龔劍鋒

近日，在 “大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動(dòng)中，我們相繼走訪了商城展覽、漢諾威、上海雅博等與義烏會(huì)展活動(dòng)密切的展覽企業(yè)，文具禮品協(xié)會(huì)、五金家電協(xié)會(huì)等義烏重要行業(yè)協(xié)會(huì)，以及召開(kāi)企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶代表座談會(huì)等方式，全面深入了解會(huì)展行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、會(huì)展業(yè)對(duì)義烏發(fā)展的極端重要性

會(huì)展業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，它有利于擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流、增加社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)城市建設(shè)。會(huì)展對(duì)義烏來(lái)說(shuō)，更是有著特殊重要的意義，它是保持市場(chǎng)繁榮的有力支撐，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿風(fēng)向，是塑造城市品牌形象的重要內(nèi)涵，已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。最主要體現(xiàn)為四個(gè)方面。

1、展會(huì)帶來(lái)的客商流，有力支撐了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。會(huì)展除自身帶來(lái)的產(chǎn)品展示、代理推介、投資洽談、信息交流等功能外，同時(shí)也帶來(lái)大量客商，這為義烏不斷吸引新的市場(chǎng)主體和采購(gòu)商，有效地促進(jìn)了各市場(chǎng)的持續(xù)繁榮發(fā)展。以去年為例，義烏40個(gè)商貿(mào)型展會(huì)吸引了近200萬(wàn)的專(zhuān)業(yè)觀眾，展會(huì)直接成交額達(dá)到497.81億元，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成交額占市場(chǎng)成交總額的37%。許多客商也是因?yàn)樵诟黝?lèi)展會(huì)中捕捉到信息，獲得到實(shí)效，才認(rèn)知義烏市場(chǎng)。在與義烏文具禮品協(xié)會(huì)的交流中，我們感受到了協(xié)會(huì)通過(guò)辦展，凝聚和發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)核心作用，實(shí)現(xiàn)客戶資源共享，實(shí)現(xiàn)行業(yè)同起共進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)了從展會(huì)到市場(chǎng)的“四方聚、群英匯”。

2、展會(huì)帶來(lái)的要素流，催生和成長(zhǎng)了義烏城市經(jīng)濟(jì)。眾所周知，義烏城市因市場(chǎng)而起，市場(chǎng)發(fā)展到哪里，城市發(fā)展到哪里，但是義烏城市品質(zhì)提升，會(huì)展發(fā)展應(yīng)該成為首要?jiǎng)恿Α?995年，義烏開(kāi)始舉辦的中國(guó)小商品城名優(yōu)新小商品博覽會(huì)。之后義烏市委市政府十分重視培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)，形成了“展、會(huì)、節(jié)、演、賽”大會(huì)展發(fā)展格局，目前，義烏擁有全國(guó)一流的專(zhuān)業(yè)展館和國(guó)際會(huì)議中心，年舉辦各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)130個(gè)以上，擁有國(guó)家部委參與主辦的國(guó)家級(jí)展會(huì)7個(gè)，國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)義辦展26家，國(guó)際性會(huì)議論壇10多個(gè)，專(zhuān)業(yè)品牌展會(huì)40多個(gè)。展會(huì)活動(dòng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)不言而喻，信息產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、酒店餐飲、廣告以及圍繞會(huì)展的一些中介行業(yè)隨之逐步成長(zhǎng)，并成了城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，之后，更是形成了城市與會(huì)展雙向驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展模式。

3、展會(huì)帶來(lái)的信息流，有效推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。展會(huì)期間，新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備所生產(chǎn)出來(lái)的新產(chǎn)品，以及行業(yè)流行趨勢(shì)研討、市場(chǎng)消費(fèi)研討等各類(lèi)信息的匯集交流，搭建了先進(jìn)技術(shù)交流的創(chuàng)新平臺(tái)。會(huì)展的創(chuàng)新標(biāo)桿示范作用明顯，如以義烏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)展——五金會(huì)、文具展、美博會(huì)、襪機(jī)展、框業(yè)展、物流展、汽摩配展、自行車(chē)展等，不僅吸引了國(guó)內(nèi)外大量?jī)?yōu)質(zhì)供應(yīng)商和采購(gòu)商，而且?guī)?lái)了大量先進(jìn)技術(shù)信息，有利于推進(jìn)義烏本土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，利用大量參展企業(yè)和采購(gòu)商集聚的機(jī)會(huì)，開(kāi)展義烏各類(lèi)投資平臺(tái)的宣傳推介，使展會(huì)成為招商引資的重要平臺(tái)。

