何文海，蘇 楠

（1.蘭州大學(xué)，甘肅 蘭州 730000；2.西北民族大學(xué)，甘肅 蘭州 730000）

一、國(guó)內(nèi)外有關(guān)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的文獻(xiàn)綜述

對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)外不乏相關(guān)的文獻(xiàn)研究，大量的學(xué)者提出了自己的看法。

（一）國(guó)外的文獻(xiàn)綜述

國(guó)外關(guān)于對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的研究由來已久，總體可歸納為三種觀點(diǎn)：以經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特遜和R.納克斯為代表的促進(jìn)論、以勞爾普雷維什和辛格為代表的促退論和以經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉維斯為代表的貿(mào)易“伺女”論。

1.貿(mào)易促進(jìn)論

Adam Smith（1776）對(duì)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系提出了“動(dòng)態(tài)生產(chǎn)理論”和“剩余產(chǎn)品出路”學(xué)說。Smith認(rèn)為生產(chǎn)率不斷提高的關(guān)鍵在于分工的形成和擴(kuò)大，但是分工會(huì)受到市場(chǎng)本身范圍的約束，對(duì)外貿(mào)易恰恰得以擴(kuò)展市場(chǎng)范圍，從而促進(jìn)分工，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在“剩余產(chǎn)品出路”學(xué)說中，他認(rèn)為進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的雙方肯定會(huì)存在著在不同層面和不同層次的剩余資源，正因有剩余資源的存在，這些剩余資源才得以生產(chǎn)出口產(chǎn)品，對(duì)外貿(mào)易使本國(guó)的剩余資源得以合理運(yùn)用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

David Ricardo（1817）對(duì)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系提出了比較優(yōu)勢(shì)理論，以論證什么是靜態(tài)貿(mào)易利益的基礎(chǔ)。他認(rèn)為，各國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中，都會(huì)偏向生產(chǎn)本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從而使得各方都能在國(guó)際貿(mào)易中獲利。

2.貿(mào)易促退論

Raul Prebisch（1950）對(duì)于對(duì)外貿(mào)易有著不一樣的觀察，他認(rèn)為，在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家充當(dāng)著主角，他們是中心國(guó)，而廣大的發(fā)展中國(guó)家卻只能當(dāng)配角，他們是外圍國(guó)。外圍國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中基本沒有話語權(quán)，因此只能夠順從中心國(guó)，這樣的對(duì)外貿(mào)易狀況不僅無利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

Bhagwati（1987）在關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的研究中提出了有關(guān)福利方面的“貧困化增長(zhǎng)”模型。模型的基本思想是：初級(jí)出口產(chǎn)品的需求彈性較大，這將會(huì)惡化本國(guó)的貿(mào)易條件，從而降低出口產(chǎn)品的購買力，這會(huì)造成本國(guó)外部財(cái)富的減少，這種財(cái)富的減少大于外貿(mào)增長(zhǎng)所帶來的收入，從而造成了實(shí)質(zhì)性的福利損失。

3.貿(mào)易“伺女”論

Kravis（1970）對(duì)于對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系提出了著名的貿(mào)易“伺女”論。Kravis認(rèn)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心在于國(guó)內(nèi)的有利環(huán)境和優(yōu)勢(shì)因素，一切的外部需求只能夠起到輔助性的作用，而這個(gè)作用的大小主要取決與不同社會(huì)歷史發(fā)展階段的不同環(huán)境，因此對(duì)外貿(mào)易只能作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，而不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

