7月初的北約峰會(huì)自始至終，美國(guó)總統(tǒng)特朗普都在揪著德國(guó)和俄羅斯之間的北溪二號(hào)項(xiàng)目進(jìn)行批評(píng)。到底是什么樣的天然氣管線讓特朗普如此不滿呢？

什么是北溪二號(hào)線

“北溪二號(hào)線”是一條天然氣輸氣管道，建成后德國(guó)從俄羅斯輸入的天然氣將可翻倍。2017年德國(guó)從俄羅斯進(jìn)口了530億立方米天然氣，占德國(guó)天然氣消費(fèi)總量的40%。

這條長(zhǎng)度為1200公里的管線將連接圣彼得堡附近的烏斯季一盧加地區(qū)和德國(guó)東北部的格萊夫斯瓦爾德。線路將穿越波羅的海，大部分路段沿用2011年投入使用的北溪一號(hào)線的走向。

俄羅斯天然氣工業(yè)公司（俄氣）是北溪二號(hào)項(xiàng)目的唯一股東。該項(xiàng)目由俄氣在2015年與法，德，奧等歐洲6家能源公司進(jìn)行合作，通過(guò)聯(lián)合公司，重點(diǎn)繞開烏克蘭，從俄羅斯向西歐各國(guó)輸送天然氣，預(yù)計(jì)2019年完工，2020年投產(chǎn)。

北溪二號(hào)之前，已經(jīng)有北溪一號(hào)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由俄羅斯和德國(guó)主持建造，得到了法國(guó)等歐洲國(guó)家的支持，是世界最長(zhǎng)的跨海天然氣線路，連接俄羅斯西北重要港口和德國(guó)東北部。其線路分兩條，第一條在2011年投入使用，第二條在2012年開用，兩條管線是俄羅斯將天然氣直接輸送至歐洲的波羅的海海底線路首創(chuàng)。2號(hào)管線將在1號(hào)管線的基礎(chǔ)上，在1號(hào)管線旁邊建造。一經(jīng)建成并投入使用，俄羅斯輸歐天然氣每年將增加550億立方米。

北溪二號(hào)項(xiàng)目引發(fā)歐關(guān)多國(guó)不滿

爭(zhēng)議從何而來(lái)？

北溪二號(hào)線遭到歐洲多國(guó)和美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，其中烏克蘭，斯洛伐克，波蘭等國(guó)不愿失去俄天然氣的過(guò)境費(fèi)，美國(guó)不愿自家的液化天然氣輸歐項(xiàng)目遭遇強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，歐洲還擔(dān)心俄羅斯輸歐（由德國(guó)接收）燃?xì)饬糠逗?，各?guó)更加依賴俄羅斯的能源，從而影響政治博弈。歐盟認(rèn)為這條計(jì)劃的線路繞過(guò)了陸路的中東歐國(guó)家如斯洛伐克、波蘭等，使這些國(guó)家不能收取豐厚的天然氣過(guò)境費(fèi)。俄羅斯則可以直接向其最重要的天然氣買家德國(guó)輸氣，這樣的話，俄羅斯政府要想切斷經(jīng)過(guò)東歐國(guó)家的現(xiàn)有管道就會(huì)更容易。

而對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，有了北溪二號(hào)線，俄羅斯就能更輕易地切斷通過(guò)烏克蘭的現(xiàn)有輸氣管，向基輔施壓。烏克蘭每年收取的天然氣過(guò)境費(fèi)約有20億美元，是國(guó)家財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源。過(guò)去多年間，每當(dāng)俄羅斯對(duì)烏克蘭“斷氣”，俄羅斯天然氣公司和作為購(gòu)買方的西歐國(guó)家都蒙受損失，因此雙方都希望能有克服危機(jī)的途徑。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科表態(tài)稱，烏克蘭反對(duì)天然氣管道項(xiàng)目北溪二號(hào)的施工，同時(shí)認(rèn)為北約在成員國(guó)聯(lián)合聲明中要“重點(diǎn)防止俄羅斯從能源角度上對(duì)成員國(guó)進(jìn)行政治操控”。

美國(guó)則指責(zé)德國(guó)在西方與莫斯科外交沖突之際無(wú)視盟國(guó)的利益，向俄羅斯輸送資金。本次的北約峰會(huì)上，特朗普指責(zé)德國(guó)因?yàn)榻邮芏砹_斯的北溪二號(hào)而成為了俄羅斯的囚徒，并以此為大棒，敲打不“積極給北約貢獻(xiàn)軍費(fèi)”的成員國(guó)。7月初，美國(guó)總統(tǒng)特朗普批評(píng)德國(guó)的能源政策是讓自己成為“俄羅斯的人質(zhì)”，他在推特上寫道：“向俄羅斯輸送天然氣美金是不可接受的！”

美國(guó)反對(duì)北溪二號(hào)線還有更實(shí)際的原因：美國(guó)公司已開始向歐洲出口通過(guò)壓裂法開采的天然氣，并得到美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的支持，后者稱歐洲應(yīng)該尋求俄羅斯以外的其他供應(yīng)方。不過(guò)，美國(guó)的天然氣比俄羅斯通過(guò)管道輸送的要昂貴得多。

俄羅斯克里姆林宮新聞官佩斯科夫則反擊稱，特朗普針對(duì)俄羅斯北溪二號(hào)天然氣項(xiàng)目的指控屬于“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，且數(shù)十年來(lái)，“俄羅斯都一直是歐洲可靠的能源供應(yīng)方”。

何去何從

目前為止，德國(guó)無(wú)意改變計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)議題。柏林官員表示，德國(guó)需要可靠的能源供應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)向可再生能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期目標(biāo)。同時(shí)，德國(guó)總理默克爾試圖打消烏克蘭的顧慮。她在今年5月同俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面時(shí)表示，德國(guó)認(rèn)為，在北溪二號(hào)線建成后，烏克蘭作為天然氣過(guò)境國(guó)的角色不應(yīng)改變，“這具有重要的戰(zhàn)略意義”。

美國(guó)反對(duì)北溪二號(hào)項(xiàng)目

普京則僅僅承諾，途徑烏克蘭的天然氣輸送不會(huì)中斷，前提是這樣做從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)得過(guò)去。

德國(guó)政府部門已經(jīng)完成了工程所需的所有審批程序。2018年5月，在德國(guó)格萊夫斯瓦爾德附近的管道終點(diǎn)站開始動(dòng)工。沿岸國(guó)家芬蘭和瑞典也已批準(zhǔn)了這一項(xiàng)目，只有丹麥因環(huán)保方面的考慮尚未開放綠燈。不過(guò)項(xiàng)目組織方表示，即使丹麥投下否決票，管線改道也不復(fù)雜。根據(jù)目前的計(jì)劃，北溪二號(hào)線將在2019年年底前建成。（摘編自德國(guó)之聲中文網(wǎng)）（編輯/譚玖）