4、展會(huì)的知名度，極大地推動(dòng)了義烏城市對(duì)外交流和知名度的提升。大型展會(huì)是宣傳和展示城市形象的窗口，是“城市的金名片”。利用會(huì)展集聚人才、信息、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展義烏“城市、會(huì)展、市場(chǎng)”三位一體的宣傳推廣，放大宣傳效應(yīng)，全面展現(xiàn)義烏發(fā)展實(shí)力。同時(shí)，充分利用參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)、節(jié)事、論壇等活動(dòng)的機(jī)會(huì)開(kāi)展宣傳和對(duì)外交流，推介義烏，借梯登高，筑巢引鳳，邀請(qǐng)眾多國(guó)內(nèi)外政要、嘉賓、客商以及各界精英來(lái)義烏參展參會(huì)，不斷提升義烏的國(guó)際知名度和影響力。國(guó)際會(huì)展城市50強(qiáng)、中國(guó)十佳會(huì)展名城、中國(guó)會(huì)展最具辦展幸福感城市等多項(xiàng)殊榮紛至沓來(lái)，且這些榮譽(yù)成了義烏城市的基本內(nèi)涵，義烏城市知名度、美譽(yù)度不斷提升。

二、義烏會(huì)展業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題

近兩年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，會(huì)展成為國(guó)際交流的重要手段，全球會(huì)展業(yè)也因此呈現(xiàn)出全方位、多元化、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

特別是黨的十九大以來(lái)，我國(guó)提出的“一帶一路”倡議，為中國(guó)會(huì)展業(yè)加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不斷拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)新空間，提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

但會(huì)展業(yè)的發(fā)展在義烏同樣也面臨巨大挑戰(zhàn)，存在一些問(wèn)題：

1、會(huì)展業(yè)引發(fā)的城市競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。當(dāng)前，全國(guó)各地因?yàn)樯羁陶J(rèn)知到發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要性，都大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，原來(lái)重視會(huì)展的城市如北京、上海、廣州、廈門(mén)都越來(lái)越重視，一些新興的會(huì)展城市如長(zhǎng)沙、重慶、南寧等地也在逐步興起。浙江省內(nèi)杭州、寧波本來(lái)和義烏有一定的差距，但是趕超勢(shì)頭已非常明顯。各地紛紛建立職能完備的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)強(qiáng)化管理，為了加大協(xié)調(diào)和管理的力度，會(huì)展機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一般兼任兩辦的副秘書(shū)長(zhǎng)或副主任。同時(shí)，通過(guò)興建展館改善環(huán)境、出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)支持，特別是以專(zhuān)業(yè)性和較低的門(mén)檻吸引參展和采購(gòu)資源，如上海虹橋國(guó)家會(huì)展中心、杭州國(guó)際博覽中心投入使用，對(duì)區(qū)域會(huì)展業(yè)的屏蔽效應(yīng)明顯。近年來(lái)，中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)（義博會(huì)）發(fā)展就遇到了很大的瓶頸，怎樣立足于自身特色，實(shí)現(xiàn)與廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)的錯(cuò)位發(fā)展和交流合作，是接下來(lái)亟需解決的難題。

2、市場(chǎng)化辦展存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為 “會(huì)展市場(chǎng)的放開(kāi)，就是政府對(duì)會(huì)展管理的放手”。有的部門(mén)認(rèn)為“會(huì)展是純市場(chǎng)行為，應(yīng)由企業(yè)包攬和承擔(dān)展前展后的所有工作”。有的地方在推進(jìn)會(huì)展市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，逐步弱化了政府自身應(yīng)有的管理和服務(wù)功能。從而出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題。如展會(huì)招商的形式化問(wèn)題，布展的安全問(wèn)題，“展蟲(chóng)”問(wèn)題，涉及專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、假冒等侵權(quán)糾紛問(wèn)題，微商電商“擴(kuò)大化”虛假宣傳問(wèn)題，交通組織、安全保衛(wèi)等其他的后勤保障服務(wù)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)涉國(guó)家安全的敏感問(wèn)題，這些問(wèn)題成為一些知名展會(huì)的瑕疵，也值得我們關(guān)注和警醒。