（二）國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略眾說紛紜，其主張大致可劃分為：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略、出口替代性戰(zhàn)略、進(jìn)口替代性戰(zhàn)略以及混合型發(fā)展戰(zhàn)略，目前在學(xué)術(shù)界形成較為普遍的認(rèn)識(shí)是我國(guó)應(yīng)該采取創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)口替代性戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略起源于馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)，馬克思在《資本論》一書中提到了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，他對(duì)于“技術(shù)變革”、“勞動(dòng)資料的革命”以及“資本構(gòu)成的變化”的闡述和當(dāng)今創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略一脈相傳，在外貿(mào)的發(fā)展中堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是指外貿(mào)的長(zhǎng)久發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過科技創(chuàng)新提高出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。進(jìn)口替代戰(zhàn)略是指一國(guó)采取各種措施，對(duì)外國(guó)工業(yè)品的進(jìn)口進(jìn)行限制，促進(jìn)本國(guó)有關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)，逐漸在本國(guó)市場(chǎng)上以本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口品，為本國(guó)工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

李東興（2013）通過實(shí)證研究分析了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)困境，其研究表明在改革開放以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度從最初的12.5%逐步提高，但是在金融危機(jī)和一些貿(mào)易保護(hù)主義的影響下，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)疲軟，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有些下降，其中關(guān)鍵因素在于我國(guó)產(chǎn)品附加值較低，而且沒有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在超越日本躍居世界第二位，但是該成績(jī)是通過低成本、低價(jià)格以及低市場(chǎng)換來的，并且付出了高能耗、高排放、高污染的代價(jià)。這些問題無一不顯示出：當(dāng)今的對(duì)外貿(mào)易與資本、人口、環(huán)境、資源的矛盾，并且矛盾愈加劇烈，因此為了解決矛盾，尋求正確的解決方法，就必須轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

劉庭（2002）通過比較分析，分析了進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的利與弊，認(rèn)為中國(guó)更適合采用進(jìn)口替代戰(zhàn)略。原因在于：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口很大，相關(guān)國(guó)家迫于本國(guó)生產(chǎn)壓力，對(duì)我國(guó)的出口商品已經(jīng)實(shí)施了相關(guān)抵制措施，這些措施使得我國(guó)出口環(huán)境逐漸惡化，因此出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。劉庭指出，我國(guó)是世界上最大的潛在市場(chǎng)，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充分開發(fā)，以維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，而不應(yīng)當(dāng)采用出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)建立在長(zhǎng)期依賴國(guó)際市場(chǎng)上，因此我國(guó)更加適合走進(jìn)口替代戰(zhàn)略。

于新東（2016）針對(duì)浙江的對(duì)外貿(mào)易以及進(jìn)口替代戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)狀，提出了進(jìn)一步促進(jìn)新進(jìn)口替代戰(zhàn)略的四招：一是增強(qiáng)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的針對(duì)性和成效性以滿足市場(chǎng)的個(gè)性化和多樣化需求；二是不斷培育自有品牌，提高產(chǎn)品知名度和質(zhì)量；三是不斷提高技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)品創(chuàng)意水平；四是不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.國(guó)際市場(chǎng)需求不振

自國(guó)際金融危機(jī)以來，國(guó)際市場(chǎng)便呈現(xiàn)出疲弱狀態(tài)。盡管2008年金融風(fēng)暴已經(jīng)過去將近十年，但是發(fā)達(dá)國(guó)家仍然沒有從金融危機(jī)的泥潭中完全抽身出來，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前甚至倒退，進(jìn)而嚴(yán)重打壓了國(guó)內(nèi)的總需求水平，導(dǎo)致投資和消費(fèi)不振。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，由于國(guó)際貿(mào)易缺乏增長(zhǎng)動(dòng)能，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)放緩，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不確定性增大。

2.對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷弱化

現(xiàn)階段，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未完全形成，而舊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正被越南等國(guó)逐漸替代，我國(guó)正面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙重?cái)D壓。這種不利情況擠兌了我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的生存空間，使其面臨較大的生存壓力。2016年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.33萬億元人民幣，比2015年下降0.9%。其中出口下降2%，進(jìn)口增長(zhǎng)0.6%，貿(mào)易順差收窄9.1%。而同年，越南的對(duì)外貿(mào)易卻大幅增長(zhǎng)，與中國(guó)形成了鮮明的對(duì)比。由于中國(guó)原材料價(jià)格的上升，勞動(dòng)力成本的提高，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正不斷弱化并被越南等國(guó)取代。

