夏群超

（陜西省漢中水文水資源勘測局，陜西 漢中 723000）

1 概述

國家南水北調(diào)中線工程[1]的實施，從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫調(diào)水，輸送至京津地區(qū)，緩解了北方地區(qū)水資源短缺現(xiàn)狀，是國家戰(zhàn)略性工程。而漢中作為漢江上游南水北調(diào)中線源頭區(qū)重要城市，為持續(xù)保護水生態(tài)和水資源的合理開發(fā)利用，確保“一江清水送京津”發(fā)揮著重要作用。

漢中市位于陜西省西南部，地處秦巴山區(qū)西段，北靠秦嶺，南倚巴山，中為漢江上游谷地平壩，屬北亞熱帶濕潤半濕潤氣候區(qū)，面積27246 km2，年平均氣溫14.9℃，多年平均降水量在700～1700 mm之間。漢中的河流分漢江、嘉陵江兩大水系。漢江流域面積1.97萬km2，占全區(qū)土地總面積的72.3%，嘉陵江流域面積0.75萬km2，占全區(qū)土地總面積的27.7%。

用水總量[2]作為最嚴格水資源管理制度考核[3]重要指標，反映了區(qū)域內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、生活等各方面水資源供需使用以及經(jīng)濟社會發(fā)展情況，漢中境內(nèi)水資源量的管控，對中線工程水資源的可持續(xù)性利用以及水生態(tài)建設(shè)具有重要意義。

2 水資源總量

漢中市多年平均水資源總量為146.25億m3，其中地表水資源量為144.1億 m3，地下水資源量為31.75億 m3，地表水與地下水的重復(fù)計算量為29.6億m3。按流域分，漢江流域水資源總量102.53億m3，嘉陵江流域水資源總量43.72億m3。

2.1 降水資源量

漢中市多年年均降水量在700～1700mm，降水總量247.4億m3。受地形影響，區(qū)內(nèi)降水時空分布不均，差異較大。在空間上，呈現(xiàn)出山區(qū)大于平壩丘陵，巴山多于秦嶺。在時間上，年內(nèi)降水主要集中在7～10月，約占全年降水量的70%。

2.2 地表水資源量

漢中市多年平均自產(chǎn)徑流量為144.1億m3。其中漢江流域多年平均自產(chǎn)徑流量99.8億m3，占全市徑流量的69.3%，嘉陵江流域多年平均自產(chǎn)徑流量44.3億 m3，占全市徑流量的30.7%。此外，全市還有73.5億m3的過境客水，其中漢江流域為26.2億 m3，嘉陵江流域為47.3億 m3。

2.3 地下水資源量

漢中市多年平均地下水資源量為31.75億m3，漢江流域為24.6億m3，嘉陵江流域為7.15億m3，其中山丘區(qū)為24.33億m3，平壩區(qū)為7.42億m3。漢中市平壩區(qū)地下水資源量中，漢中盆地地下水資源量為7.0億m3，平均補給模數(shù)為42.66萬m3/km2·a，西鄉(xiāng)盆地地下水資源量為0.42億m3，平均補給模數(shù)為35.36萬m3/km2·a。

3 用水總量變化及分析

漢中市用水總量統(tǒng)計按照行政區(qū)套水資源三級分區(qū)劃分，根據(jù)地方水利普查及歷年水利統(tǒng)計等成果，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面，采用現(xiàn)場調(diào)查、用水戶樣本調(diào)查，綜合推算的方式進行統(tǒng)計。

3.1 歷年用水總量情況

本文對漢中市2006～2016年歷年用水總量變化情況進行縱向比較。從表1歷年用水總量各行業(yè)所占比例可以看出，漢中境內(nèi)農(nóng)業(yè)用水量占總用水量主要部分，平均所占比例達到85.9%；其次為生活用水，平均所占比例為7.3%，工業(yè)用水平均占6.3%；生態(tài)用水所占比例較低為0.5%，這與多年來漢中境內(nèi)以農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相關(guān)。

表1 漢中市2006～2016年歷年用水總量情況單位：億m3

3.2 變化趨勢及分析

從圖1用水總量趨勢看，2006～2009年用水總量呈現(xiàn)持續(xù)增長狀態(tài)，2010年出現(xiàn)短期下降，2010～2016年開始呈現(xiàn)逐步增加或小幅回落情況，用水總量總體呈上升趨勢。從圖2農(nóng)業(yè)用水量變化趨勢看出，農(nóng)業(yè)用水量與歷年用水總量變化趨勢一致。從圖3工業(yè)用水量變化趨勢看，近年來工業(yè)用水量變化幅度不大。從圖4看出歷年生活用總水量呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。

