摘 要 生態(tài)文明建設(shè)的最關(guān)鍵的便是人與自然的和諧共處。現(xiàn)在,在打造建設(shè)生態(tài)文明的階段里,也一定會(huì)被形式要求環(huán)境法的生態(tài)化,這是發(fā)展的必然。目前的環(huán)境保護(hù)法只是為生態(tài)的保護(hù)提供了一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),還是存在諸多問題。環(huán)境法存在的不足是我們針對(duì)為之努力完善的目標(biāo),讓其對(duì)外平衡、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào),從而更加適應(yīng)環(huán)境生態(tài)化的要求。
關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 建設(shè) 環(huán)境法 生態(tài)化 法律
作者簡(jiǎn)介:趙勇賓,榆林學(xué)院,副教授,研究方向:環(huán)境法。
中圖分類號(hào):D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.236
生態(tài)文明的核心價(jià)值觀就是人與自然得到一個(gè)和諧共處的環(huán)境,但是建設(shè)生態(tài)文明的過程中,對(duì)環(huán)境法的生態(tài)文明化的呼吁會(huì)有更大的需求。近幾年,在生態(tài)文明化的建設(shè)中,可再生能源的占比已經(jīng)有了很大的提升,這一點(diǎn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)功不可沒。生態(tài)文明剛開始寫入黨代會(huì)報(bào)告中,并且在報(bào)告中提到生態(tài)文明的建設(shè)高度,而這也充分說明生態(tài)環(huán)境對(duì)于中華民族延續(xù)的地位。目前的環(huán)境保護(hù)法規(guī)范的內(nèi)容還是有諸多的問題存在的。其一,法律的結(jié)構(gòu)并不平衡;其二,環(huán)境保護(hù)法的規(guī)范性還是有一定的弊端;其三,發(fā)展需求與環(huán)境保護(hù)法規(guī)范的內(nèi)容不切合。針對(duì)其問題外部結(jié)構(gòu)的平衡和在內(nèi)容協(xié)調(diào)方面的努力是環(huán)境保護(hù)法應(yīng)該完善的,從而更加適應(yīng)生態(tài)文明的需求。
一、生態(tài)文明對(duì)生態(tài)倫理、環(huán)境法的需求
自上個(gè)世紀(jì)起,人們對(duì)環(huán)境的問題越來越看重,環(huán)境保護(hù)法雖然在數(shù)量上得到了增長(zhǎng),但是環(huán)境的執(zhí)法情況和民眾的守法情況卻得不到應(yīng)有的改善。如今,面對(duì)日趨惡化的環(huán)境的變化,也只有被污染的環(huán)境直接對(duì)個(gè)人的利益構(gòu)成了威脅,才有人愿意去采取行動(dòng),反之,環(huán)境活動(dòng)的公眾參與性水平低下,人與自然的關(guān)系都還沒有對(duì)公眾有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。在此,生態(tài)文明與以往的文明呈現(xiàn)出不同的特征。
(一)在生態(tài)文明方面對(duì)物質(zhì)、精神文明的衡量發(fā)生了一定的改變
以前人們?cè)谘芯课拿鲿r(shí),進(jìn)行評(píng)述的辦法都是通過人類社會(huì)形態(tài)的方法。不然,任何一種的文明,創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)與精神良好的人類才是文明的表現(xiàn)??偠灾?。物質(zhì)與精神也是通過時(shí)代來造就或者是表現(xiàn)出來的,文明是被物質(zhì)的形態(tài)來承載,物質(zhì)文明就是這樣的。群眾對(duì)物質(zhì)世界的追求也是建設(shè)物質(zhì)文明的一種形式。相同,大自然被人們對(duì)待的方式也發(fā)生了改變,即表現(xiàn)出來價(jià)值追求與道德的態(tài)度。被所承載的文明是人們對(duì)待自然的精神氣質(zhì),所謂的精神文明便是如此。