2017年6月3日，江西贛州上猶縣的陳裕咸第一次到北京上訪。次日，他被截訪公司——北京神州暢行汽車(chē)租賃有限公司的12名截訪成員攔截后死亡，死前8個(gè)小時(shí)遭遇的噩運(yùn)包括：膠帶封嘴、繩捆手腳、鞋塞嘴巴，先后被多人在車(chē)上、小巷中、廢墟上毒打。事件報(bào)道后，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

靠“走量”賺錢(qián)的非法截訪公司

“我賺的就是兩塊錢(qián)的差價(jià)。”2017年6月14日，截訪公司主要負(fù)責(zé)人牛力落網(wǎng)后，多次向北京警方說(shuō)了這句話。從事非法截訪的5年多里，牛力獲利頗豐。他從一個(gè)因賭博欠下高利貸的人，成了每月固定開(kāi)資至少兩萬(wàn)五千元的截訪公司控制人。

12名嫌疑人的供述，曝光了神州暢行公司的非法截訪的運(yùn)轉(zhuǎn)流程：牛力在頂端，負(fù)責(zé)攬業(yè)務(wù)、電話指揮；牛鐵光是二號(hào)人物，接到牛力指令后，一邊聯(lián)系養(yǎng)車(chē)人和黑保安頭目，一邊指令張立陽(yáng)和于雪彬去接訪民；養(yǎng)車(chē)人開(kāi)著車(chē)和黑保安到達(dá)指定地點(diǎn)，接上訪民，一路向南往回送。這個(gè)利益鏈條上的養(yǎng)車(chē)人和黑保安頭目，并不是神州暢行公司的員工，更像個(gè)“游擊隊(duì)”，牛力和他們一單活一結(jié)賬。

牛力多份筆錄上說(shuō)：“我按公里數(shù)收錢(qián)，一公里8塊錢(qián)。給養(yǎng)車(chē)人按一公里6元算、保安工資150元到200元，車(chē)上的訪民多我會(huì)多要點(diǎn)。一般把訪民送到戶(hù)籍地所在的公安機(jī)關(guān)，政府的人給我現(xiàn)金?！?/p>

陳裕咸之子陳維樹(shù)稱(chēng)，按“兩個(gè)保安押送，三天時(shí)間2000公里打個(gè)來(lái)回”估算，牛力收到一萬(wàn)六千元，其中一萬(wàn)二千元給養(yǎng)車(chē)人，給保安900元，牛力得3100元。如果這單生意的源頭來(lái)自信息員，牛力還要支付300元到500元的信息費(fèi)。

“牛力的截訪公司獲利方式單一，除去油錢(qián)和人工成本，只有兩三千元，他想要賺更多的錢(qián)，就只能靠‘走量。”陳維樹(shù)認(rèn)為這是一個(gè)再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理。

“通吃”江西上饒市所屬12個(gè)縣市區(qū)

牛力承攬業(yè)務(wù)的手段是抓兩頭。一頭就是信息員，在案卷中出現(xiàn)了的信息員包括：火車(chē)站攬客者和一家單位的保安。2017年6月4日，陳裕咸在北京西站遇上了魯建云，魯建云除開(kāi)賓館外，還販賣(mài)訪民信息，就是她把陳裕咸的照片通過(guò)微信傳給了牛力。牛力抓的另一頭就是信訪局長(zhǎng)。2017年9月11日，上饒市市委副秘書(shū)長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)付榮鵬接受北京警方詢(xún)問(wèn)時(shí)稱(chēng)，2014年，牛力在上饒市信訪工作組北京工作地，自報(bào)家門(mén)找到他，稱(chēng)可以幫他們截訪，兩人從此相識(shí)。

牛力供述，他給上饒市下屬的12個(gè)縣市區(qū)均送過(guò)訪民，有德興市、婺源縣、鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣、戈陽(yáng)縣、橫峰縣、鉛山縣、上饒縣、廣豐區(qū)、玉山縣、信州區(qū)?！拔颐看味际呛瓦@些地方的信訪局長(zhǎng)聯(lián)系?！迸Ａφf(shuō)完這句話后，悉數(shù)說(shuō)出了這12個(gè)縣市區(qū)信訪局局長(zhǎng)的名字。牛力與上饒縣的關(guān)系最為密切。牛力團(tuán)伙中的保安魏猛供述，2017年5月3日至6月5日，他參與截訪7次，共押送過(guò)32人。

為了開(kāi)展非法截訪業(yè)務(wù)，牛力經(jīng)常去位于北京海淀區(qū)馬甸南路2號(hào)院的江西省駐京辦。付榮鵬稱(chēng)，江西各地級(jí)市的信訪工作組均在江西省駐京辦辦公，牛力的截訪業(yè)務(wù)離不開(kāi)各地信訪局長(zhǎng)的支持，為了和局長(zhǎng)處好關(guān)系，牛力也是絞盡腦汁。（摘自《重慶晨報(bào)》12.16）