【內(nèi)容摘要】 當前國際社會正面臨新一輪恐怖活動浪潮，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展與普及在其中起了推波助瀾的作用。科學(xué)技術(shù)猶如一把雙刃劍。人們在享受其帶來的進步和便利的同時，也不得不承受它所帶來的負面影響。一些科技進步成果正在淪為恐怖分子手中的利器。本文從對當前國際恐怖活動影響最為深遠的武器技術(shù)、遠程交通與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、新媒體技術(shù)四個層面入手，分析科技發(fā)展對國際恐怖活動的破壞程度、活動地域、人員構(gòu)成、運營模式、攻擊偏好、影響范圍等帶來的深遠影響。雖然科學(xué)技術(shù)本身并不是產(chǎn)生國際恐怖活動的根本因素，但是由于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用在許多領(lǐng)域所產(chǎn)生的顛覆性后果，其對國際恐怖活動的影響比以往任何時候都要明顯。當前，以互聯(lián)網(wǎng)和移動通信為代表的信息技術(shù)革命更是在某種程度上扮演了“加速器”和“催化劑”角色。如何有效阻止當代科技發(fā)展成為跨國恐怖活動的助力因素已經(jīng)成為一個重要課題。

【關(guān)鍵詞】 國際恐怖活動 全球反恐 科學(xué)技術(shù) 信息革命

【作者簡介】 王震，上海社會科學(xué)院副研究員（上海 郵編：200235）

【中圖分類號】 D815.5 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1006-1568-（2018）04-0098-21

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.201804006

國際恐怖活動發(fā)展事實表明，“9·11”以來的全球反恐戰(zhàn)爭并未取得預(yù)期效果。和“9·11”恐怖襲擊事件后初期相比，不僅國際恐怖活動的案發(fā)數(shù)量、傷亡程度大幅攀升，國際恐怖組織的襲擊戰(zhàn)術(shù)、活動范圍乃至屬性特征也發(fā)生了重要改變。 造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，其中既有“薩拉菲圣戰(zhàn)”意識形態(tài)擴散、美國全球反恐戰(zhàn)爭失誤等主觀性因素，也有冷戰(zhàn)結(jié)束后全球化的快速發(fā)展、國際反恐機制缺陷及國際格局轉(zhuǎn)型等外部環(huán)境和制度性因素的影響。而當代科技發(fā)展更是在這一過程中起到了推波助瀾的作用。布雷特·金（Brett King）指出：“今天，科技以人類歷史上從未有過的速度改變著我們?！?科技發(fā)展在給人類生產(chǎn)和生活帶來便利的同時，也會帶來一些潛在風(fēng)險，增加了人類社會的脆弱性。科學(xué)技術(shù)進步及其大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用極大地增強了國際恐怖活動的能量和威力，使跨國恐怖組織的運營模式、襲擊戰(zhàn)術(shù)、活動地域以及傳播路徑和影響范圍等發(fā)生了根本性變化。

“9·11”恐怖襲擊事件后，國際恐怖活動與科技發(fā)展之間的關(guān)系開始引起越來越多學(xué)者重視。早期代表性成果主要是戴維·克拉克（David Clarke）編著的《技術(shù)與恐怖主義》和圖沙爾·霍什（Tushar K. Ghosh）等人主編的《恐怖主義與反恐中的科學(xué)技術(shù)》，這兩部作品從科學(xué)技術(shù)視角探討了當代科技發(fā)展與恐怖主義和國際反恐之間的聯(lián)系。 目前國內(nèi)外學(xué)界有關(guān)恐怖主義與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的研究大多聚焦于新媒體與恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器與恐怖主義以及與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的恐怖主義等議題。比如，阿卜杜勒·巴里·安托萬（Abdel Bari Atwan）、菲利普·賽布（Philip Seib）、達納·詹博克（Dana M. Janbek）等人對于數(shù)字技術(shù)、社交媒體在以“伊斯蘭國”極端恐怖組織為代表的新一代跨國恐怖活動中的角色研究， 約翰·皮赫特（John Pichtel）、彼得·卡托納（Peter Katona）、史蒂芬·莫里爾（Stephen M. Maurer）等人對涉及大規(guī)模殺傷性武器（WMD）的恐怖主義問題的研究， 特別是格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）、查爾斯·弗格森（Charles D. Ferguson）、布萊恩·詹金斯（Brian M. Jenkins）以及中國學(xué)者張沱生、李彬等人對核恐怖主義問題的研究。 其中，與網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)有關(guān)的恐怖主義研究則是近年來的一大熱點，且不乏優(yōu)秀作品問世。 此外，還有學(xué)者就近年來迅速發(fā)展的無人機技術(shù)與國際恐怖主義、國際反恐等問題進行了探討。 本文擬從對當前國際恐怖活動影響最為深遠的武器技術(shù)、遠程交通與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、新媒體技術(shù)入手，分析造成當前國際恐怖活動猖獗的技術(shù)根源，以更好地理解我們所面臨的國際恐怖主義與反恐形勢。

