摘要：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我國(guó)發(fā)展的基石。在基層群眾中進(jìn)行黨的理論宣傳教育工作一直是黨的重要工作。筆者結(jié)合新形勢(shì)情況淺談黨的理論在基層的宣傳教育工作開展。

關(guān)鍵詞：黨的理論宣傳教育 基層 群眾

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黨的理論宣傳教育工作自建國(guó)以來(lái)就是我黨的一項(xiàng)重要工作，也是宣傳思想工作的重要內(nèi)容。自新中國(guó)成立以來(lái)，黨的理論就開始形成并發(fā)展，隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化和領(lǐng)導(dǎo)人的更換，黨的理論與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)論是內(nèi)容還是宣傳形式都在不斷豐富和充實(shí)。對(duì)黨的理論進(jìn)行宣傳教育是每個(gè)黨員都應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

一、新形勢(shì)下黨的理論宣傳教育意義

早在19世紀(jì)中期，在馬克思、恩格斯所著的《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，就提出應(yīng)當(dāng)把努力宣傳黨的思想理論作為入黨的重要審核條件之一。由此可見(jiàn)，馬克思和恩格斯兩位共產(chǎn)黨開辟者對(duì)宣傳工作的重視。我黨自建黨以來(lái)就特別重視理論宣傳工作，無(wú)論是毛澤東、鄧小平還是江澤民、胡錦濤、習(xí)近平總書記都特別注重用馬克思主義理論武裝全黨，并且不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)話，將馬克思主義理論和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，更新黨的思想理論。新形勢(shì)下，習(xí)近平總書記更是在國(guó)情的基礎(chǔ)上提出“中國(guó)夢(mèng)”、“四個(gè)全面戰(zhàn)略”和“五大發(fā)展理念”等豐富黨的理論。所以，新形勢(shì)下黨的理論宣傳教育工作的堅(jiān)持可以使基層百姓熟知理論知識(shí)，感受先輩們?yōu)槲覈?guó)的復(fù)興強(qiáng)大所做的努力，從而提高他們的愛(ài)國(guó)情懷和忠于我黨、信任我黨的堅(jiān)定信念。并且，加強(qiáng)黨的理論宣傳教育可以讓他們了解國(guó)家最新情況和新的理論知識(shí)，充實(shí)自己，擴(kuò)大我黨的影響力。

如今，我國(guó)面臨新的國(guó)情和世情，無(wú)論是國(guó)家還是世界局勢(shì)都處在改革變化的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)面臨政治和經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。并且，價(jià)值取向多元化、利息格局多元化、使基層群眾的思想比較復(fù)雜而又混亂，這不利于我國(guó)的發(fā)展。黨的理論宣傳工作是當(dāng)前深化改革和現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)中我黨需要不斷堅(jiān)持的重要工作。加強(qiáng)黨的理論宣傳教育工作可以為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的改革深化創(chuàng)建一個(gè)和平安穩(wěn)的環(huán)境。

在深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)中，群眾對(duì)我黨的理論有新的期待，希望看到一個(gè)更加豐富、更加符合中國(guó)新形勢(shì)的理論，提高自信心。黨的理論宣傳教育工作有利于提高基層的思想覺(jué)悟和行動(dòng)自覺(jué)性，提高群眾的基本素養(yǎng)，人民群眾是國(guó)家的基礎(chǔ)，也是國(guó)家富強(qiáng)的重要推動(dòng)者，而與基層群眾直接接觸的是基層黨員，所以，加強(qiáng)對(duì)基層黨員的理論宣傳教育可以促進(jìn)他們認(rèn)真為百姓辦實(shí)事，提高百姓對(duì)基層黨員、對(duì)我黨的信任程度。

二、黨的理論在基層宣傳教育存在的困難

（一）基層學(xué)習(xí)黨理論知識(shí)的意識(shí)不足

如今，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自上而下強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展衡量的重要甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)。而思想理論宣傳工作不斷弱化甚至淡化。甚至部分黨員認(rèn)為，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬道理，思想理論宣傳是軟任務(wù)，可做可不做。在這種意識(shí)形態(tài)的影響下，部分地區(qū)和部分完全將政治宣傳工作看做可有可無(wú)的工作，將全部精力集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上。黨的理論宣傳教育工作很難進(jìn)行下去，各個(gè)部門的不積極、不配合成為黨的理論宣傳教育工作推廣的一大重要阻礙。而且，部分基層黨員認(rèn)為理論是“高大上”的東西，與基層工作幾乎沒(méi)有關(guān)系。他們不重視、不組織，更是使基層主流意識(shí)形態(tài)缺失、思想渙散。

