本刊記者 薛璇|文
當前,對中國有色金屬行業(yè)來說,借助“一帶一路”倡議、實施“走出去”戰(zhàn)略已經到了關鍵發(fā)展時期。在境外獲取銅、鋁、鈷、鎳等國內稀缺的礦產資源,關系到中國有色金屬工業(yè)的安全、健康和可持續(xù)發(fā)展,因此,海外資源開發(fā)早已被提上國家戰(zhàn)略的議事日程。
近年來,中國有色金屬企業(yè)“走出去”拓展海外礦產資源成績斐然。近期,筆者赴贊比亞、剛果(金)、幾內亞等國,深入采訪了中資企業(yè)在非洲國家的資源開發(fā)項目,也見證了這些項目的成功運作。綜合國企、民企在所在國的資源開發(fā)方式,筆者認為,以靈活多元的方式獲取海外資源,進而保障國內資源安全,防范各類風險,對企業(yè)、對行業(yè)、對國家都具有十分重要的意義。
中國有色金屬企業(yè)“走出去”開發(fā)海外礦產資源,應本著“不求為我所有,但求為我所用”的原則。審視中國企業(yè)的海外資源類項目運作方式,大體上分為四大類:
一是獨立投資,獨立經營。這種開發(fā)方式是由中資企業(yè)投資獲得探礦權和采礦權,或者并購國際礦業(yè)企業(yè)已有的礦山進行改建擴建,進而在所在國建設采選廠或冶煉廠,產品大多運回國內。這種方式的優(yōu)點是決策及時,管理順暢,利潤分配也不存在爭議。但是,由于礦產資源是極為敏感的產品,這類中資企業(yè)往往容易受到所在國政府政策或政局的干擾和西方礦業(yè)巨頭的打壓,出現各類風險時,這類中資企業(yè)只能獨自面對,顯得孤立無援。
二是投資建設工廠,從當地采購礦石。這種方式不需要在當地購買采礦權,只是與當地已經取得采礦權的企業(yè)簽訂供礦協(xié)議,鎖定價格進行長期供銷合作。雖然操作起來較為簡單,按照市場化的原則和國際慣例辦事,但是也容易受到所在國的政策影響和國際市場行情起伏的影響,在原料上受制于人。
三是合作開發(fā),共同經營。這種合作方式主要由中資企業(yè)進行投資并控股,同時給予所在國政府或所在國礦業(yè)公司一部分股份,所在國派駐人員擔任部分管理職務,中外雙方共同經營,共擔風險,按比例共享利潤。這種方式更容易為合作雙方接受,所在國通過合作經營,獲取了中方的管理經驗、技術經驗;中方通過合作經營,在所在國獲得了穩(wěn)定的礦產資源,出口到中國國內。在面臨復雜的政治或者社區(qū)沖突時,由于股東方有其利益所在,應對起來也較為主動和便利。
四是抱團合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。一方面,中國企業(yè)可以通過集群方式一同“出海”,或互為上下游,或實現技術力量、管理團隊的共享,比如中國有色礦業(yè)集團在贊比亞、剛果(金)的涉銅項目,就是以產業(yè)集群的方式,實現了互為上下游,并且在一個項目成熟運行的基礎上,復制到另一個國家或地區(qū),個個堪稱“經典”。另一方面,中國企業(yè)可以聯(lián)合其他各方進行合作,取長補短,比如山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團與新加坡韋立國際、煙臺港、幾內亞UMS公司組成了三國四方的贏聯(lián)盟,各負其責,合作共贏。贏聯(lián)盟在幾內亞開采的鋁土礦由魏橋創(chuàng)業(yè)集團全部購進,韋立國際負責海上運輸,煙臺港負責在當地內河上興建港口,幾內亞UMS公司負責幾內亞的陸路運輸,因此,贏聯(lián)盟成為企業(yè)“走出去”、合作開發(fā)資源的樣板。
海外資源開發(fā)的方式多種多樣,企業(yè)要根據自身的實力,選擇恰當的資源開發(fā)方式。筆者認為,現階段,由于中國企業(yè)在“走出去”過程中,在面臨政企關系、法律差異、社會環(huán)境等各類挑戰(zhàn)時,盡量采取合作開發(fā)、抱團出海的方式,這樣比單打獨斗風險要小得多。從更深層面上講,企業(yè)開發(fā)海外資源面對的不僅是所在國的層層門檻,更多的要面對來自國際金融資本與資源寡頭的覬覦,只有通過靈活多元的方式進行合作,才能形成合力,達成共贏,共同應對重重挑戰(zhàn)。