一、武器技術(shù)發(fā)展與當代國際恐怖活動

武器技術(shù)是恐怖分子開展恐怖襲擊的工具和手段，它直接決定著恐怖活動的襲擊方式、殺傷后果與社會影響?；厮菘植乐髁x的發(fā)展史，我們不難看到武器技術(shù)發(fā)展對恐怖活動的深遠影響。在冷兵器時代，恐怖分子只能使用匕首、刀、劍等發(fā)動襲擊，其殺傷半徑和殺傷效能較為有限。19世紀以前，各種刀劍利刃一直是大多數(shù)中外恐怖分子所熱衷的武器。進入熱兵器時代后，隨著炸藥、槍械等熱兵器的出現(xiàn)，特別是半自動或自動武器、定時炸彈、高爆炸藥等的出現(xiàn)，武器的殺傷距離和殺傷效能等得以大幅提高，恐怖分子的襲擊戰(zhàn)術(shù)也隨之發(fā)生了重大改變。不過，赫伯特·蒂勒瑪（Herbert K. Tillema）認為，武器技術(shù)進步和恐怖分子襲擊手段的升級之間存在著一個因“滯后效應(yīng)”所造成的時間差，其原因就在于“恐怖分子偏好熟悉而簡單的武器”。 造成這一現(xiàn)象的原因可能是多方面的，首先是老式武器容易獲取、價格低廉、性能可靠，且往往便于拆解、搬運和操作；其次是武器技術(shù)作為國家安全和專政手段的重要依靠，大多被嚴格掌握在各國政府和軍方手中，其在社會上的擴散往往需要一段時間。比如，手槍、來復(fù)槍和全自動武器出現(xiàn)相當長一段時間之后才開始被恐怖分子所使用。1866年諾貝爾發(fā)明了炸藥，并且很快將其用于軍事和商業(yè)領(lǐng)域。然而直到20世紀初，炸藥才開始成為恐怖分子頻頻使用的武器。其他高爆炸藥，如TNT和塑性炸藥等也都經(jīng)歷了一個類似的滯后過程。

武器技術(shù)發(fā)展對于國際恐怖活動的影響主要體現(xiàn)在三個層面。首先，武器技術(shù)的進步和擴散極大地增強了國際恐怖活動的殺傷效能和致命程度。統(tǒng)計表明，1981—1986年，全球平均每起恐怖事件造成的死亡人數(shù)每年分別為0.34人、0.26人、1.28人、0.55人、1.29人和0.98人，在恐怖事件中受傷的人數(shù)分別為1.64人/起、1.55人/起、2.54人/起、1.71人/起、1.91人/起、2.8人/起；2011—2016年，全球平均每起恐怖事件造成的死亡人數(shù)每年分別為1.21人、1.63人、1.86人、2.57人、2.53人和2.44人，因此受傷的人數(shù)分別為2.51人/起、3.19人/起、3.45人/起、2.86人/起、3.3人/起和3.32人/起。 從這兩個不同時間段的對比可以看出，單個恐怖事件的致命程度正快速上升。造成上述恐怖活動傷亡程度增加的因素不外兩點。一是冷戰(zhàn)后自動或半自動小型武器在全球范圍內(nèi)的快速擴散，特別是美蘇雙方在阿富汗戰(zhàn)場上所投放的大量小型武器與輕武器（Small Arms and Light Weapons， SALW）的擴散。由于攜帶方便、性能優(yōu)良、使用壽命長，這些武器很快開始在一些跨國武裝勢力當中流轉(zhuǎn)。有學(xué)者指出，在后冷戰(zhàn)時期，“小型輕武器已經(jīng)成為全球安全的一個重要威脅”。 二是20世紀80年代后借助簡易爆炸裝置（Improvised Explosive Device， IED）的自殺性攻擊的快速擴散。利用各種爆炸物制成的簡易爆炸裝置如今已成為許多恐怖組織發(fā)動重大恐怖襲擊的致命武器，一些媒體甚至稱其為“僅次于核武器的史上最兇惡武器” 。據(jù)聯(lián)合國索馬里援助團2018年發(fā)表的一份聲明，過去3年內(nèi)簡易爆炸裝置在當?shù)毓苍斐杉s3 000人死亡或受傷。2017年10月14日，在索馬里首都摩加迪沙市區(qū)發(fā)生的一起汽車炸彈襲擊中，共有500多人死亡、300人受傷。 在伊拉克，半數(shù)以上的美軍傷亡來自簡易爆炸裝置。這些簡易爆炸裝置大多采用無線電遙控起爆技術(shù)，隨著美軍增配了電子干擾器后，更為先進的激光遙控起爆、紅外起爆和光敏起爆技術(shù)也開始出現(xiàn)。

其次，武器技術(shù)發(fā)展改變了恐怖分子的襲擊手段和偏好，并推動了恐怖襲擊方式及其戰(zhàn)術(shù)的升級。硝甘炸藥、硝銨炸藥、明膠炸藥，以及TNT、C-4和“太恩”等高爆炸藥領(lǐng)域的進步在很大程度上改變了傳統(tǒng)的恐怖襲擊模式。早期恐怖分子主要使用可以進行遠距離引爆的郵包炸彈。比如，1977—1983年，全球23個國家境內(nèi)共發(fā)生了84起有案可查的郵包炸彈事件。著名“炸彈客”西奧多·卡欽斯基（Theodore Kaczynski）在1975-1995年間共制造了16起郵包炸彈事件，最終被判處四次終身監(jiān)禁。 從20世紀80年代初開始，以汽車炸彈或人體炸彈為手段的自殺性攻擊戰(zhàn)術(shù)開始出現(xiàn)并盛行。1983年底，在不到兩周時間里，自殺式汽車炸彈先后襲擊了位于黎巴嫩境內(nèi)的美國海軍陸戰(zhàn)隊營地、法國國際維和部隊營地及以色列國防軍營地，造成359名美國、法國和以色列士兵喪生。汽車炸彈的巨大威力不僅引起了國際社會的廣泛關(guān)注，也使眾多恐怖分子競相效尤。根據(jù)美國國務(wù)院有關(guān)報告顯示，從2000年到2008年，60%以上有案可查的恐怖事件為恐怖爆炸。 在2015年和2016年發(fā)生的全球恐怖襲擊案中，爆炸襲擊案件的數(shù)量也分別達到了52%和54%。