3、專(zhuān)業(yè)會(huì)展項(xiàng)目品牌化進(jìn)程仍需加快。專(zhuān)業(yè)化，是衡量展會(huì)價(jià)值效果的重要指標(biāo)，品牌化是商業(yè)文明的新要求，也是提升展會(huì)知名度的主要手段。近年來(lái)，義烏顯然更加重視一些綜合性的展會(huì)做強(qiáng)做大，雖然也培育了“框業(yè)展”“美博會(huì)”等一批在國(guó)內(nèi)外有一定知名度的專(zhuān)業(yè)化、品牌化的展會(huì)。但是與世界小商品之都和國(guó)際會(huì)展名城的要求來(lái)比，總體上數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。特別是圍繞義烏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性培育的專(zhuān)業(yè)化、品牌化項(xiàng)目少之又少，一些義烏原有的優(yōu)勢(shì)行業(yè)如針織、襪業(yè)、服裝、飾品、物流等方面的專(zhuān)業(yè)展會(huì)仍然是空白，也正是這樣，這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)在市場(chǎng)上的生命力逐漸削弱。如何加快培育更加專(zhuān)業(yè)化、品牌化的展會(huì)是保持義烏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、保持市場(chǎng)持續(xù)繁榮提出的任務(wù)要求。

4、管理和服務(wù)的機(jī)制和體制有待進(jìn)一步理順。主要體現(xiàn)在管理部門(mén)的職權(quán)不匹配。按照部門(mén)職責(zé)的要求，義烏市旅展委是全市會(huì)展主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)會(huì)展行業(yè)監(jiān)管、牽頭申辦國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目、開(kāi)展會(huì)展業(yè)國(guó)內(nèi)外交流、參與策劃并實(shí)施重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)、組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)等工作。但由于部門(mén)的職能不健全、職權(quán)不相稱(chēng)，不管是行業(yè)管理還是協(xié)調(diào)部門(mén)相關(guān)工作都會(huì)蒼白無(wú)力。對(duì)培育新的展會(huì)，擴(kuò)大義烏品牌展會(huì)和商品在國(guó)際市場(chǎng)的份額，擴(kuò)大義烏城市、市場(chǎng)和展會(huì)在國(guó)外的知名度等方面作用明顯偏弱。會(huì)展聯(lián)席會(huì)議也是名存實(shí)亡，沒(méi)有在全面加強(qiáng)管理和服務(wù)上起到更好的作用。

5、展務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)整體實(shí)力有待進(jìn)一步提高。目前，義烏市現(xiàn)有或在義舉辦展會(huì)的展覽機(jī)構(gòu)雖有30多家，但各展覽機(jī)構(gòu)實(shí)力懸殊，僅有極少數(shù)幾家展覽機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立承辦國(guó)際性展會(huì)的資格和能力。一些展覽機(jī)構(gòu)存在急功近利、長(zhǎng)期發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、會(huì)展人才缺乏、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、同行間缺乏團(tuán)結(jié)合作精神等問(wèn)題，在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較慢，有的在原地踏步，有的甚至難以生存。前幾年，因某些展覽公司自身原因，孕嬰童展、家具展、年貨展等先后夭折。在這幾年的辦展辦會(huì)過(guò)程中，我們也試圖引進(jìn)漢諾威等國(guó)際著名的展覽機(jī)構(gòu)，但整體效果不明顯。

三、各方聚力，共同澆灌，重塑義烏會(huì)展新優(yōu)勢(shì)

曾經(jīng)，義烏因會(huì)展而聞名，義烏因會(huì)展而自豪。每年副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)義烏，專(zhuān)程參加會(huì)展活動(dòng)、指導(dǎo)義烏會(huì)展工作的占一半以上。義烏市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、城市的發(fā)展離不開(kāi)會(huì)展貢獻(xiàn)。為了確保城市競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)展優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)各大城市發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的圍追堵截中確立自己的城市地位，義烏的會(huì)展經(jīng)濟(jì)十分需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)、各部門(mén)的共同支持、培育、呵護(hù)：