圖1 漢中市2006～2016年用水量變化趨勢圖

圖2 漢中市2006～2016年農(nóng)業(yè)用水量變化趨勢圖

圖3 漢中市2006～2016年工業(yè)用水量變化趨勢圖

圖4 漢中市2006～2016年生活用水量變化趨勢圖

從漢中市2006～2016年歷年用水總量及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水等主要行業(yè)用水方面分別進行縱向比較來看，農(nóng)業(yè)和生活用水變化趨勢影響全市用水總量變化較為明顯。2006年～2016年漢中市農(nóng)業(yè)用水總量平均增長2.6%，生活用水總量平均增長26.5%，增長幅度較大。其中，農(nóng)業(yè)用水量包括耕地、林地、園地等農(nóng)田灌溉用水及魚塘補水、畜禽用水，農(nóng)業(yè)用水總量的變化受灌溉補水面積等變化、農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)、區(qū)域降水量等諸多因素的影響。近年來，隨著節(jié)水灌溉設(shè)施的不斷建設(shè)，在灌溉用水效率上有了一定提高，但年均降雨量，尤其2011年以來，較全市多年（1956～2000年）平均降雨量總體呈下降趨勢，為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水總量上升的其中原因。生活用水總量包括了居民生活用水、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的用水。近年來，隨著漢中市城鄉(xiāng)人口增長（2006～2016居民人口增加1.6%），居民生活水平的不斷提升，以及經(jīng)濟社會建設(shè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致生活用水大幅增加。

4 結(jié)論與建議

從近10余年漢中市用水總量情況看，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展，對用水量的需求總體呈現(xiàn)上升趨勢，尤其以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水為漢中市用水總量主要變化影響因素。為進一步加強水資源管理，嚴格實行用水總量控制，確保漢江上游水資源合理開發(fā)，為南水北調(diào)工程中線調(diào)水持續(xù)利用，應(yīng)加強以下幾方面工作：

1）合理規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置[4-5]。漢中境區(qū)內(nèi)因地勢影響，降水時空分布極為不均，南北差異較大，水資源量受季節(jié)性影響較為明顯，豐水期主要集中在7～10月份，且年地表水源供水量占漢中市總供水量80%以上。合理開發(fā)利用水資源，要按照全省主體水功能區(qū)規(guī)劃要求，充分考慮地域、時空差異，利用水利建設(shè)大中型水庫及小型水庫，加強蓄水調(diào)度，減少水資源流失，緩解枯水期水資源減少壓力。同時提高地表水開發(fā)利用率，減少地下水開采量，加強污水資源化等中水利用，優(yōu)化配置，節(jié)約利用水資源。

2）嚴格控制區(qū)域用水總量。認真貫徹落實中、省關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見及考核工作方案，認真制定完善流域水量分配方案和年度用水計劃，嚴格用水總量及用水效率目標控制，堅持取水許可審批管理，認真執(zhí)行水資源開發(fā)利用論證工作，按照流域和區(qū)域管理實行審批，依法加強水資源管理。

3）加強節(jié)水型社會建設(shè)。要嚴格核算、修訂完善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活及第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)用水定額，及時統(tǒng)計更新重點用水戶名錄，對高耗水產(chǎn)業(yè)和用水大戶實行計劃用水管理，加強用水監(jiān)控項目建設(shè)，進行實時在線監(jiān)控。要充分考慮不同行業(yè)用水狀況和節(jié)水潛力，加強節(jié)水型設(shè)施設(shè)備建設(shè)和技術(shù)推廣，大力發(fā)展微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉，淘汰高耗水工藝、推廣節(jié)水器具應(yīng)用，探索推進海綿城市建設(shè)[6]，提高城市污水、雨水回用比例等。同時要加強節(jié)水用水知識及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，建立科技農(nóng)業(yè)、工企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)等節(jié)水工作示范點，提高全民節(jié)水用水意識，推進節(jié)水型社會建設(shè)。

4）加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。十八大報告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”。而水生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實十八大提出的生態(tài)文明理念的一項重要舉措。加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)要尊重自然規(guī)律，因水制宜、量水而行，要注重工程措施與非工程措施協(xié)調(diào)發(fā)展，及時修訂完善水生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃，明確水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、湖泊、濕地等水生態(tài)區(qū)保護目標和措施，加大環(huán)境污染整治和水體富營養(yǎng)化防范，建立不同水功能區(qū)的監(jiān)測評價體系，促進人水和諧發(fā)展。