本刊記者 周玉萍 陽勇 通訊員 高保國

古時，漢水之南的錦瑞河，繞了龍華山的延腳，劈江分水，流速降緩，引得商賈云集，繁榮千里。明末，方得“仙桃”之名。如今的仙桃市，依然是全國有名的魚米之鄉(xiāng)，但更為人稱道的，則是它有著“國家園林城市”“國家智慧城市試點(diǎn)”等諸多稱號。這都離不開仙桃市各主管部門的努力。

就在去年，仙桃市房產(chǎn)局被人社部、住建部評為全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體,榮獲2015至2016年度省級文明單位、社會治安綜合治理工作突出單位、爭取上級專項(xiàng)資金工作突出單位、計(jì)劃生育工作突出單位、信訪工作突出單位。

怎樣才能取得這樣的成績？請跟隨記者來一探究竟。

清晨之問，靜夜之思

“吾日三省吾身”，在仙桃市房產(chǎn)局，不止是個人的反思，更是一個團(tuán)隊(duì)的思考。去年的5月，仙桃市房產(chǎn)局集中3天的時間，開展了以“清晨之問，靜夜之思”為主題的作風(fēng)紀(jì)律大整訓(xùn)。開展了不擔(dān)當(dāng)、不作為問題專項(xiàng)治理、住建系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理、“不作為、慢作為、亂作為”問題整治、基層工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理。

為了更加貼近群眾，了解基層心聲。該局上下深入持久開展了“面對面聽期盼”大走訪活動。按照湖北省住建廳“四個一批”“四個促進(jìn)”總體要求，直面問題，解難事、破難題。通過走訪，共收到各類意見建議200多條，梳理歸納為5大類，建立了工作臺帳和問題清單，逐一銷號，辦結(jié)率達(dá)90%，立行立改，讓大走訪活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同時，邀請仙桃市紀(jì)委監(jiān)察局給房產(chǎn)局干部職工上廉政教育課。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控，對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任人開展廉政約談。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)各級紀(jì)委通報(bào)。全年集中舉行兩次支部書記述職和履職考評報(bào)告會，邀請市委主體辦、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工觀摩聆聽，推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制分級負(fù)責(zé)，落到實(shí)處。

此外，還先后組織了全市商品房銷售人員培訓(xùn)、不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)、公務(wù)寫作培訓(xùn)、房產(chǎn)測繪理論知識和實(shí)踐操作培訓(xùn)。安排25人6批次分赴南寧、西寧、重慶等地接受房屋征收、物業(yè)管理、工會建設(shè)等專業(yè)培訓(xùn)。

朝受命，夕飲冰

《莊子·人世間》語：“今吾朝受命而夕飲冰?！敝赴滋旖邮芰巳蝿?wù)，傍晚十分焦灼，時刻為任務(wù)而憂思。到了現(xiàn)代，這種“朝受命夕飲冰；晝無為夜難寐”的思想，依然值得我們追隨，而仙桃市房產(chǎn)局的工作者們，正是將這種精神融入到了工作中。

“去年，是新一屆黨組班子工作的第一年，我們緊緊圍繞新班子、新隊(duì)伍、新形象、新業(yè)績四新目標(biāo)，著力強(qiáng)化房產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)?！痹摼止ぷ魅藛T介紹，該局組織機(jī)關(guān)黨員赴西流河沔東紅色教育基地開展愛國主義教育。深入開展“牢記初心、保持紅心”關(guān)愛幫扶困難黨員活動。組織全局14個黨支部、139名黨員與長埫口鎮(zhèn)14個農(nóng)村支部、96名困難黨員結(jié)成幫扶對子，全面開展走訪慰問。

由黨組成員分別任重點(diǎn)貧困村長埫口鎮(zhèn)黃越村和下湖堤村第一書記，抽調(diào)骨干組建扶貧專班。按照“五通五有五萬元”的要求完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大集體經(jīng)濟(jì)。撥付資金11萬元用于蔬菜大棚生產(chǎn)用電線路架設(shè)，撥付20萬元用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)光伏發(fā)電50千瓦項(xiàng)目。