圖1 商品進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)分析

3.貿(mào)易摩擦加劇

2016年，中國(guó)面臨高發(fā)的貿(mào)易摩擦成為了常態(tài)，貿(mào)易摩擦規(guī)則的環(huán)境正在不斷惡化。整個(gè)2016年期間，全球27個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查累計(jì)高達(dá)117起，案件的數(shù)量和金額同比上升34.5%和71.5%。鋼鐵產(chǎn)品在21個(gè)國(guó)家遭到45起調(diào)查；而光伏產(chǎn)品也在美國(guó)、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度前五大重要出口市場(chǎng)不斷遭到反傾銷調(diào)查。到2017年，中國(guó)已經(jīng)成為一些國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)措施的主要對(duì)象。2017年1月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，對(duì)中國(guó)廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。2017年2月17日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的不銹鋼無縫鋼管啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查。2017年4月6日，土耳其公布反傾銷的中國(guó)光伏制造商名單，認(rèn)為中國(guó)進(jìn)口涉案產(chǎn)品存在傾銷，決定自即日起對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收為期五年的反傾銷稅。2017年5月1日，加拿大發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于或者進(jìn)口自中國(guó)、韓國(guó)和土耳其的混凝土鋼筋啟動(dòng)反補(bǔ)貼再調(diào)查。2017年9月17日，阿根廷政府宣布，將對(duì)從中國(guó)等亞洲國(guó)家進(jìn)口的自行車橡膠輪胎實(shí)施反傾銷措施。而到了2018年一月份，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布2017年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的報(bào)告，將淘寶等9家中國(guó)公司列入其所謂黑名單中。

（二）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的特點(diǎn)

1.貿(mào)易伙伴多元化取得積極進(jìn)展

近些年來，我國(guó)積極加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國(guó)家的合作，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口比重不斷提高，由此逐步降低了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的依賴程度。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

我國(guó)高附加價(jià)值的貿(mào)易，如：計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)占服務(wù)進(jìn)出口額仍然較低，傳統(tǒng)類型的貿(mào)易服務(wù)，如：旅游等仍然占據(jù)主要市場(chǎng)地位。

表1 2015年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)金額單位：億美元

3.對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

機(jī)電產(chǎn)品在出口中占比不斷上升，而鋼材、煤等產(chǎn)品的出口比重有所下降。高附加值、高效益的產(chǎn)品出口增速高于傳統(tǒng)商品。

4.民營(yíng)企業(yè)活力相對(duì)良好

2017年前三季度，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口7.81萬億元，增長(zhǎng)17.8%，占進(jìn)出口總值的38.5%，比重較2016年同期提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口5.23萬億元，增長(zhǎng)14.7%,占出口總值46.8%，比重較2016年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，出口第一大經(jīng)營(yíng)主體的地位進(jìn)一步鞏固；進(jìn)口2.58萬億元，增長(zhǎng)24.4%。

5.“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口較快增長(zhǎng)

“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)了中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系，2017年前三季度中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)20.1%，。其中，對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)19.2%，對(duì)印度進(jìn)出口增長(zhǎng)25.9%，對(duì)俄羅斯、中亞進(jìn)出口分別增長(zhǎng)27.7%和23.6%。

6.跨境電子商務(wù)得到較快發(fā)展

近些年來，中國(guó)的跨境電子商務(wù)得到較快發(fā)展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。從2016年開始，中國(guó)政府便不斷推出相關(guān)政策和方案，積極推進(jìn)跨境電商穩(wěn)健發(fā)展，不斷為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。2017年上半年。中國(guó)的跨境電子商務(wù)貿(mào)易總額高達(dá)3.6萬億元，增長(zhǎng)30.7%?？缇畴娚桃呀?jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展困境原因分析