再次，除了常規(guī)武器技術(shù)領(lǐng)域的進步外，化學(xué)、生物、放射性與核（CBRN）知識的擴散使得人們對于相關(guān)威脅的擔憂也與日俱增。美國蒙特雷研究院（Middlebury Institute of International Studies at Monterey）的一份報告顯示，1960-1999年全球共發(fā)生415次與CBRN相關(guān)的可疑事件，其中151起可以被確定為恐怖事件。美國馬里蘭大學(xué)全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫（GTD）的統(tǒng)計表明，1970-2010年全球共有219起涉及生、化和放射性物質(zhì)的恐怖事件，約占恐怖事件總量的0.2%。 雖然此類恐怖襲擊總體上比較罕見，但是由于其隱蔽性強、危害性大、持續(xù)時間長、手段多樣，加上民眾對之缺乏了解和心理準備，因此更容易在社會上引起巨大恐慌。一些學(xué)者認為，“即使只是恐怖分子可能使用CBRN武器的潛在效應(yīng)，也可能導(dǎo)致類似恐怖分子成功實施行動的效應(yīng)?！?/p>

哈佛大學(xué)相關(guān)課題組的一份研究報告指出：無論是偷盜一枚核武器還是通過盜取核材料制成簡易核裝置（Improvised Nuclear Device， IND），此類核恐怖襲擊都是最難實施的恐怖活動，但此類恐怖活動的危險是真實的。 更重要的是，由于缺少可以報復(fù)的目標和對象，加上一些恐怖組織對死亡問題的特殊認識，造成適用于主權(quán)國家之間的核威懾與核報復(fù)政策在懾止恐怖組織使用核武器或放射性武器方面毫無意義。 不過，也有專家認為，雖然恐怖分子引爆核裝置的場景非常可怕，但“核武器在CBRN武器中是最難獲取的”，一方面，“擁有核武器的國家誰也不會將自己的核武器交給他們完全無法控制的恐怖組織”；另一方面，作為有核國家的最高安全機密，恐怖分子偷盜核武器的成功概率比較有限。相比之下，恐怖分子通過黑市交易、偷盜等獲取核材料并制造具有放射性的“臟彈”，或是針對核設(shè)施發(fā)動襲擊的風(fēng)險更高一些。

二、遠程交通、通信技術(shù)發(fā)展與當代國際恐怖活動

從歷史上看，恐怖活動一開始往往具有很大的地域性，其影響力也局限在一個狹小的地域范圍內(nèi)。這種地域性首先源于前工業(yè)時代遠程交通工具的局限。依靠徒步或以馬、驢、騾等畜力代步是當時最主要的交通方式，這使得人類活動范圍被局限在非常有限的地域空間內(nèi)，恐怖分子自然也不例外。其次是受制于當時較為落后、緩慢的信息傳遞技術(shù)，在現(xiàn)代遠程通信技術(shù)出現(xiàn)之前，即便發(fā)生了重大恐怖事件，也不可能在短時間內(nèi)得到廣泛傳播。

（一）現(xiàn)代遠程交通技術(shù)進步對恐怖活動的影響

第一，現(xiàn)代交通運輸領(lǐng)域的發(fā)展拓展了恐怖分子所能到達的地理范圍和活動空間。有學(xué)者指出，“一個當代恐怖分子可以在一天之內(nèi)到達目的地，完成任務(wù)后又以同樣的速度返回，這只是在最近才成為可能?！?以航空業(yè)為例，在20世紀30年代，被認為“具有劃時代意義”的波音237載客不過10人，航程只有700余公里。如今的空客A380載客超過500人，航程超過1.5萬公里。1946年，全球空運旅客僅為1 800萬人次，2017年全球航空旅客已達到40億人次。根據(jù)國際航空運輸協(xié)會（International Air Transport Association， IATA）預(yù)測，2036年全球航空客運量將達到78億人次。 快速、便捷的交通工具在推動世界經(jīng)濟一體化快速發(fā)展的同時，也為恐怖分子實現(xiàn)跨國流動創(chuàng)造了前所未有的便利條件。對當代國際恐怖組織的運營方式而言，“國際化”或“跨國化”是一種具有顛覆性的變化。根據(jù)《威斯特伐利亞條約》所確立的現(xiàn)代國際體系，任何主權(quán)國家都擁有使用武力平息國內(nèi)動亂和根據(jù)軍事上的必要性決定是否進行戰(zhàn)爭的壟斷權(quán)。 然而，對于活動在其境外的恐怖分子，主權(quán)國家使用武力的權(quán)限將會受到很大限制，因為針對這些恐怖組織的武裝襲擊往往會被東道國視為入侵行為。這就為各種恐怖分子提供了可以免于被報復(fù)的安全庇護所，使其能夠在免于被報復(fù)的情況下針對目標國發(fā)動襲擊。蘭德公司的一項研究表明，1990—2001年發(fā)生的恐怖襲擊中，約有73%是來自其他國家境內(nèi)的恐怖分子。而且，由于遠程交通、通信和信息技術(shù)的發(fā)展，“恐怖分子走向國際化的成本已經(jīng)大幅下降了” 。

第二，遠程交通工具的發(fā)展還在某種程度上激發(fā)了恐怖勢力進行戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新的動力，并充當了恐怖分子創(chuàng)新作案工具的角色。自20世紀80年代以來，利用汽車改裝而成的汽車炸彈已經(jīng)成為恐怖分子手中威力巨大的武器。2000年10月，“基地”組織利用滿載炸藥的橡皮艇突襲正在也門亞丁港進行燃油補給的“科爾號”驅(qū)逐艦，造成17名美國海軍陸戰(zhàn)隊員死亡，38人受傷，軍艦受損嚴重。在2001年的“9·11”恐怖襲擊事件中，“基地”組織成員利用民航飛機及其攜帶的航空燃油為武器，使長期作為紐約地標建筑的世貿(mào)中心雙子塔毀于一旦。2016年7月14日晚，恐怖分子駕駛一輛載重量為18噸的卡車，以“Z”字形路線沖入正在法國南部旅游城市尼斯參觀國慶節(jié)煙火表演的人群，造成84人遇難，200余人受傷。類似的恐怖襲擊方式近年來在歐洲較為常見，以至于簡林恩·尤基（Janelynn Njuki）提出此類以“沖撞碾壓和刀刺”（Ramming and Stabbing）戰(zhàn)術(shù)為特征的恐怖活動是近代以來的第五次恐怖主義浪潮。