按照“兩不愁三保障”的要求，致力于貧困戶脫貧。以大棚蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新建蔬菜大棚47個，組織兩村意向農(nóng)戶和村兩委班子到武漢漢南七支溝農(nóng)場學(xué)習(xí)考察，聘請市農(nóng)業(yè)局專家現(xiàn)場指導(dǎo)，培養(yǎng)兩村大棚疏菜種植能手。引進(jìn)武漢綠優(yōu)優(yōu)草坪公司在黃越村流轉(zhuǎn)土地500畝種植草皮。成立村級勞動服務(wù)公司，整合全村貧困戶勞動力20余人到城區(qū)務(wù)工。去年，黃越村脫貧7戶28人，下湖堤村有5戶22人脫貧出列。

預(yù)則立，不預(yù)則廢

《禮記·中庸》∶“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！庇龅轿＜钡氖虑?，只有先有準(zhǔn)備，臨危不亂，才能解決問題。去年是仙桃市房地產(chǎn)市場波瀾壯闊、極不平凡的一年，這一年，仙桃房產(chǎn)局面臨著前所未有的壓力，突出表現(xiàn)為新建商品住房量價齊升，城區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域“一房難求”，成交價格上漲過快，引起了上級主管部門高度重視和社會各界高度關(guān)注。

據(jù)悉，去年上半年城區(qū)新建商品住房銷售均價3646元/m2，進(jìn)入7月，房價迅猛上漲，單月均價上漲至4688元/m2，10月份單月均價沖頂至5102元/m2，形勢異常嚴(yán)峻。7月份以來，省住建廳連續(xù)兩次下達(dá)了風(fēng)險(xiǎn)提示函，明確要求穩(wěn)控房價，堅(jiān)決防止價格過快上漲。

在這種嚴(yán)峻的新形勢下，仙桃市房產(chǎn)局果斷采取調(diào)控措施。“加強(qiáng)市場監(jiān)測，實(shí)行信息日報(bào)制度，加大信息公開，提供權(quán)威市場解讀，正面引導(dǎo)住房消費(fèi)。嚴(yán)格新建商品住房預(yù)售價格管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價，明確城區(qū)商品住房價格‘三不高于’原則，即新建項(xiàng)目不得高于周邊樓盤成交價格、續(xù)建項(xiàng)目當(dāng)期不得高于上期成交均價、申報(bào)預(yù)售均價不得高于政府指導(dǎo)價?！惫ぷ魅藛T介紹，此外還督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市節(jié)奏，盡快形成市場有效供應(yīng)。

最終，2017年仙桃市新增商品住房面積125.32萬m2，同比增長42.52%。仙桃商品住房供需矛盾得以緩解，房價迅猛上漲的勢頭得到明顯遏制。

圖難于其易，為大于其細(xì)

老子的《道德經(jīng)》中曾說：“圖難于其易，為大于其細(xì)?！币龃笫抡?，就要從小事做起，把細(xì)節(jié)之處一點(diǎn)點(diǎn)的做好。對于房產(chǎn)市場的規(guī)范，仙桃市房產(chǎn)局正是采取了一系列措施，做好每一項(xiàng)治理，最終才讓交易環(huán)境變得更加規(guī)范有序。

據(jù)了解，專項(xiàng)治理方面，該局對全市40家在建、在售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和5家中介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)就惜盤捂盤、隨意漲價、房屋銷售、銷售現(xiàn)場、合同備案、房屋交房等6個方面進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，下達(dá)整改通知書16份。對全市18家房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)檢查。對分支機(jī)構(gòu)未備案、無固定辦公場所的14家估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，對2家未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)督促進(jìn)行限期整改，對1起轉(zhuǎn)借注冊證書行為進(jìn)行了立案調(diào)查。

其次，對全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級進(jìn)行核查，查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為30起，將違規(guī)企業(yè)列入黑名單。并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房買賣合同簽約、備案、變更、撤銷有關(guān)問題的通知》，增強(qiáng)了網(wǎng)簽備案合同的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。對交易產(chǎn)權(quán)一體化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重建，著力建立中間數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步精簡環(huán)節(jié)，簡化收件，健全了房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理體系。開通了仙桃市房屋租賃市場網(wǎng)站，搭建了信息發(fā)布和政策宣傳平臺。

