好斯白乙拉

摘要：隨著各個(gè)電力企業(yè)的不斷發(fā)展，電力施工現(xiàn)場(chǎng)的問題也就越來越突出，在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在著很多的安全問題，電力企業(yè)也針對(duì)這些安全問題做出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并且加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育。本文針對(duì)加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，安全經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響顯得尤為突出，這就給工程施工的安全管理提出了更高、更新的要求。如何保證電力工程建設(shè)的施工安全，防止和減少事故的發(fā)生，就成了電力工程施工所面臨的首要問題。

一、電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題分析

（一）安全管理體系不健全，制度不完善

1.施工單位職業(yè)安全健康管理體系不健全，體系本身的可操作性不強(qiáng)，引用的部分法律、法規(guī)已作廢。

2.安全管理制度不完善，很多企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化而及時(shí)修訂，都是早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制訂的，早已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，直接導(dǎo)致施工過程中，安全管理出現(xiàn)大量漏洞，安全管理人員的工作難以開展，無法做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

目前電力建設(shè)企業(yè)中真正能夠落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的非常有限，很多企業(yè)存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關(guān)系，有的企業(yè)對(duì)安全工作“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決，不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍，存在管理上的脫節(jié)，安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實(shí)處。

（三）施工人員安全意識(shí)淡薄，安全操作技能較差

有些施工人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和安全操作技能，導(dǎo)致施工過程中人員作業(yè)性違章頻繁發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)裝置性違章比比皆是。諸如現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)吸煙、高空作業(yè)不扎安全帶、腳手架搭設(shè)不規(guī)范等問題，在施工現(xiàn)場(chǎng)隨處可見。

（四）安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，安全設(shè)施不完善

1.施工單位安全投入不到位，對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制，致使施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全設(shè)施不完善、施工人員安全培訓(xùn)教育力度不足、安全管理人員缺乏積極性，勞保用品配備不齊全、隱患排查治理不到位、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備不充分等，安全管理得不到有效物質(zhì)保障。

2.目前電力建設(shè)市場(chǎng)的施工隊(duì)伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊(duì)，沒有資質(zhì)的隊(duì)伍充斥市場(chǎng)，采取掛靠有資質(zhì)的電力施工企業(yè)，或是通過不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)項(xiàng)目。一旦承接工程任務(wù)，為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入，追求最大利潤(rùn)，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊，安全生產(chǎn)投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全。因此，安全投入力度不夠，安全設(shè)施不完善，是電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故的重要原因。

二、加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的策略探究

（一）建立安全生產(chǎn)保障體系

安全生產(chǎn)保障體系工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面對(duì)各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，安全保障工作要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)、以流程管控為手段、以隱患排查治理為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)目標(biāo)為指引，通過精神文化建設(shè)、制度系統(tǒng)建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)和物質(zhì)保障建設(shè)，開展有效的安全生產(chǎn)保障工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)人人自覺行動(dòng)的良好氛圍，形成全員、全方位、全過程管控的良好格局，從而提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行考核

電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立并完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的原則的要求，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，將安全生產(chǎn)落實(shí)到人，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同管控”“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核管理辦理，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督和考核，保證安全生產(chǎn)管理的時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和操作技能

安全生產(chǎn)管理中，設(shè)備是基礎(chǔ)，管理是手段，人員素質(zhì)是保證。員工從懂得安全規(guī)定到自覺遵守安全規(guī)定，有一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和反復(fù)實(shí)踐的過程，通過開展有效的教育和督促手段，可以抓好員工的思想教育。

電力建設(shè)施工往往伴隨著從業(yè)人員流動(dòng)性大，不確定因素多、安全意識(shí)差、人員素質(zhì)參差不齊、自我防護(hù)能力低的特點(diǎn)，因此安全教育必須實(shí)行全覆蓋，無死角，多模式，易理解的方針，將全體員工融入到大家庭的安全氛圍中，同時(shí)利用多種宣傳模式和手段，將安全生產(chǎn)知識(shí)變得通俗易懂、易于理解、易于掌握，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，使廣大職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，促使員工安全行為由被動(dòng)接受變成自覺行動(dòng)。

（四）加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，完善各類安全設(shè)施

安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，是保證施工項(xiàng)目安全順利完成的重要保障。電力建設(shè)施工企業(yè)必須制定本單位安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，設(shè)立專門的賬戶，按照“項(xiàng)目提取，企業(yè)統(tǒng)籌，確保需要，規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理，確保專款專用，不得根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金，并且要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，聽取相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的去向。同時(shí)，安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化是提高電力建設(shè)安全管理水平的標(biāo)志，只要是前一個(gè)工程使用有效的安全設(shè)施，就在下一個(gè)工程積極推行，并不斷的進(jìn)行完善和改進(jìn)。安全設(shè)施的投入，可以有效的降低民工的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)環(huán)境，避免諸多不安全因素，從根本上減少物的不安全狀態(tài)，為安全生產(chǎn)提供可靠的保障。

三、結(jié)語

綜上所述，電力建設(shè)施工安全管理與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，因此，電力建設(shè)施工企業(yè)必須給以高度重視，不斷強(qiáng)化安全管理，以保證電力建設(shè)施工全過程的安全，為我國(guó)電力事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

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