1.資源的外部約束不斷強(qiáng)化

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上依賴于傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源，這造成了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)的失衡。我國(guó)雖然礦產(chǎn)資源種類豐富，但是礦產(chǎn)資源的人均擁有量卻并不可觀。以石油和天然氣為例，我國(guó)人均擁有量不足世界平均水平的十分之一。即使作為我國(guó)比較豐富的資源—煤炭資源，我國(guó)的人均擁有量仍然不及世界平均水平的40%。與此同時(shí)，我國(guó)單位GDP能耗較高，但是礦產(chǎn)資源的回收率卻較低。以2009年為例，我國(guó)單位GDP能耗將近是日本的5倍，但是礦產(chǎn)資源的回收率卻比世界先進(jìn)水平低出20%。當(dāng)前我國(guó)對(duì)石油、銅礦等資源的對(duì)外依存度已經(jīng)高達(dá)50%以上。2017年的上半年，我國(guó)鋁土礦進(jìn)口同比增長(zhǎng)27.3%，總量達(dá)3200萬噸。其中向幾內(nèi)亞進(jìn)口約1218萬噸，占比38%；向澳大利亞進(jìn)口1164萬噸，占比36%；向馬來西亞、印度和巴西進(jìn)口337萬噸，164萬噸和138萬噸，分別占比11%，5%和4%。這一依存度預(yù)計(jì)未來還會(huì)進(jìn)一步提高。由此，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的外部約束還會(huì)不斷強(qiáng)化。

2.外貿(mào)企業(yè)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失

一是勞動(dòng)力成本不斷提高。2017年我國(guó)的人均GDP為9481.881美元，位居全球第70位，人民的生活水平不斷提升，與此相適應(yīng)，勞動(dòng)力報(bào)酬也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。勞動(dòng)力報(bào)酬的增加意味著企業(yè)用人成本的提高。但是另一方面，越南等國(guó)的勞動(dòng)力成本卻遠(yuǎn)低于我國(guó)，導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上面臨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力成本的上升擠壓了我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是用地成本的不斷上漲。從2013年到2014年間，我國(guó)土地的購買價(jià)格漲幅超過400%。土地價(jià)格的過快上漲給外貿(mào)企業(yè)帶來了嚴(yán)重的生存壓力，為了彌補(bǔ)土地價(jià)格過快上漲帶來的利潤(rùn)損失，外貿(mào)企業(yè)由此希望提高出口產(chǎn)品價(jià)格，但是產(chǎn)品價(jià)格的提高會(huì)進(jìn)一步削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了外貿(mào)企業(yè)面臨著極為不利的發(fā)展局面：不提價(jià)會(huì)造成利潤(rùn)微薄甚至損失，提價(jià)則會(huì)進(jìn)一步打壓出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是環(huán)境要素的支持能力不斷減弱。自加入WTO以來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間里采取的是極其粗放式的方式，過度開發(fā)，過度砍伐，過度污染等等。這對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，打破了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，給發(fā)展留下了不少后遺癥。當(dāng)今，我國(guó)的發(fā)展方式已經(jīng)不能采取以前那種極其粗放的方式，而是“既要金山銀山，又要綠水青山”。由此，環(huán)境要素對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持能力也會(huì)削弱。

四是人民幣面臨的升值壓力不斷加大。近些年來，由于受我國(guó)國(guó)際收支失衡，物價(jià)不斷上漲，美元貶值等多重因素的影響，人民幣幣值雖然總體保持穩(wěn)定，但是仍然呈現(xiàn)出升值的趨勢(shì)。人民幣的升值會(huì)降低我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際吸引力，使我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，由此對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展帶來一定的不利沖擊。