（二）黨的理論宣傳教育內(nèi)容空洞，宣傳模式陳舊

新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)門進(jìn)一步打開，網(wǎng)絡(luò)傳播之勢(shì)洶涌而來(lái)沖擊著傳統(tǒng)的媒體宣傳方式，自媒體和新興媒體的影響力逐漸超過(guò)主流媒體。西方思想更是借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷滲透。而我國(guó)宣傳思想部門面對(duì)新局勢(shì)反應(yīng)不強(qiáng)烈，宣傳模式一如往常，“你說(shuō)我聽(tīng)”的說(shuō)教模式貫穿始終，基層人員深感枯燥無(wú)味，聽(tīng)不進(jìn)去。影響黨的理論宣傳教育效率和作用的充分發(fā)揮。而且，各級(jí)理論宣傳教育部門面對(duì)我國(guó)新出現(xiàn)的問(wèn)題研究不夠透徹，不夠深入，缺乏創(chuàng)新宣傳方式。新媒體環(huán)境下，黨的理論宣傳方式仍然以報(bào)紙宣傳、新聞宣傳和會(huì)議宣傳黨的理論思想。而且黨委和思政部門的宣傳手段沒(méi)有層次性，沒(méi)有結(jié)合基層的實(shí)際情況進(jìn)行宣傳，更缺少對(duì)群眾心理的深入分析，對(duì)癥下藥。

從宣傳內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，黨的理論思想宣傳大部分還停留在政治層面，黨的理論思想宣講的性質(zhì)比較強(qiáng)，太空洞，缺乏實(shí)踐理論指導(dǎo)性，更沒(méi)有與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，其宣傳內(nèi)容與基層發(fā)展、百姓的自身發(fā)展并沒(méi)有指導(dǎo)作用，人文精神的缺失是導(dǎo)致宣傳教育效果低下的重要因素。

（三）基層學(xué)習(xí)黨理論知識(shí)的制度不夠完善

一定的制度對(duì)人的行為具有一定的約束力。但由于各級(jí)黨委對(duì)黨的宣傳工作認(rèn)識(shí)不到位，所以也沒(méi)有制定合理的制度促進(jìn)各地基層的共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨理論的宣傳教育工作的開展，基層黨員并對(duì)于黨理論的宣傳教育工作漫不經(jīng)心，往往流于形式，更別提提高基層學(xué)習(xí)黨理論的意識(shí)和行為。而基層的思想覺(jué)悟還不是很高，很難自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的理論思想來(lái)充實(shí)自己，豐富自身對(duì)黨的了解。

三、黨的理論在基層宣傳教育的探索

（一）提高基層學(xué)習(xí)黨理論知識(shí)的覺(jué)悟和意識(shí)

意識(shí)影響實(shí)踐，基層學(xué)習(xí)黨理論知識(shí)的覺(jué)悟和意識(shí)是提高宣傳教育效果重要的一步。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！币岣呋鶎訉W(xué)習(xí)理論知識(shí)的覺(jué)悟，首先要協(xié)助基層用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)持樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰。其次，思政部門應(yīng)當(dāng)努力運(yùn)用多種形式宣傳我黨制定的新的經(jīng)濟(jì)政策和政治政策，宣傳我國(guó)發(fā)展新理念，著重強(qiáng)調(diào)黨理論宣傳學(xué)習(xí)的深遠(yuǎn)意義和作用，提高基層的民族自信和國(guó)家自信，從而提高他們的思想覺(jué)悟，喚醒他們的黨章意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。最后，充分利用和發(fā)揮反面教材的典型案例，開展警示教育，對(duì)十八大以來(lái)村里被調(diào)查的“小官巨貪”案件進(jìn)行整理，引導(dǎo)基層對(duì)其進(jìn)行深入分析，并且鼓勵(lì)他們監(jiān)督當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨員的行為，對(duì)于有貪污現(xiàn)象的黨員進(jìn)行匿名舉報(bào)。從基層群眾自身來(lái)說(shuō)，他們應(yīng)堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立正確的是非觀和世界觀，堅(jiān)信共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地共產(chǎn)黨員也應(yīng)以身作則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持宣傳黨的理論和政策，廉潔守法，為人民辦實(shí)事，為基層群眾做榜樣，保持黨的純潔性，黨的純潔性和先進(jìn)性在根本上是一致的，純潔性是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，純潔性包括思想純潔、作風(fēng)純潔和隊(duì)伍純潔。所以，基層黨員在黨的理論宣傳教育工作中應(yīng)充分發(fā)揮自己的作用。只有保持高度的思想覺(jué)悟，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能走在時(shí)代的最前列，發(fā)揮我黨在社會(huì)主義建設(shè)中的作用。