人們對(duì)主觀的精神世界的探求是建設(shè)精神文明的表現(xiàn)方式。文明階段的不同,對(duì)物質(zhì)與精神的文明的追求也是不盡相同的,用物質(zhì)文明來說,人類改變自然的能力的方式即生產(chǎn)工具、物品的制造作為象征物的表現(xiàn),這就是過去的文明(生態(tài)文明以前的文明)。對(duì)于曾經(jīng)以為:若可以人為的生產(chǎn)出接近大自然的產(chǎn)物,則可以表現(xiàn)出人類超越自然、戰(zhàn)勝自然的強(qiáng)大能力。不然,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的程度很多都取決于文明程度的水準(zhǔn)。對(duì)于精神文明的追求來說,對(duì)過往的文明保持的態(tài)度要么是對(duì)自然界的一種敬畏,著重與人對(duì)自然的依附;要么則是建設(shè)一種可以控制自然的精神,則強(qiáng)勢(shì)的要求人和自然界對(duì)立,認(rèn)為征服了大自然就可以讓社會(huì)更好的發(fā)展,人類才能更好的發(fā)展。
建造工具不再成為物質(zhì)文明的基本標(biāo)志。人類文明的基礎(chǔ)就是要以維護(hù)大自然為前提,而身邊的自然環(huán)境就是生態(tài)文明的一種反射形式,創(chuàng)造和諧、美麗的自然環(huán)境就是表達(dá)生態(tài)文明的方式,比如優(yōu)良的空氣、飲用水的干凈、肥沃不受工業(yè)污染的土地、生機(jī)勃勃的樹林、綠色的城市等等。同樣,人類在美化大自然的同時(shí)并不意味著提倡回歸于原始自然,也并不是要回歸到原始社會(huì),現(xiàn)代社會(huì)的人們凝結(jié)著人類的智慧與創(chuàng)造力是原始社會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可及的,它也必定成為不了人生態(tài)文明的物質(zhì)承載形態(tài)。人類可以通過勞動(dòng)創(chuàng)造出美麗并且和諧的自然環(huán)境,而且人的實(shí)踐活動(dòng)在自然界的目的性的合理與正當(dāng)性如此便有一個(gè)充分展示。增長(zhǎng)中的純經(jīng)濟(jì)變化已經(jīng)不再成為生態(tài)文明的物質(zhì)文明了,更多的是要注重生態(tài)的變化,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容上增加社會(huì)、環(huán)境和資源各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。增加環(huán)保、節(jié)能、減排和衛(wèi)生等綠色的消費(fèi)內(nèi)容是要在消費(fèi)方式上做出的改變,可以建造符合自然規(guī)律的人性化、舒適的環(huán)境,從而做出更加優(yōu)良的生活環(huán)境。
精神氣質(zhì)、道德態(tài)度還有價(jià)值方面的追求是生態(tài)文明中的精神文明所表現(xiàn)出來的,但是這些并不是對(duì)大自然的盲目順從,也不是讓大自然來制約著,從而被大自然隨意榨取。這是對(duì)大自然的看護(hù)。所謂看護(hù):人類存在的家即為自然世界,這個(gè)家多是因?yàn)槭侵溉祟惖奈镔|(zhì)家園,也是人的心靈上的家園,被人性生成的家。之所以可以成為自然世界的看護(hù)者,也是因?yàn)槿说闹饔^能動(dòng)性、理性。被融為一個(gè)整體的人與自然,“關(guān)愛自然即是關(guān)愛自己”也有著人類保護(hù)自然環(huán)境不得不承擔(dān)的意義。新視角、新思路還有新的行為模式關(guān)系到了人與自然的處理問題上,代內(nèi)代際皆平等的可持續(xù)發(fā)展思想成為人類發(fā)展的新方向,倫理生態(tài)也成為人類道德建造的方向,比如,對(duì)大自然的敬畏、對(duì)世間萬物的關(guān)心與愛護(hù)、對(duì)于環(huán)保的支持并且節(jié)約等等。從觀念新穎到行為獨(dú)特、從技術(shù)創(chuàng)新到制度改革的基本價(jià)值選取方面都成為生態(tài)文明理念的一個(gè)準(zhǔn)向原則,譬如,建立一個(gè)可以確保生態(tài)不會(huì)被污染、可以節(jié)約的資源、可替代的能約、可治理的污染可行性、可回收的廢物利用站、生產(chǎn)的清潔等,這些都是要在科技改革方面要實(shí)施的。還有在消費(fèi)方面,要考慮到物品的耐用性還有人類的健康等,但是不管是科技改革還是消費(fèi)方面都需要一個(gè)全新的價(jià)值取向,這樣以提倡一個(gè)簡(jiǎn)約、綠色的生活環(huán)境,倡導(dǎo)綠色、適度的消費(fèi)理念等,也讓學(xué)校教育、社會(huì)教育的目標(biāo)既是造就培育“生態(tài)人”,從而讓精神文明的內(nèi)容更加飽滿、豐富。