3.出口產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾經(jīng)提出了“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的概念，“6”指的是：產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售。而“1”指的是：產(chǎn)品制造。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖然正在不斷調(diào)整并且取得一定成效，但是總體而言，我國(guó)大多企業(yè)所掌握的僅僅還只是“產(chǎn)品制造”這一環(huán)節(jié)，而這一環(huán)節(jié)恰恰處于整條產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，其產(chǎn)品附加值是最低的，我國(guó)的出口產(chǎn)品也同樣如此，出口的大多是低附加值的低端產(chǎn)品。而低端產(chǎn)品由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此極其容易被替代，由此難以使我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出“質(zhì)量與效益”的雙贏局面。

圖 3 “6+1”產(chǎn)業(yè)鏈

4.外貿(mào)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍偏低

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)出口產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，因而利潤(rùn)微薄，一旦原材料價(jià)格輕微上漲，便會(huì)給外貿(mào)企業(yè)帶來極大的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)近些年來，不少國(guó)家把中國(guó)視為反傾銷對(duì)象，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭導(dǎo)致我國(guó)難以擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，需求不振。而我國(guó)外貿(mào)企業(yè)由于大多是中小型外貿(mào)企業(yè)，實(shí)力并不雄厚，因而當(dāng)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，外貿(mào)企業(yè)便難以有效地抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)，使自身健康發(fā)展。

5.對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口失衡

自改革開放以來，我國(guó)一直鼓勵(lì)實(shí)施 “出口導(dǎo)向型”的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，以積蓄外匯資產(chǎn)，抵抗國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。這一戰(zhàn)略極大地促進(jìn)了我國(guó)的出口，使我國(guó)的外匯資產(chǎn)不斷增多，外匯貯備高居全球第一。但是另一方面，我國(guó)的進(jìn)口增速卻比出口增速緩慢，而且差距在不斷擴(kuò)大，這導(dǎo)致了我國(guó)長(zhǎng)期以來形成了巨大的貿(mào)易順差，造成了我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失調(diào)。

6.我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策不完善

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展的鼓勵(lì)性政策和體制仍然有待進(jìn)一步改進(jìn)。比如一些政策并不符合實(shí)際發(fā)展需要，并不符合國(guó)際規(guī)范，一些政策雖然符合實(shí)際發(fā)展需要，但是卻未能得到有效貫徹和落實(shí)等等。同時(shí)由于當(dāng)前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的管理權(quán)隸屬于地方政府和中央，同時(shí)地方政府中又隸屬于多個(gè)部門，這種分散式的管理模式造成了管理效率低下，一旦對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展面臨了問題，各部門就容易出現(xiàn)相互推諉的局面，由此影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

7.某些行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易保護(hù)力度過大

我國(guó)以前之所以對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)實(shí)行大力的保護(hù)，其目的是為了讓其在風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的環(huán)境下獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，但是從當(dāng)今實(shí)際情況來看，這些產(chǎn)業(yè)由于長(zhǎng)期在國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的保護(hù)傘下生存，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)效率低下，不但沒有實(shí)現(xiàn)初衷，反而背道而馳，使這些企業(yè)出現(xiàn)了“太大而不能倒”的局面。

四、發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策建議

1.繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推行綠色發(fā)展模式

當(dāng)前我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展面臨較大的資源約束和環(huán)境約束，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式明顯已經(jīng)不符合時(shí)代發(fā)展要求。在當(dāng)前的約束條件下，我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將環(huán)境利用、環(huán)境修復(fù)和環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來，在最大程度地發(fā)揮資源和環(huán)境對(duì)外貿(mào)的促進(jìn)作用的同時(shí)，遵循發(fā)展規(guī)律，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，以推進(jìn)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。我們要堅(jiān)定不移地將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念和新思維融入到外貿(mào)發(fā)展的全方位，搶占外貿(mào)發(fā)展制高點(diǎn)。

