郝利芬

（江西省宜春市豐城市水利局，江西 宜春 336000）

我國(guó)是一個(gè)水資源大國(guó)，但是由于人口基數(shù)較大，人均水資源占有量嚴(yán)重不足，甚至低于世界平均水平，尤其是淡水資源的占有量在逐年減少，水資源在地域上呈分布不均現(xiàn)象。水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，河流、湖泊、水庫(kù)污染嚴(yán)重，與可持續(xù)發(fā)展理念的核心背道而馳[1]。在新時(shí)代的背景下，政府高度重視水資源的保護(hù)問(wèn)題以及水污染的防治工作，提高水資源的利用效率，使得水資源可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)水環(huán)境現(xiàn)狀

目前，我國(guó)地表水總體呈現(xiàn)出輕度污染，部分河段的污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全國(guó)廢水排放總量約為700億t左右，工業(yè)排放占其中的30%，生活用水排放約為70%左右。在全國(guó)十大水系之中，大多數(shù)水系均有不同程度的污染，國(guó)家控制重點(diǎn)湖泊的污染率高達(dá)40%，17個(gè)大型淡水湖泊有明顯的污染現(xiàn)象，遼東灣、渤海灣和膠州灣出現(xiàn)污染現(xiàn)象且水質(zhì)較差，南部的幾個(gè)出?？谥虚L(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口處水質(zhì)較差。

長(zhǎng)江水系屬于輕度污染，其中Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類的水質(zhì)斷面比例分別是89.4%、7.5%和3.1%。經(jīng)調(diào)查顯示，在干流中約有500個(gè)取水口都有不同程度的污染，南京以下河段之前生產(chǎn)的鰣魚(yú)、刀魚(yú)的產(chǎn)量較上世紀(jì)80年代下降約有80%左右。四大家魚(yú)產(chǎn)卵場(chǎng)和浴場(chǎng)規(guī)模也在大幅度下降，污染比較嚴(yán)重的河段已經(jīng)沒(méi)有魚(yú)蝦存活的痕跡，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華鱘面臨著嚴(yán)重的滅絕危機(jī)。

黃河流域?qū)儆谥卸任廴境潭龋渲孝?Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類的水質(zhì)斷面比例分別是58.1%、25.8%、16.1%[2]。其中內(nèi)蒙古巴彥淖爾、山西呂梁、山西太原、山西運(yùn)城和陜西西安段的支流均有嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，黃河流域的污染情況不斷加重，且污染源也不斷增多。黃河流域不同時(shí)段污水排放情況見(jiàn)表1。

表1 不同時(shí)間黃河流域污水排放情況

由表1可知，黃河流域的污染情況在日趨嚴(yán)重，經(jīng)調(diào)查，每年排入黃河的COD約為140萬(wàn)t，其中氨氮的含量超過(guò)15萬(wàn)t，分別占到黃河水環(huán)境容量的1/3和2.5倍。

2 水污染原因及特點(diǎn)

2.1 粗放型經(jīng)濟(jì)模式的影響

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，屬于新舊經(jīng)濟(jì)模式交替發(fā)展的階段，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)了重要的一席之地，很多生產(chǎn)工藝較原始，沒(méi)有和現(xiàn)代化技術(shù)接軌，對(duì)資源也不能做到完善的抵用，使得工業(yè)廢水得不到有效的排放。這是造成水污染嚴(yán)重的首要原因，也是今后防治工作的重點(diǎn)方向。

2.2 城市人口爆炸的影響

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多農(nóng)村人口涌向城市，城市人口逐漸呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)模式。城市工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)缺乏配套的污染處理設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，沒(méi)有形成全面的污水處理機(jī)制，水資源防治能力較差[3]。此外，在對(duì)污水處理的管理工作中也面臨著技術(shù)水平較低的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)污染問(wèn)題遲遲得不到有效解決。

2.3 節(jié)水意識(shí)薄弱

人們對(duì)水資源的理解存在偏差，認(rèn)為水資源是取之不盡、用之不竭的，可以隨意使用隨意破壞。從本質(zhì)上講，水資源是一種不可再生的能源。此外，很多人對(duì)污染排放的指標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位，甚至有些污染未經(jīng)過(guò)處理就直接地排放了。故人們節(jié)水意識(shí)薄弱是導(dǎo)致水資源浪費(fèi)和嚴(yán)重污染的根本原因，未來(lái)的節(jié)能減排工作的突破口就是提高人們對(duì)水資源的合理認(rèn)識(shí)。

2.4 水污染的特點(diǎn)

二十世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)保護(hù)水資源這項(xiàng)工作愈發(fā)重視，因此采取了很多具有針對(duì)性的措施，大力推廣水污染的防治工作，在一定范圍應(yīng)用之后已經(jīng)卓有成效。受到各種因素的制約，防治工作影響的范圍總體來(lái)說(shuō)仍較小，因此水污染問(wèn)題仍在逐漸加重。

