周根山

4月19日，全國農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理啟動。這次專項(xiàng)治理將在今后3年持續(xù)進(jìn)行。

既要抓亂作為，也要抓不作為

不正之風(fēng)，令人痛恨；低保領(lǐng)域的不正之風(fēng)，尤其令人深惡痛絕。

“這次專項(xiàng)治理，是嚴(yán)厲打擊群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題的必然要求，是促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的應(yīng)有之義。”國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，農(nóng)村低保問題并非小事，事關(guān)黨心民心，事關(guān)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

近年來，農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題時常被媒體曝光。如去年媒體披露：云南隴川縣民政局70%以上干部職工親屬違規(guī)享受低保。56名干部職工中，有40名干部職工的82名親屬不符合享受城鄉(xiāng)低保政策。而部分干部職工的配偶及直系親屬，違規(guī)享受低保資金達(dá)40.5萬多元。此事曾引起眾多網(wǎng)民“圍觀”，強(qiáng)烈譴責(zé)把“救命錢”當(dāng)“唐僧肉”的丑陋行為。觸碰“紅線”的人受到嚴(yán)肅處理后，網(wǎng)民們拍手稱快。

與此同時，有的地方民政部門為了不出錯，干脆不干活，居然出現(xiàn)低保資金“花不完”的情況。而與此形成鮮明對比的是，有的困難群眾想被救助卻無門。

“‘人情?！P(guān)系?！e?！┍＃粋€也不能有。”民政部社會救助司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，既要抓亂作為，也要抓不作為。

聚焦腐敗問題和作風(fēng)問題

農(nóng)村低保，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有兜底保障作用。

這次專項(xiàng)治理，重點(diǎn)聚焦兩個方面：腐敗問題、作風(fēng)問題。

在懲治腐敗問題方面，以財(cái)政供養(yǎng)人員和村（居）委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是民政部門干部職工近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴栴}。嚴(yán)厲懲治縣鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問題。

在查處作風(fēng)問題方面，堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。認(rèn)真整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級民政部門在農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下等問題。認(rèn)真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未公開投訴舉報(bào)電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實(shí)效等問題。

確保黨的溫暖送到困難人群手中

“農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，既是民政部今年工作的重點(diǎn)，也是駐部紀(jì)檢組今年和今后一段時期的重要任務(wù)。”民政部強(qiáng)調(diào)。民政紀(jì)檢部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，推動各級民政部門主體責(zé)任的落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，向其中各種腐敗和作風(fēng)問題“亮劍”，確保黨的溫暖真正送到困難人群手中。

為確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效，僅在問題線索收集上，就打出了一套“組合拳”：民政部將匯總分析反映社會救助領(lǐng)域侵害群眾利益的相關(guān)案件，列出問題線索，會同駐部紀(jì)檢組予以重點(diǎn)督查；各省、市民政部門要采取多種措施拓展線索來源，列出重點(diǎn)案件，重點(diǎn)督查、督辦；縣級民政部門要面向社會公布社會救助投訴舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)問題線索臺賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題投訴舉報(bào)。

（摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）