(二)生態(tài)文明中建立文明的目的發(fā)生改變
生態(tài)文明中建立文明的目的發(fā)生改變,其主要是依賴人類的創(chuàng)造性的活動(dòng)去打造是過往文明的基礎(chǔ)表現(xiàn)形式,要靠人類對(duì)大自然的改變、破壞為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)在,對(duì)大自然的改變甚至是對(duì)大自然的破環(huán)作為代價(jià),從而取得文明成果。與過往的文明相反,需要人類去付出。在從前的文明中,其實(shí)那些創(chuàng)造性的活動(dòng),主要是依賴人類打造,至少,也是靠破壞大自然為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)的。在與現(xiàn)在不久的歷史上,或者說是現(xiàn)在,往往取得文明成果的方式就是要更大規(guī)模的去破壞大自然,以破壞大自然作為代價(jià)來?yè)Q取生態(tài)的發(fā)展。但是與之相反,生態(tài)文明建設(shè)就是要盡可能減少對(duì)自然的污染以及干擾,這才是符合自然運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。假設(shè)這種活動(dòng)是創(chuàng)造,那創(chuàng)造的結(jié)果便是人類所生存的生態(tài)條件,生態(tài)文明都需要重新去建立。然后,生態(tài)文明建設(shè)的目的也發(fā)生了變化,以前的文明都是文明的缺失的一種體現(xiàn),對(duì)自然利用的不足的一種反射,然而目標(biāo)的意義也在于它們自身,對(duì)于繁榮的進(jìn)一步舉措,也囊括了更高程度的對(duì)自然的利用的表達(dá)。其實(shí)生態(tài)的文明并不是人類的理想化,而是對(duì)于自然的一種無奈之選。也可以說,政治家謀劃的并不是什么生態(tài)文明,更不是被學(xué)者們推導(dǎo)出來的,是走到如今的歷史一定會(huì)發(fā)出來的吶喊。這吶喊是因?yàn)槿祟愒谧非蟾邔哟蔚奈拿鬟^程中,去“虧欠”大自然,這并不是因?yàn)閷?duì)大自然的利用的不足、也不是如今文明的不足,就是因?yàn)樵谏鷳B(tài)文明建設(shè)中只看重成果,而不是注重過程導(dǎo)致的。其實(shí),對(duì)高層次的文明的追求向往并不是生態(tài)文明的最終目標(biāo),也不是大規(guī)模去侵占、利用大自然,而是讓生態(tài)的期望演變成保護(hù)自然的常規(guī)存在。
生態(tài)文明最主要的需求就是人與自然的和諧共處。人與人之間、人與自然之間的和諧共處這就是如今的和諧社會(huì)。在它們相平等的關(guān)系中,基礎(chǔ)是人與自然的和諧,只有它們達(dá)到和諧,人與人之間達(dá)到更好的相處方式。但是,所說的這種和諧并不是要求或者模仿原始社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)那般,沒有文明做根本的和諧相處,而是讓人們?cè)谧鹬亍㈨槒拇笞匀坏陌l(fā)展規(guī)律為基本的和諧,要以人為主導(dǎo)地位,這樣去打造生態(tài)文明社會(huì),從思想上樹立人和自然環(huán)境的和諧共處的想法,并且根深蒂固。
二、環(huán)境法是生態(tài)倫理文明的保障
所謂環(huán)境倫理即是有關(guān)人和自然的道德關(guān)系的學(xué)說,主要就是關(guān)系著如何去調(diào)和人與自然、人與環(huán)境,生態(tài)價(jià)值該怎樣讓人們?nèi)?duì)待,怎么可以實(shí)現(xiàn)人和自然之間的和諧共處,而且環(huán)境倫理是哲學(xué)的一部分。
其實(shí)在我國(guó),道德層次總是會(huì)高于法律,法律既不能實(shí)實(shí)在在的離開法規(guī),更不能讓其作為中心法的理念離開,所以環(huán)境保護(hù)法也是這樣的。環(huán)境倫理就是環(huán)境法的價(jià)值所在。
