李天銳

政治攀附的實(shí)質(zhì)是利益交換、相互利用；要害是政治與經(jīng)濟(jì)問題交織，拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、排斥異己；惡果是毒化黨內(nèi)外政治生態(tài)。

“我這么多年走過的歷程，都是圍繞虞海燕。他對我提拔重用，我對他感恩戴德，并把對他個(gè)人的忠誠凌駕于對組織的忠誠之上……”

最近，《半月談》披露了蘭州市委原副秘書長金晉哲的違紀(jì)詳情及懺悔。金晉哲工作不久就追隨甘肅省委原常委、原副省長虞海燕，很快發(fā)展到政治攀附，后來竟以“二號首長”自居，利用各種手段培植個(gè)人勢力，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。隨著虞海燕的倒臺(tái)，金晉哲被査成了必然。

搞政治攀附，就是看準(zhǔn)了對方權(quán)勢，通過送錢物或幫其辦事“投懷送抱”，進(jìn)入小圈子，并形成穩(wěn)定的人身依附關(guān)系，獲得政治經(jīng)濟(jì)利益的過程。

近來，中央和地方紀(jì)委點(diǎn)名了不少搞政治攀附的干部，習(xí)近平總書記更多次痛批這種現(xiàn)象。那么，政治攀附都有怎樣的特征，危害有多大，又如何遏制和消除呢？

攀附者素描

觸目驚心的細(xì)節(jié)，可見政治攀附為禍甚烈。從對攀附者的畫像中，不難看出其種種手段。

首先是行為主動(dòng)，動(dòng)機(jī)為謀私。一個(gè)“攀”字，將攀附者強(qiáng)烈的主觀動(dòng)機(jī)以及謀私的本質(zhì)勾勒出來?？礈?zhǔn)了對方的權(quán)勢能為己所用后，他們就會(huì)借用各種關(guān)系主動(dòng)攀附。第一類是憑借同學(xué)老鄉(xiāng)，昔日同僚、相熟舊交等關(guān)系，與“大官”接上線；第二類則與官員有上下級關(guān)系，在工作中結(jié)識(shí)，進(jìn)而攀附；第三類則討好巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)妻子、兒女、司機(jī)等，通過各種渠道攀附上領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到自身目的。

攀附的手段則主要有兩類。一是向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行利益輸送。據(jù)媒體披露，江西省宜黃縣原縣長毛宗保為達(dá)成政治上的訴求，便通過跟隨蘇榮多年的司機(jī)史建軍向蘇榮送錢送物。二是使出渾身解數(shù)為領(lǐng)導(dǎo)辦私事。如愛面食如命的陜西省人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任魏民洲出差時(shí)，西安旅游集團(tuán)公司原黨委書記、董事長李大有便派廚師帶上工具和原料，確保領(lǐng)導(dǎo)在任何時(shí)間地點(diǎn)都能吃上一碗可口的手搟面。

其次，勾連看似隱蔽，實(shí)則有跡可循。攀附者能進(jìn)小圈子，必須“靠得住”。只有自身低調(diào)謹(jǐn)慎，團(tuán)團(tuán)伙伙才可能不被發(fā)現(xiàn)。

下屬與領(lǐng)導(dǎo)的勾連也具有隱蔽性。一些下屬常以“落實(shí)上級指示”為名幫其辦私事，并善于將其辦得合乎程序，幾無破綻。與之類似，上級提拔攀附者甚至其推薦的人，也套上了 “組織決定”“工作需要”等外衣，外人同樣不易察覺其中的貓膩。

官員級別越高、接觸范圍越廣、認(rèn)識(shí)的人越多，搞攀附就越隱蔽。如潘逸陽與令計(jì)劃并無太多工作交集，他卻攀附令計(jì)劃，輸送利益從2000年起持續(xù)13年，他也從正廳級變身為內(nèi)蒙古自治區(qū)常務(wù)副主席。如果不是罪行雙雙被曝光，公眾很難想到二人有勾連。

不過，沒有不透風(fēng)的墻。勾連再隱蔽，最后也會(huì)露出馬腳。當(dāng)提攜和孝敬超越了工作關(guān)系，遲早會(huì)引起干部群眾側(cè)目。更何況，攀附者主觀上并不諱提和領(lǐng)導(dǎo)的親密關(guān)系，當(dāng)他們在各個(gè)場合狐假虎威造聲勢、搬出靠山撈好處時(shí)，已埋下了彼此覆滅的伏筆。

最后，是政治與經(jīng)濟(jì)問題交織，問題突出。攀附他人的干部，自身也極不干凈，通常膽大妄為，違反多項(xiàng)紀(jì)律，行賄與受賄問題交織。如安徽省原副省長陳樹隆不僅搞攀附，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，還涉嫌巨額受賄，長期經(jīng)商大肆攫取巨額利益。遼寧省人大常委會(huì)原副主任李文科一邊搞攀附，一邊賣官鬻爵，為了撈錢，他甚至向私營企業(yè)主放貸獲利，辦喪事也要斂財(cái)。因?yàn)樗麄冎溃挥惺治崭嗟腻X，擁有更多的“渠道”，才可能繼續(xù)攀附，找到更大的靠山。