2.在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

外貿(mào)企業(yè)一方面要對(duì)企業(yè)的價(jià)值鏈進(jìn)行重新定位，對(duì)人工成本進(jìn)行更為合理的布局。通過提升效率，減少消耗；推進(jìn)精益生產(chǎn)理念；信息化整合內(nèi)部管理；合理外包等途徑降低勞動(dòng)力成本，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)空間。另外一方面，我國(guó)要大力推進(jìn)市場(chǎng)主體的再開發(fā)，對(duì)土地資源進(jìn)行多種方式的再開發(fā)利用，從而不斷提高土地的使用效率，降低外貿(mào)企業(yè)的用地成本，給企業(yè)減負(fù)。同時(shí)，我國(guó)還要綜合運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定，降低出口的匯率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，我國(guó)還要大力鼓勵(lì)出口企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品，通過對(duì)其政策支持，鼓勵(lì)其發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，以不斷提高我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。

3.向產(chǎn)業(yè)鏈中上游延伸，提高產(chǎn)品附加值

一方面，我國(guó)要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，使企業(yè)擁有原發(fā)性創(chuàng)造的動(dòng)力和活力。另外一方面，外貿(mào)企業(yè)要不斷優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，在自身體系內(nèi)形成尊重知識(shí)，尊重人才的良好氛圍。同時(shí)實(shí)施科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工創(chuàng)造活力。當(dāng)然，外貿(mào)企業(yè)還可以積極學(xué)習(xí)西方國(guó)家的發(fā)達(dá)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華，將其融入自身發(fā)展之中，以期打造自主品牌，不斷提升產(chǎn)品的國(guó)際知名度，提高產(chǎn)品附加值。

4.不斷提高外貿(mào)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

近些年來，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨著人民幣匯率波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上升和外需持續(xù)疲軟等“內(nèi)憂外患”。傳統(tǒng)的依靠人口紅利和匯率優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過去，外貿(mào)企業(yè)需要通過不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)來提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面，政府應(yīng)為外貿(mào)企業(yè)減輕稅負(fù)、搭建平臺(tái)、做好服務(wù)，以營(yíng)造寬松的外部環(huán)境；另一方面，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該不斷提高其化解和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，利用外匯遠(yuǎn)期和期權(quán)等金融衍生工具，提前鎖定成本和收益；同時(shí)也可以利用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，將外貿(mào)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，這是提高外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本路徑。

5、實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的平衡

首先，我們應(yīng)不斷完善外貿(mào)評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)其中的不合理之處，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求。再次在提高外貿(mào)出口數(shù)量的同時(shí)更要重視出口質(zhì)量，實(shí)現(xiàn) “數(shù)量和質(zhì)量”協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，我們應(yīng)不斷促進(jìn)貿(mào)易平衡，減少貿(mào)易順差，以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大外需的綜合目的。

6.加快完善我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策

當(dāng)前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策存在許多問題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，不斷完善。首先，我國(guó)必須使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策能夠與WTO的規(guī)則相互融合，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)開放；同時(shí)在完善對(duì)外貿(mào)易政策的過程中要注意加入應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的政策措施；另外，根據(jù)外貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展需要，將各個(gè)外貿(mào)管理單位進(jìn)行合并，以避免各個(gè)外貿(mào)管理單位出現(xiàn)互相推諉的情況?；蛘呖梢越⒁惶子行У膮f(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)外貿(mào)企業(yè)面臨外貿(mào)糾紛時(shí)，各單位能夠進(jìn)行互相配合。

7.減輕外貿(mào)保護(hù)力度

對(duì)汽車和石油等行業(yè)，政府要逐步引入“看不見的手”進(jìn)行資源調(diào)配，不斷減輕對(duì)其的外貿(mào)保護(hù)力度，使其在市場(chǎng)上面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，以激發(fā)其市場(chǎng)活力，從而不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)政府可以逐步引進(jìn)市場(chǎng)淘汰機(jī)制，將一些領(lǐng)域逐步交由市場(chǎng)來完成，通過激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在市場(chǎng)上營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，從而不斷打破外貿(mào)保護(hù)主義，讓不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)自動(dòng)淘汰，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。