在西方,現(xiàn)代環(huán)境倫理的思想指導(dǎo)下,對(duì)過往的文明觀的反思比較深刻,也對(duì)東方的環(huán)境倫理進(jìn)行了有效的借鑒,從而總結(jié):人類應(yīng)該在發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)上吸取教訓(xùn),結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的基本的規(guī)則,對(duì)有問題的環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的分析解剖,使得環(huán)境倫理文明發(fā)生進(jìn)一步質(zhì)的飛躍。在20世紀(jì)末,環(huán)境的立法和有關(guān)環(huán)境的政策的成功都離不開環(huán)境倫理,這些研究都是在西方得到明顯效果的。因此“道德在邏輯上優(yōu)先于法律”是有所依據(jù)的。
生態(tài)學(xué)和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本發(fā)展都是環(huán)境倫理的一部分,人與自然的和諧共處是環(huán)境倫理所提倡的,而且狹隘的人類中心個(gè)人主義是環(huán)境倫理所反對(duì)的,人對(duì)自然與環(huán)境的責(zé)任是生態(tài)倫理所強(qiáng)調(diào)的,它可以讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更好的、合理性的讓人類利用有效資源,這些問題都可以從根本解決。
三、法律被要求生態(tài)化,建造生態(tài)文明
如今,法律被要求生態(tài)化,生態(tài)化建設(shè)離不開人人遵守,由此,法律對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到了十分重要的作用。人類對(duì)理想社會(huì)的向往、對(duì)未來發(fā)展方向的理性思考都被如今的生態(tài)文明建設(shè)所承擔(dān),而它的實(shí)現(xiàn)與建設(shè)需要我們付出極大的努力??傊@種理性化的生態(tài)文明建設(shè)是一種從物質(zhì)方面到政治層次,從法律法規(guī)到社會(huì)文化觀念的一個(gè)整體的演變過程,而需要采取的方法也涉及到經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)向?qū)?、政治層次、文化高度的各個(gè)領(lǐng)域、政策、法律法規(guī)、道德體系中。由此,生態(tài)文明的建設(shè)也是需要各個(gè)專業(yè)以及非專業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)轉(zhuǎn)化,而法律法規(guī)的基本特征則是有一定的強(qiáng)制性,維護(hù)對(duì)大自然的平衡,以及對(duì)大自然保護(hù)的制度、措施等,都可以用法律的形式來規(guī)范管理,從而讓人類遵守。法律還有一個(gè)特點(diǎn)就是有一定的穩(wěn)定性,對(duì)于建造生態(tài)文明這并不是一個(gè)短期行為,它需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策,所以建設(shè)法律的生態(tài)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要方面。要以保護(hù)環(huán)境的轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)方向,把生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)的踐行相結(jié)合起來,用客觀的態(tài)度去評(píng)價(jià)我國(guó)法律體系,從而使法律走向生態(tài)化,這樣去加快適應(yīng)生態(tài)文明的法制建設(shè),為實(shí)現(xiàn)生態(tài)化提供保障。
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