（二）遠程通信技術(shù)是影響當代國際恐怖活動的又一重要領(lǐng)域

在電話、電報、傳真、移動通信、電子郵件、手機等出現(xiàn)之前，人類的長途通信主要依賴于口口相傳和書信往來，其傳輸距離、傳輸內(nèi)容和時效都非常有限，而現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展則帶來了顛覆性變化。遠程通信技術(shù)對當代國際恐怖活動的影響至少體現(xiàn)在四個層面。首先，現(xiàn)代通信技術(shù)使恐怖分子之間開展遠距離溝通和大規(guī)模協(xié)調(diào)成為可能。對恐怖分子而言，如果離開現(xiàn)代通信技術(shù)，要想開展遠距離跨境協(xié)調(diào)，不僅困難重重，還會增加被警方破獲的風(fēng)險。其次，現(xiàn)代信息技術(shù)革命為恐怖分子開展宣傳、制造社會恐慌等創(chuàng)造了前所未有的有利條件。借助發(fā)達的通信技術(shù)，可以實現(xiàn)通過以往口口相傳或傳統(tǒng)郵驛無法完成的工作。比如，有關(guān)恐怖活動的信息、圖片、聲音和影像可以在瞬間傳遍全球，從而使恐怖分子和恐怖組織獲得前所未有的影響力。再次，現(xiàn)代通信技術(shù)大大提高了恐怖組織開展協(xié)調(diào)和信息交流的速度，恐怖分子之間進行交流和協(xié)調(diào)的節(jié)奏與效能都大大加快，進而增強了其開展恐怖活動的效能。最后，遠程通信技術(shù)的快速普及降低了恐怖組織開展跨國活動的成本，尤其是廉價便捷的電子郵件、移動電話和社交媒體等出現(xiàn)后，極大降低了恐怖分子開展協(xié)調(diào)和運營的成本。正像約瑟夫·奈（Joseph Nye）所說：信息革命的主要特征是信息傳輸費用的大幅降低，“人們花費很少的費用就可以組織起跨國非政府行為體?！?/p>

（三）“無人機革命”或?qū)硇碌目植劳{

作為傳統(tǒng)制造業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新事物，無人機技術(shù)正在推動一場軍事領(lǐng)域的革命。根據(jù)美國國防部統(tǒng)計，2001年，美軍只有數(shù)十架無人機，2013年，其無人機總數(shù)已經(jīng)達到11 000架，相關(guān)操作人員也從2005年的2 100人增至目前的近萬人。 無人機在全球反恐戰(zhàn)爭中的突出表現(xiàn)及其在商業(yè)領(lǐng)域的快速普及已經(jīng)引起了越來越多恐怖勢力和有組織犯罪集團的關(guān)注，成為全球安全領(lǐng)域的一大隱患。早在2014年，“伊斯蘭國”就已在伊拉克費盧杰地區(qū)使用無人機。2015年4月，“伊斯蘭國”發(fā)布的錄像顯示其正在伊拉克拜伊吉煉油廠地區(qū)使用無人機進行偵察和協(xié)調(diào)。隨后不久，庫爾德武裝擊落了一架“伊斯蘭國”成員操縱的無人機。 2018年1月6日，10余架無人機被發(fā)現(xiàn)試圖接近俄羅斯駐敘利亞軍事設(shè)施，隨后被俄軍方控制或擊落。除此之外，因無人機“黑飛”或操作失誤造成的安全事件更是不勝枚舉。2014年9月，德國總理安吉拉·默克爾在參加基民盟競選活動時，一架微型無人機在其身旁墜毀。2015年初，一名男子在美國華盛頓操控一架多旋翼無人機飛行時失控，無人機最后墜入白宮，引起了不小的驚慌。 在法國，無人機也已經(jīng)帶來了一系列安全隱患。比如，2014年10月，法國10余座核電站上空先后遭遇“神秘”的無人機“入侵”。2015年初，“身份不明”的無人機多次出現(xiàn)在巴黎上空，所到之處包括法國總統(tǒng)府愛麗舍宮、美國駐法國大使館等敏感區(qū)域，就連屬于民用無人機“禁區(qū)”的機場也未能幸免。在倫敦，從2013年1月到2015年8月，發(fā)生了20起與無人機有關(guān)的案件，其中60%的案件涉嫌違反航空管制條例。 面對無人機技術(shù)被濫用所帶來的安全隱患，國際社會已經(jīng)紛紛表達了憂慮，并出臺了一系列相應(yīng)的安全管理措施。 但是，無人機帶來的挑戰(zhàn)顯然不會就此止步。