在傳統(tǒng)水污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的同時(shí)，富氧化物和一些有毒的化學(xué)物質(zhì)逐漸成為了一種重要的污染源，防治工作的難度上升，控制起來(lái)較為復(fù)雜。在點(diǎn)源污染未得到有效控制的同時(shí)，很多非點(diǎn)源污染現(xiàn)象也在逐漸加重，城市水資源污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，居民用水成了十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。嚴(yán)重的時(shí)候只能采取分時(shí)段供水的方法限制用水，社會(huì)生產(chǎn)的居民日常生活受到了嚴(yán)重的影響。

3 水污染防治工作的重點(diǎn)

3.1 工業(yè)污染源的治理

在治理工業(yè)污染的時(shí)候必須要堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，將治理和保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到具體的企業(yè)和單位之中，鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)和工廠主動(dòng)參與到污染治理中去。從國(guó)家和政府層面來(lái)說(shuō)，必須要建立起完善的法律法規(guī)和環(huán)境管理制度，從立法的角度規(guī)范行為。

必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并且加快轉(zhuǎn)型，摒棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)模式，將各種精細(xì)化管理引入到工業(yè)污染治理中，從而能夠?qū)γ恳粋€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格的把控，最大程度減少資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家制定的污水排放政策，嚴(yán)禁將各類含有腐蝕性和致癌性化學(xué)物質(zhì)的廢水不經(jīng)處理就直接排入市場(chǎng)，這是對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)之后必須要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，必要的話要對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓或者取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照。隨著各種工業(yè)蓬勃發(fā)展，一味地遵循過(guò)去高能耗低產(chǎn)出的發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)必會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，故必須要加強(qiáng)對(duì)新能源的研發(fā)力度，力求實(shí)現(xiàn)在最低能耗的前提下進(jìn)行高效的生產(chǎn)工作，將生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榍鍧嵭汀?/p>

3.2 城市水污染的治理

城市居民用水排放是水污染中的重頭，因此必須要嚴(yán)格控制城市污水排放，加強(qiáng)城市水污染治理工作。近年來(lái)，水污染的現(xiàn)象逐年加重，并且隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市居民人均水資源占有量逐年下降，很多城市在春季經(jīng)常會(huì)面臨著斷水的危害，嚴(yán)重阻礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低居民的生活質(zhì)量。

對(duì)于城市水污染的治理問(wèn)題，首先是要建立起完善的給排水系統(tǒng)，將保、截、治、管、用、引、排等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起，使得下水道系統(tǒng)能夠適應(yīng)城市水管布局，與污水處理廠相配合，提高對(duì)污水的處理效率[4]。在建立給排水系統(tǒng)的同時(shí)，結(jié)合海綿城市建設(shè)，提高城市水系統(tǒng)的蓄水能力，使得水資源能夠在時(shí)間上實(shí)現(xiàn)合理的配置利用。此外在水環(huán)境比較脆弱的地帶，應(yīng)該建立起專門的飲用水保護(hù)區(qū)，使得居民用水安全得以有效保障；政府連同街道辦事處應(yīng)該加強(qiáng)居民的節(jié)水意識(shí)，強(qiáng)化居民對(duì)水資源的正確認(rèn)識(shí)，使居民能夠從自身做起，節(jié)約生活中的每一滴水。在處理污水的時(shí)候，必須要將污水處理廠設(shè)置在遠(yuǎn)郊地區(qū)，確保污水廠的獨(dú)立性，避免污水在處理的過(guò)程中對(duì)其他水質(zhì)造成不必要的污染。

3.3 流域水污染的治理

我國(guó)水環(huán)境遭受污染的時(shí)間較長(zhǎng)，污染面積較大。由于流域覆蓋的面積往往會(huì)跨越好幾個(gè)省份、幾十個(gè)城市，所以在治理方面面臨著很大的難度，需要耗費(fèi)更多的資金和時(shí)間，更重要的是需要各個(gè)支流上的城鎮(zhèn)相互配合，相互合作，共同制定出有效的防治戰(zhàn)略。在流域的治理工作中，首先是要加強(qiáng)對(duì)水土流失的治理，將水資源富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象進(jìn)行控制；其次就是要清楚到河流底部的污染，防止有二次污染的現(xiàn)象；最后就是控制流域中有機(jī)物的污染現(xiàn)象，消滅一切可能出現(xiàn)的毒害物質(zhì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的水污染問(wèn)題十分嚴(yán)峻，必須要引起足夠的重視。首先要對(duì)治理河段的污染問(wèn)題和原因進(jìn)行分析，主要是粗放型經(jīng)濟(jì)模式的影響、城市人口爆炸的影響和人民節(jié)水意識(shí)薄弱，總結(jié)我國(guó)水污染的特點(diǎn)。針對(duì)不同流域和河段的污染問(wèn)題對(duì)防治工作做出調(diào)整，提出最具有針對(duì)性的措施，主要從工業(yè)、城市和流域污染源三方面進(jìn)行治理，將其落實(shí)到實(shí)處。水污染的防治工作不僅需要政府做出努力，更重要的是社會(huì)各界要共同努力。