，就應(yīng)充分結(jié)合大凌河地區(qū)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)厝罕娊ㄗh，不斷改進(jìn)規(guī)劃策略，進(jìn)而將該地區(qū)環(huán)境問題徹底解決，為大凌河沿岸人民群眾營造一個(gè)良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 防護(hù)林學(xué)研究現(xiàn)狀與展望，朱教君，植物生態(tài)學(xué)報(bào)，2013. 09

[2] 遼西大凌河流域生態(tài)安全評(píng)價(jià)，王宏昌， 魏晶，姜萍，吳鋼，應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，2006.12

[3] 參與式方法在環(huán)洞庭湖防護(hù)林體系建設(shè)中的應(yīng)用，戴成棟，，陳朝祖，廖小軍，徐永新，馬豐豐，湖南林業(yè)科技，2010.06