三、信息革命、計算機網(wǎng)絡(luò)與當代國際恐怖活動

未來學(xué)家阿爾文·托夫勒（Alvin Toffler）曾經(jīng)指出，當前人類社會正在經(jīng)歷著歷史性轉(zhuǎn)變，從以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為基礎(chǔ)的社會轉(zhuǎn)向一個新的體系——后工業(yè)和信息時代，也即所謂的“第三次浪潮”。在信息技術(shù)革命影響下，一方面信息技術(shù)將會成為未來數(shù)字化戰(zhàn)場上的主導(dǎo)力量，另一方面大量跨越國界的電子網(wǎng)絡(luò)將形成新的空間關(guān)系，開辟新的沖突領(lǐng)域。 如今，這一預(yù)言早已成為現(xiàn)實。以計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字傳輸、移動終端等為代表的信息革命已在很大程度上改變了現(xiàn)代人的生產(chǎn)和生活方式。1994年之前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尚處于起步和研發(fā)階段，1995年全球網(wǎng)民數(shù)量只有1 600萬，不到全球人口總數(shù)的0.4%。2015年后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始進入即時化階段，隨著移動終端應(yīng)用的迅速發(fā)展和普及，建立在計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的移動終端已經(jīng)成為很多人生活中必不可少的新活動平臺。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的報告，截至2017年6月，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率由2016年底的47.1%快速升至48%，總數(shù)已達到35.83億。另據(jù)互聯(lián)網(wǎng)咨詢公司eMarketer預(yù)測，2019年全球互聯(lián)網(wǎng)普及率將會超過50%，屆時全球?qū)⒂?8.2億網(wǎng)民，占全球總?cè)丝诘?0.6%。 正像布雷特·金所說，“50年之后，當我們回顧所發(fā)生的所有變化時，肯定會發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)就是最大的科技推動者?！?/p>

信息技術(shù)革命及其大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用在給人們生活帶來諸多便利的同時，也為恐怖分子突破現(xiàn)實世界中的地理和物理屏障創(chuàng)造了條件。

第一，網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)不僅深刻地改變著每個人的生活，還對現(xiàn)存的社會治理模式和國際秩序帶來了沖擊，并使國際恐怖組織第一次獲得了超越民族國家主權(quán)邊界的動員和組織能力。在傳統(tǒng)社會治理模式中，信息是一種極易被壟斷的重要資源，而信息革命造成了社會權(quán)力的快速分散。在國際層面上，它一方面使“大國的權(quán)力下降”，“小國的權(quán)力增大”；另一方面，“權(quán)力分散的組織和虛擬的共同體隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，它們超越領(lǐng)土管轄權(quán)并形成自己的管理模式”。 在國內(nèi)層面，信息革命同樣形成了對國內(nèi)政治權(quán)威和社會秩序的沖擊。在信息化時代，每個公民的話語權(quán)都可能會通過網(wǎng)絡(luò)被放大，每個人都可能會通過網(wǎng)絡(luò)空間找到自己的同情者、支持者乃至同道者。根據(jù)美國蘇凡集團（Soufan Group）2017年10月發(fā)布的評估報告，從2014年6月“伊斯蘭國”宣布建立“哈里發(fā)”前后到2017年底為止，已有超過110個國家的4萬名“外籍戰(zhàn)士”加入了該組織。 在這些“外籍戰(zhàn)士”當中，既有來自中東地區(qū)的圣戰(zhàn)分子，也不乏大量來自歐美國家的極端分子。顯然，離開發(fā)達的現(xiàn)代交通和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要想在非官方層面實現(xiàn)如此大規(guī)模的國際動員幾乎是不可能的。

第二，它打破了近代以來基于民族國家之上的傳統(tǒng)國家間戰(zhàn)爭形態(tài)。信息技術(shù)革命賦予一些中小國家和非政府組織以更大能量，第一次使之獲得了可與某些大國相抗衡的“非對稱性”手段。軍事科技史專家馬克斯·布特（Max Boot）認為，信息革命等技術(shù)變革正在“重塑戰(zhàn)爭” ，因為它們可以使“小國和亞國家組織獲得重創(chuàng)強大民族國家的能力” 。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab）也指出：“（在網(wǎng)絡(luò)時代）不但戰(zhàn)爭的門檻降低了，戰(zhàn)爭與和平的界限也模糊了，因為任何網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)設(shè)備，從軍事系統(tǒng)到民用設(shè)施，如能源、電網(wǎng)、醫(yī)療、交通管控和供水系統(tǒng)等，都會成為網(wǎng)絡(luò)入侵和供給的對象。對手的概念也發(fā)生了變化。與過去不同的是，你可能不知道受到了誰的攻擊，更有甚者，你有可能根本覺察不到被襲擊了。在過去，國防、軍隊和國家安全戰(zhàn)略主要集中對付有限數(shù)量的傳統(tǒng)敵對國家。但現(xiàn)在，難以分辨的黑客、恐怖分子、激進分子、罪犯以及其他潛在對手不計其數(shù)?！?換言之，在信息技術(shù)革命的推動下，20世紀80年代阿富汗戰(zhàn)爭中出現(xiàn)的武裝沖突非國家化和戰(zhàn)爭私有化進程進一步加快，戰(zhàn)場與后方、士兵與平民，乃至戰(zhàn)爭與和平之間的界限開始變得日益模糊。由于作戰(zhàn)主體、攻擊對象、戰(zhàn)爭方式和戰(zhàn)爭目標出現(xiàn)了根本性變化，使得西方軍事理論家克勞塞維茨關(guān)于戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，“是政治交往通過另一種手段的實現(xiàn)” 的經(jīng)典論斷也正在失去意義。