1、牢記總書(shū)記囑托，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。要始終牢記總書(shū)記對(duì)義烏的親切關(guān)懷和殷切囑托，置身并致力于打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市，加大義烏會(huì)展業(yè)內(nèi)引外拓力度，與國(guó)際會(huì)展企業(yè)合作舉辦展會(huì)，廣泛參與“一帶一路”國(guó)家的境外會(huì)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。依托義烏市較高的城市公共服務(wù)水平、接待能力，引進(jìn)國(guó)際組織會(huì)議和世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司年會(huì)。在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)精心策劃義博會(huì)境外展等展會(huì)活動(dòng)，提升義烏的國(guó)際知名度和影響力。

2、堅(jiān)定辦展方向，推動(dòng)展會(huì)和市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞展會(huì)和市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞義烏市場(chǎng)的商品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、組織形態(tài)等，堅(jiān)定“五化”辦展方向。一是堅(jiān)持國(guó)際化。依托義烏市場(chǎng)、商人、商品國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，面向全球招展招商。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)，參與和主導(dǎo)辦展，推動(dòng)展會(huì)的市場(chǎng)化。三是堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化。吸引專(zhuān)業(yè)的國(guó)內(nèi)外知名品牌的會(huì)展機(jī)構(gòu)入駐義烏，積極招引與義烏行業(yè)發(fā)展相關(guān)的會(huì)展項(xiàng)目。四是堅(jiān)持品牌化。引導(dǎo)個(gè)體展會(huì)提高品牌影響力。五是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化。制定會(huì)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，規(guī)范會(huì)展活動(dòng)。

3、加大扶持力度，全力打造義烏會(huì)展的整體“品牌”。依托市場(chǎng)，加快培育一批具有國(guó)際影響的高品質(zhì)、高品位、高人氣品牌展會(huì)，支持重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目申報(bào)國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證。在做強(qiáng)做大義博會(huì)、文交會(huì)、旅博會(huì)、森博會(huì)、電商博覽會(huì)、裝備博覽會(huì)、進(jìn)口商品博覽會(huì)等七大政府主導(dǎo)型重要展會(huì)的基礎(chǔ)上，做精做專(zhuān)本土專(zhuān)業(yè)展會(huì)。對(duì)五金會(huì)、文具展、美博會(huì)、框業(yè)展、襪機(jī)展等發(fā)展成長(zhǎng)性好、潛力大的優(yōu)勢(shì)行業(yè)展會(huì)，在政策上要加以重點(diǎn)扶持并加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，盡快將其培育成為國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)品牌展會(huì)。

4、整合會(huì)展產(chǎn)業(yè)資源，積極組建和培育若干個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)展集團(tuán)。一是支持引導(dǎo)中小會(huì)展企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)參股等方式組建會(huì)展運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是支持和引導(dǎo)義烏市內(nèi)國(guó)有企業(yè)和有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入會(huì)展市場(chǎng)，創(chuàng)辦或兼并收購(gòu)會(huì)展運(yùn)營(yíng)、會(huì)展服務(wù)、策劃、展覽工程、禮儀慶典、廣告、旅游等一體的會(huì)展企業(yè)集團(tuán)。三是鼓勵(lì)和引進(jìn)境內(nèi)外有實(shí)力的知名會(huì)展公司和配套服務(wù)企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)并購(gòu)等形式，整合義烏會(huì)展資源，組建新型會(huì)展企業(yè)集團(tuán)。四是培育素質(zhì)高、有實(shí)力、能在義烏長(zhǎng)期發(fā)展的各類(lèi)國(guó)際專(zhuān)業(yè)辦展機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大會(huì)展業(yè)對(duì)外開(kāi)放業(yè)務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際性、區(qū)域性合作。

5、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立常態(tài)化召開(kāi)會(huì)展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，逐步從“出錢(qián)出力出關(guān)系”向“出主意出政策出環(huán)境”轉(zhuǎn)變，各部門(mén)要按照職責(zé)分工做好行業(yè)監(jiān)管、政策扶持、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、宣傳推廣、來(lái)賓接待、移動(dòng)通信保障、現(xiàn)場(chǎng)交通組織、會(huì)展秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)等工作，完善“一站式”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，為展會(huì)提供便捷高效的公共服務(wù)，全方位優(yōu)化義烏的營(yíng)商環(huán)境。完善符合國(guó)際慣例的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，創(chuàng)新國(guó)際展會(huì)展品通關(guān)模式，探索海關(guān)、商檢等部門(mén)駐場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制。