攀附危害的嚴(yán)重性

政治攀附的實(shí)質(zhì)是利益交換、相互利用，要害是政治與經(jīng)濟(jì)問題交織，拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、排斥異己，惡果是毒化黨內(nèi)外政治生態(tài)。

通過攀附，領(lǐng)導(dǎo)和下屬、舊交等成了一條船上的螞蚱，領(lǐng)導(dǎo)找到了“心腹”，形成了勢力，辦一些事可以毫無顧忌；下屬則依附領(lǐng)導(dǎo)成為“家臣”，要么職務(wù)獲升，要么獲取其他利益。但這卻讓黨員干部的忠誠變了味，嚴(yán)重打擊了踏實(shí)肯干的干部，阻礙了黨和國家的政令暢通，影響了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

攀附上某領(lǐng)導(dǎo)后，其人便會(huì)喪失黨性原則，對黨忠誠成了“對個(gè)人忠誠”。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育時(shí)，金晉哲竟然要求市委督查室80后干部學(xué)習(xí)虞海燕和金晉哲自己的講話，并逐一審査心得體會(huì)，編印成《80后干部學(xué)習(xí)金秘書長講話精神心得體會(huì)》等小冊子，里面每個(gè)年輕干部都對虞、金表示“感恩”和“效忠”，擾亂了干部思想。

攀附者獲提拔，損害的是黨的事業(yè)。多名攀附蘇榮的干部上位，劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)立馬顯現(xiàn)。有的干部成天想走后門、找關(guān)系，當(dāng)?shù)厣踔脸霈F(xiàn)了掮客，聲稱能助人攀上蘇榮及家人。另一方面，江西干部群眾怨聲載道，不少好干部心灰意冷，不想再被提拔，可見當(dāng)時(shí)政治生態(tài)惡化到何種地步。

搞攀附和小圈子，就會(huì)以團(tuán)伙利益取代黨和人民利益。如中央網(wǎng)信辦原主任魯煒拉幫結(jié)派，“對中央關(guān)于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署選擇性執(zhí)行” 。

形成平等、健康的黨內(nèi)政治文化

我們黨歷來高度重視消除封建思想的殘余，遏制政治攀附。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次要求：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套”；“黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律”；“對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部盡忠。干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣”，等等，極具現(xiàn)實(shí)針對性。

近期，黨中央的一系列部署，更劍指政治攀附。去年底召開的中央政治局會(huì)議指出，嚴(yán)查政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為。

當(dāng)下，如何減少和消除政治攀附現(xiàn)象？專家認(rèn)為，可以圍繞以下幾方面努力。

作為黨員干部，對下要潔身自好，不給人政治投機(jī)的機(jī)會(huì)；對上則堅(jiān)持原則，不阿諛奉承，不找靠山，才能讓政治攀附逐漸沒有市場。

對組織而言，首先是發(fā)力治標(biāo)。中國管理現(xiàn)代化研究會(huì)廉政分會(huì)會(huì)長、反腐專家任建明說：“攀附雙方作為當(dāng)前正被嚴(yán)査的違反政治紀(jì)律、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)成利益集團(tuán)的典型，應(yīng)該公開通報(bào)，從重量刑量紀(jì)，以儆效尤。應(yīng)更加明晰攀附的定義和范圍，使覬覦者知止知返，并加強(qiáng)對干部的監(jiān)督，抓早抓小?！?/p>

其次是加強(qiáng)教育。要教育黨員干部樹立共產(chǎn)主義的崇高理想，倡導(dǎo)黨員干部形成獨(dú)立思考的健康人格，形成人人平等的黨內(nèi)關(guān)系和健康的黨內(nèi)政治文化。

“從治本角度看，還應(yīng)堅(jiān)持制度治黨，形成更加科學(xué)的選人用人機(jī)制?！比谓髡f。

此外，應(yīng)在黨管干部前提下，加大群眾在干部選拔任用中的話語權(quán)，使“群眾公認(rèn)”原則更好實(shí)現(xiàn)，并將其與“五湖四海、任人唯賢”等原則結(jié)合起來，改變“帽子是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人給的”、“有德才不如有后臺(tái)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

最后，選人要秉持公道正派，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)等原則，讓干部在能力素質(zhì)、德才表現(xiàn)、是否擁有改革精神和正確政績觀等方面，充分接受黨組織和群眾的檢驗(yàn)。

“用這些辦法將‘個(gè)人關(guān)心工作、組織關(guān)心進(jìn)步優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大后，干部們便不須想著攀附，一心干事就能脫穎而出了?！睂＜抑赋?。

（摘自《廉政瞭望》）