第三，信息革命在人類溝通方式、社會心理及組織架構(gòu)等領(lǐng)域所引起的變化又催生了恐怖襲擊戰(zhàn)術(shù)及其運營模式的變化。對置身于互聯(lián)網(wǎng)中的每一位個體而言，一方面每個人都可以通過網(wǎng)絡(luò)與外部世界保持密切聯(lián)系，自由獲取信息并表達其訴求，另一方面網(wǎng)絡(luò)的匿名性又使每一個體被“孤立地”置身于數(shù)字圍墻之內(nèi)，不需要進行面對面的社會交流。 這一特征不僅意味著極端分子可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自我激進化，包括接受各種極端思想、學(xué)習(xí)各種恐怖活動技能、召喚臭味相投的同道中人等，還可以借助網(wǎng)絡(luò)成為與國際恐怖組織毫無聯(lián)系的“獨狼”恐怖分子，開展“無領(lǐng)導(dǎo)”（leaderless）的跨國恐怖活動。1992年，美國白人種族主義者路易·畢姆（Louis Beam）第一次提出了“無領(lǐng)導(dǎo)抵抗”的概念。但這一概念和行為模式最初在實踐中并無多大進展，直到“9·11”恐怖襲擊事件后才開始引起人們關(guān)注。其原因不外兩點。其一，在美國主導(dǎo)的全球反恐戰(zhàn)爭打擊下，原來許多傳統(tǒng)的國際恐怖組織被迫化整為零，以應(yīng)對全球反恐戰(zhàn)爭所帶來的生存壓力。其二，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動終端技術(shù)的快速發(fā)展與大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用為其提供了前所未有的便利條件，成為近年來包括歐美西方國家在內(nèi)的全球“獨狼”恐怖活動迅速增長的重要原因。杰弗里·西蒙（Jeffrey D. Simon）甚至認為，互聯(lián)網(wǎng)是推動當前“獨狼”恐怖主義浪潮的最重要事物。它使信息的收集、處理、分配，以及人類的交流方式和社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方式等實現(xiàn)了革命性突破，包括“獨狼”在內(nèi)的任何人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)武器使用、襲擊戰(zhàn)術(shù)，并獲取被襲目標信息，進而成為“大玩家”。 丹尼爾·柯亨（Daniel Cohen）更是進一步指出，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為當前國際恐怖活動在傳統(tǒng)的地理/物理空間和思想意識之外的“第三維空間”。

第四，計算機網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展正在改變傳統(tǒng)上對于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的定義。過去，人們對于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的定義主要聚焦于其是否具有政治目標，比如美國國防部將其定義為“利用計算機和電信能力實施的犯罪行為，以造成暴力和對公共設(shè)施的毀滅或破壞來制造恐慌和社會不穩(wěn)定，旨在影響政府或社會，實現(xiàn)其特定的政治、宗教或意識形態(tài)目標?！?換言之，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和黑客的主要區(qū)別僅僅在于其是否具有政治目的、是否造成恐怖效果。但是，隨著恐怖分子對于網(wǎng)絡(luò)空間的滲透和利用，這一定義已經(jīng)無法涵蓋更多的恐怖主義行為。基于此，國際社會日益傾向于將其定義從以網(wǎng)絡(luò)為目標（黑客型/目標型恐怖主義）的恐怖主義進一步拓展至包括以網(wǎng)絡(luò)為工具的恐怖主義（工具型恐怖主義）。 比如，聯(lián)合國反恐執(zhí)行工作組（Counter-Terrorism Implementation Task Force， CTITF）在2009年的報告中將“以恐怖主義為目的”而應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的犯罪類型分為四種：利用互聯(lián)網(wǎng)遠程改變計算機信息或干擾計算機之間的數(shù)據(jù)通信；為恐怖活動目的而將互聯(lián)網(wǎng)作為信息資源使用；將互聯(lián)網(wǎng)作為散布恐怖活動信息的手段；以互聯(lián)網(wǎng)為工具，支持那些致力于恐怖主義活動的社團或網(wǎng)絡(luò)。 2012年，聯(lián)合國反恐工作組又將這一定義具體化為宣傳（招募、煽動、激進化）；資助；訓(xùn)練；策劃（秘密通信、公開敏感信息等）；執(zhí)行；網(wǎng)絡(luò)攻擊。

簡言之，當前國際恐怖組織對于網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)技術(shù)的利用主要體現(xiàn)在四個方面。一是利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)動信息戰(zhàn)?？植澜M織實施信息戰(zhàn)的主要目的在于制造聲勢、擴大自身影響，獲得更多的支持者和追隨者，同時號召其追隨者在全球范圍內(nèi)發(fā)起“獨狼”攻擊等。二是利用網(wǎng)絡(luò)實施心理戰(zhàn)。對于恐怖組織來說，其制造恐怖活動的目的更多是為了制造恐慌效應(yīng)，使自身政治訴求得到更為廣泛的傳播，心理戰(zhàn)無疑是實現(xiàn)這一目標的重要手段。2015年春，“伊斯蘭國”在社交媒體上公布了100多名參與反恐作戰(zhàn)的美軍士兵的個人資料，包括姓名、住址、照片和家屬信息，并煽動其在美國的追隨者對上述目標發(fā)動襲擊。此類做法的目的即在于震懾對手和民眾，使之擔心可能會成為下一個恐怖襲擊的目標。三是通過計算機網(wǎng)絡(luò)直接發(fā)起攻擊，實施網(wǎng)絡(luò)恐怖活動。“伊斯蘭國”擁有一支專業(yè)“黑客”團隊，能夠利用木馬程序和惡意軟件攻擊敵方網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。不過迄今為止該組織只能進行比較有限的網(wǎng)絡(luò)攻擊，比如破壞網(wǎng)址、篡改網(wǎng)頁，實施阻斷服務(wù)式攻擊等。四是利用網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展平臺和活動空間，比如利用社交媒體招募新人、尋求資助、獲取情報，在恐怖組織內(nèi)部策劃活動、開展協(xié)調(diào)、傳遞指令等。這些平臺使恐怖分子躲開了監(jiān)管部門的追捕，同時又能繼續(xù)跨越國界進行各種恐怖活動。

四、新媒體技術(shù)與當代國際恐怖活動

媒體和恐怖主義是一對孿生兄弟。如果缺少媒體關(guān)注與報道，恐怖分子的殺戮就難以產(chǎn)生大面積社會恐慌，其恐怖活動也會因此而失去意義。布魯斯·霍夫曼（Bruce Hoffman）指出：“恐怖主義或可被視為一種專門為吸引注意而設(shè)計的暴力行為，然后通過其制造的宣傳后果來傳達信息?！?他認為，早期恐怖活動主要依賴于三種渠道進行宣傳和交流，即秘密地下電臺；較為隱蔽的地下出版物，如報紙、海報、傳單等；傳統(tǒng)的大眾媒體，如電視、廣播和出版社等。在20世紀90年代，一些新媒體技術(shù)的發(fā)展為恐怖分子打破傳統(tǒng)主流媒體的壟斷提供了條件，其中影響最大的分別是互聯(lián)網(wǎng)、廉價可靠的光盤刻錄技術(shù)以及私營電視臺的出現(xiàn)。