該局重點(diǎn)對惡意逃避預(yù)售資金監(jiān)管行為進(jìn)行打擊，對預(yù)售資金按揭回款進(jìn)賬不及時，存在體外循環(huán)的問題進(jìn)行約束。且自實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管以來，累計(jì)監(jiān)管資金73.84億元，總撥付67.01億元，留存6.83億元，占比9%，有力確保了預(yù)售資金用于項(xiàng)目工程建設(shè)。

知其不善，則速改以從善

《朱子語類·卷二十一》：“知其不善，則速改以從善?！弊》勘Ｕ鲜侵卮竺裆こ毯桶l(fā)展工程，在推進(jìn)以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)方面，該局通過整改和建立長效機(jī)制，提高了住房保障的規(guī)范化水平。

棚戶區(qū)改造一向是難啃的硬骨頭。該局從全局出發(fā)，精心安排部署，反復(fù)優(yōu)化方案，對部分棚改項(xiàng)目及時進(jìn)行調(diào)整，確保了目標(biāo)任務(wù)如期完成。此外，還爭取到國家開發(fā)銀行棚改專項(xiàng)貸款27.75億元，向上爭取中央財(cái)政保障性安居工程專項(xiàng)資金和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.996億元。

對住房困難戶來說，住房補(bǔ)貼的落實(shí)就是他們最關(guān)心的問題。對此，仙桃市房產(chǎn)局進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，妥善處理各類訴求。新增住房租賃補(bǔ)貼家庭109戶，占目標(biāo)任務(wù)109%。按季度累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼218.43萬元，惠及1100戶住房困難家庭。

同時，對全市1899套公租房配租家庭和1705戶已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭進(jìn)行清理復(fù)核。對全市正在享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對象，由社區(qū)、街道、房管逐級進(jìn)行審查，對保障家庭及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整，并向社會公示，確保住房保障工作公開、公正、公平。

為者常成，行者常至

《晏子春秋·內(nèi)篇雜下》：“為者常成，行者常至?！迸θプ龅娜顺３？梢猿晒?，不倦前行的人常?？梢缘竭_(dá)目的地。物業(yè)管理工作歷來是房產(chǎn)管理工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，更是關(guān)乎民生福祉的頭等大事，也是仙桃市房產(chǎn)局孜孜不倦努力的地方。

記者了解到，該局首先確立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”機(jī)制，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。首度開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級評定，全市24個物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目被授予星級，并進(jìn)行了公示。

與此同時，該局還成立工作專班，對全市在建、在售的住宅小區(qū)進(jìn)行清理，對未配置社區(qū)服務(wù)用房的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，督促建設(shè)單位整改，落實(shí)了20個小區(qū)社區(qū)服務(wù)用房面積7082m2。對新竣工驗(yàn)收項(xiàng)目社區(qū)服務(wù)用房，配合街道、社區(qū)簽訂移交協(xié)議。

此外，制定《仙桃市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理辦法》，督促開發(fā)建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對物業(yè)小區(qū)進(jìn)行周巡視、月檢查，使檢查督辦與考核結(jié)賬常態(tài)化、制度化，監(jiān)督指導(dǎo)全市物業(yè)管理小區(qū)數(shù)字城管和城市環(huán)境整治工作。

強(qiáng)化住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管，全年新歸集住宅專項(xiàng)維修資金7641萬元。制定《仙桃市住宅專項(xiàng)維修資金使用辦法》，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，解決住宅維修資金使用難的問題，全年撥付使用資金336萬元，累計(jì)撥付590萬元。

不積跬步無以至千里。從調(diào)控政策創(chuàng)造安穩(wěn)的環(huán)境，到棚改優(yōu)化環(huán)境，再到整治房產(chǎn)市場，維護(hù)環(huán)境的公平公正，都融匯著仙桃市房產(chǎn)局勤懇不怠的努力。

“成績的取得，得益于仙桃市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門和社會各界大力支持，也得益于全體干部職工頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)?！狈慨a(chǎn)局工作人員表示，“未來，我們還將以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和保障民生兩大主題，強(qiáng)基固本、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)房產(chǎn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。”