進入新世紀后，數(shù)字傳輸技術(shù)、可視性媒體、自媒體，以及個體化的社交媒體平臺等迅速發(fā)展，更為恐怖分子提供了前所未有的活動空間和運營平臺，并使之產(chǎn)生了與自身實力不相匹配的能量與影響力。新媒體技術(shù)發(fā)展對當前國際恐怖活動的影響主要體現(xiàn)在三個方面。

一是利用自媒體突破傳統(tǒng)媒體封鎖，并以之作為開展宣傳戰(zhàn)和信息戰(zhàn)的平臺。新媒體技術(shù)出現(xiàn)以前，恐怖分子只能依賴傳統(tǒng)媒體被動地、無意識地傳播有限的信息，這些傳統(tǒng)媒體大多掌握在官方手里，而且還往往面臨各國安全部門的嚴格審查。新媒體技術(shù)出現(xiàn)后，國際傳播領(lǐng)域的話語權(quán)開始分散化。國際恐怖組織能夠輕易地突破傳統(tǒng)主流媒體的限制，隨心所欲地開展信息傳播?！?·11”恐怖襲擊事件前后，卡塔爾半島電視臺一度成了“基地”組織對外發(fā)布信息的主要平臺。“9·11”恐怖襲擊事件后，半島電視臺在國際社會的壓力下不得不減少了對“基地”組織有關(guān)信息的報道。然而，“基地”組織借助新媒體技術(shù)，通過創(chuàng)建其自身的新媒體平臺同樣可以向外界發(fā)布信息。如今，幾乎所有的國際恐怖組織都設(shè)有專門的宣傳部門，創(chuàng)建有獨立的信息傳播平臺，如多語種網(wǎng)站、電子期刊、視頻發(fā)布中心等，通過有選擇、有計劃地對外發(fā)布信息來實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。比如，“伊斯蘭國”就認為媒體是“非常有效的武器”，其影響力可以超過最具威力的原子彈，進行宣傳甚至“比開展軍事行動和恐怖活動還重要”。為此，該組織曾號召利用“媒體武器”，發(fā)動所謂的“媒體圣戰(zhàn)”和“進攻性信息戰(zhàn)”。

二是以社交媒體作為開展恐怖活動的重要平臺，進行招募、籌資、聯(lián)絡(luò)、策劃、宣傳等活動。比如，在2015年11月13日造成129人死亡的法國巴黎恐怖襲擊案件中，恐怖分子就使用了社交媒體發(fā)布信息，并利用手機APP軟件進行交流與協(xié)作。根據(jù)美國布魯金斯學(xué)會的一項研究，“伊斯蘭國”組織一度擁有46 000個推特賬戶，其中極度活躍的賬戶約為500—2 000個，每個賬戶每天可以發(fā)布545-2 000個帖子。這些帖子大多用阿拉伯語發(fā)送，只有約五分之一的內(nèi)容使用英語。 即便是其中一些賬戶被安全部門查封后，它仍可以通過“臉譜”（facebook）、“優(yōu)兔”（YouTube）、“圖享”（Instagram）等其他社交媒體迅速開設(shè)新的賬戶，利用不斷更新的海量社交媒體賬戶躲避監(jiān)管部門追蹤。

三是利用新媒體平臺有意或無意地宣傳報道，制造強大的“示范效應(yīng)”。媒體在報道恐怖事件過程中所帶來的“示范效應(yīng)”不僅影響深遠，也極為復(fù)雜。首先，許多國際恐怖組織和恐怖分子正是通過新媒體平臺提供的信息和知識實現(xiàn)了升級換代，大量“獨狼”恐怖分子在媒體網(wǎng)絡(luò)的幫助和激勵下完成了“在線孵化”，接受了新的恐怖襲擊戰(zhàn)術(shù)和恐怖活動技能。 其次，各類新媒體平臺所提供的飽和信息在幫助恐怖分子增加成就感的同時，也激勵了更多潛在的恐怖分子和極端分子進行仿效，進而投身于全球跨國“圣戰(zhàn)運動”中去。最后，媒體在報道恐怖事件的同時，往往會有意或無意地傳達出恐怖分子的政治訴求，為這些恐怖分子提供最為廉價的免費宣傳，而這正是絕大多數(shù)恐怖組織夢寐以求的社會效果。這將使更多潛在的激進分子為了宣揚自身訴求，或是僅僅為了獵奇、報復(fù)和揚名去鋌而走險。從近年來的全球反恐戰(zhàn)爭實踐來看，無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，媒體對恐怖事件連篇累牘的報道都會激勵一些潛在的極端分子鋌而走險，采用恐怖主義戰(zhàn)術(shù)或是直接發(fā)起恐怖襲擊。這也是“9·11”事件后西方國家內(nèi)部源于宗教、種族或社會仇恨的個人極端暴力事件和“獨狼”恐怖襲擊事件不斷上升的重要原因。在發(fā)展中國家，恐怖活動“示范效應(yīng)”不僅體現(xiàn)為個人極端暴力事件和“獨狼”恐怖事件的增多，還體現(xiàn)在其內(nèi)部社會矛盾的“恐怖主義化”和暴力沖突的“塔利班化”傾向，也即其內(nèi)部反叛勢力開始仿效其他國際恐怖組織，越來越多地采用“恐怖主義”襲擊戰(zhàn)術(shù)。這一點在“伊斯蘭國”“博科圣地”等具有內(nèi)戰(zhàn)色彩的恐怖組織身上有著非常突出的表現(xiàn)。

值得一提的是，目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在媒體如何報道恐怖主義事件問題上還存在著較大分歧（表2），部分學(xué)者傾向于為了民眾安全而對媒體報道進行適當?shù)膶彶楹拖拗疲硪徊糠謱W(xué)者則更為強調(diào)民眾對恐怖事件的知情權(quán)和言論自由。不過，在大多數(shù)學(xué)者看來，媒體在報道恐怖事件過程中所產(chǎn)生的負面影響是不容忽視的。誠如溫卡特·艾伊爾（Venkat Iyer）所言，媒體對于恐怖事件的夸大報道會在民眾當中產(chǎn)生一些“不必要的恐慌”，同時又給恐怖分子“平添了很多不應(yīng)屬于他們的成就感”，由此產(chǎn)生了兩個不好的后果：或者政府在壓力之下滿足恐怖分子的要求；或者反應(yīng)過于激烈，采取了強硬立場和鎮(zhèn)壓手段，“以至于在很長時間里對合法民眾產(chǎn)生不良影響”。 事實上，即便是在當今一些所謂的“言論自由”國家，其主流媒體對于恐怖事件的報道也并非絕對完全自由。這種限制或是來自其媒體的自律傳統(tǒng)，或是源于人道、人性和道義的道德文化，也可能是來自其國內(nèi)法律、法規(guī)對于暴力事件傳播的硬性約束。不過，在當今由新媒體技術(shù)所塑造的自媒體生態(tài)中，此類約束正在迅速失去其固有的影響力。

結(jié)論：科技發(fā)展與國際恐怖主義

國際恐怖主義是一種較為復(fù)雜的現(xiàn)象，其發(fā)生和發(fā)展往往是多種因素共同作用的結(jié)果。“9·11”恐怖襲擊事件后國際恐怖活動更趨猖獗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了不少媒體和學(xué)者的關(guān)注。但是，以往對于跨國恐怖活動猖獗根源的探討大多聚焦于美國的單邊主義霸權(quán)和“以暴制暴”的反恐政策、“薩拉菲圣戰(zhàn)”意識形態(tài)的全球性擴散以及全球化造成的經(jīng)濟貧富分化等因素，在很大程度上忽視了科學(xué)技術(shù)發(fā)展在推動跨國恐怖活動擴散和升級過程中所扮演的獨特角色。事實上，由于當代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用在許多領(lǐng)域所產(chǎn)生的顛覆性后果，科學(xué)技術(shù)對國際恐怖活動的影響比以往任何時候都要明顯。在武器技術(shù)領(lǐng)域，小型輕武器，尤其是自動、半自動武器和簡易爆炸裝置在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模擴散，以及自殺性襲擊戰(zhàn)術(shù)的傳播不僅為恐怖分子提供了更多工具和選項，也提升了恐怖襲擊的殺傷效能，并在一定程度上改變了恐怖分子的襲擊手段和偏好。在遠程交通和通信技術(shù)領(lǐng)域，飛機、汽車、火車、輪船等現(xiàn)代化交通工具和電話、傳真、智能手機等通信技術(shù)的快速發(fā)展為恐怖分子突破地域限制，進行戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新，開展跨國協(xié)調(diào)、宣傳和動員等提供了前所未有的便利條件。在計算機網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)領(lǐng)域，建立在計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)和移動應(yīng)用終端等不僅為恐怖分子提供了開展信息戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)和心理戰(zhàn)的平臺，也成為其開展恐怖活動的第三維空間，這種非對稱的暴力對抗正在挑戰(zhàn)以往人們對于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭行為的定義。在新媒體技術(shù)領(lǐng)域，可視性媒體技術(shù)和個性化的自媒體、社交媒體平臺等不僅為恐怖分子提供了突破傳統(tǒng)主流媒體封鎖的重要手段，還為其提供了全新的活動空間和運營平臺，從而形成了與其實力無法匹配的國際影響力。

誠然，科學(xué)技術(shù)本身并不是導(dǎo)致國際恐怖活動的根本性因素。但是，在當代國際恐怖活動快速擴張和升級過程中，科學(xué)技術(shù)卻發(fā)揮了極為重要的加速器和催化劑功能。人類社會在享受科技發(fā)展帶來的進步和便利的同時，也不得不承受科技發(fā)展所帶來的負面效應(yīng)，包括一些科技進步淪為恐怖分子手中的利器。就此而言，我們在歡呼無人機技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、生物技術(shù)和人工智能技術(shù)等在造福人類（包括被用于反恐戰(zhàn)爭）的同時，也不能不擔憂這些現(xiàn)代高科技進步對于未來國際恐怖活動的潛在影響。盡管武器技術(shù)發(fā)展與恐怖活動手段升級之間存在著赫伯特·蒂勒瑪（Herbert Tilema）所謂的“滯后效應(yīng)”，但是這種“滯后效應(yīng)”如今正在迅速減弱。一方面，人類社會已經(jīng)進入“非同尋常的加速度時代”，由于世界互聯(lián)程度不斷增強，“新科技在廣闊的市場范圍中得以推廣，而且推廣的速度比過去最快的時候還要快很多”。 另一方面，在和恐怖分子進行技術(shù)賽跑的過程中，我們未必總是贏家。布魯斯·霍夫曼早已指出，恐怖分子的成功取決于其能否“領(lǐng)先于當局和反恐技術(shù)的能力”，也即能否突破政府的安全防范措施。 因此，如何在日新月異的變化中把握當代科技發(fā)展的趨勢與規(guī)律，最大限度地防止其成為當代國際恐怖組織手中的利器，依然是擺在我們面前的時代難題。

[收稿日期：2018-06-05]

[修回日期：2018-06-12]

[責(zé)任編輯：孫震海]