（二）創(chuàng)新黨的理論宣傳教育內(nèi)容和模式

基層黨的理論宣傳教育內(nèi)容應(yīng)跳出政治層面的固定思維圈，在黨的基本理論基礎(chǔ)上將內(nèi)容延升到民眾利益、權(quán)利、需求和情感層面。所以，黨的理論宣傳教育內(nèi)容應(yīng)更具有人性化。黨委和思政宣傳部門在進(jìn)行黨的理論宣傳教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員素養(yǎng)和民情民生問(wèn)題，深度闡述黨員的組織道義原則和個(gè)人利益的相互協(xié)調(diào)和退讓，貫徹為人民服務(wù)的基本理念。宣傳教育人員應(yīng)對(duì)我國(guó)的新政策或新理念進(jìn)行深入解讀，并且引導(dǎo)基層充分利用新政策、心理念，結(jié)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出新的發(fā)展路徑，讓基層民眾在學(xué)習(xí)黨理論中有所收獲，提高學(xué)習(xí)宣傳黨理論的興趣和高度熱情。黨的理論宣傳教育工還應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾質(zhì)疑的問(wèn)題，而不是選擇回避。當(dāng)?shù)厮颊块T應(yīng)當(dāng)了解民眾最關(guān)心和在乎的問(wèn)題，將這些民眾問(wèn)題與黨的理論結(jié)合起來(lái)，用黨的理論回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決現(xiàn)實(shí)矛盾，拉進(jìn)民眾和我黨的距離，使理論落實(shí)到實(shí)處提高黨理論的權(quán)威性，發(fā)揮黨理論的指導(dǎo)性作用。

理論是用來(lái)說(shuō)服人的，而典型更能從情感上打動(dòng)人。黨的理論宣傳工作需要將以理服人、以情感人來(lái)雙重推動(dòng)黨的理論宣傳教育效果，提高宣傳效率。思政部門應(yīng)當(dāng)尋找合適的典型感染基層群眾。宣傳教育工作開展中使用的典型應(yīng)當(dāng)具有平民化和生活化，去英雄主義。宣傳精神和事跡要接近他們的生活，接近他們的精神世界。其次，思政部門需尋找更多身邊基層黨員和群眾的模范事跡更有說(shuō)服力和感染力，更容易引起基層群眾的共鳴。

宣傳手段應(yīng)更加多樣化和文化式。一味地教化和自由學(xué)習(xí)在黨的理論宣傳工作中基本失去作用。黨的理論宣傳手段和形式應(yīng)不斷創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)宣傳嚴(yán)肅莊重的氛圍，選擇和建構(gòu)可以吸引基層的注意力、加深黨的理論影響力的新形勢(shì)和新手段。首先，宣傳人員應(yīng)從基層的覺(jué)悟、心理、情感和習(xí)慣方面，尋找基層喜聞樂(lè)見(jiàn)接受的宣傳方式。比如，將黨的理論設(shè)計(jì)成漫畫、動(dòng)圖的形式，配以詼諧調(diào)皮的語(yǔ)言和卡通人物對(duì)話將理論簡(jiǎn)單化，通俗化，提高他們的學(xué)習(xí)興趣。還可以組織大型文藝晚會(huì)，將歌頌祖國(guó)、歌頌共產(chǎn)黨的歌曲、舞蹈和代表國(guó)家發(fā)展的新科學(xué)技術(shù)和新研究成果、建筑成果移到舞臺(tái)上，提高基層的民族自信心。組織黨的理論知識(shí)競(jìng)答也可以調(diào)動(dòng)基層學(xué)習(xí)黨理論知識(shí)的氛圍和熱情，各級(jí)黨委和思政部門應(yīng)以鄉(xiāng)為單位舉行知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)于回答正確率高的群眾獎(jiǎng)勵(lì)一些生活用品等小獎(jiǎng)品，提高黨理論宣傳效率。

（三）完善黨理論宣傳教育的相關(guān)制度，建立考核制度

目標(biāo)激發(fā)行為，一定的制度可以激發(fā)黨員宣傳黨理論知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。所以，相關(guān)部門應(yīng)制定一個(gè)較為完善的宣傳制度，對(duì)于基層黨員開展黨理論學(xué)習(xí)宣傳的內(nèi)容、次數(shù)和形式進(jìn)行大致規(guī)定，并且在一段時(shí)間后對(duì)百姓的掌握程度和思想變化進(jìn)行抽查考核，并且將考核結(jié)果計(jì)入其政績(jī)考核中，從而提高他們開展思政工作的效率，充分發(fā)揮宣傳教育的作用。另外，省、市、縣思政部門應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)行力，對(duì)于黨理論知識(shí)教育宣傳不積極、不主動(dòng)的黨員按照制度進(jìn)行通報(bào)或者處罰。如此，基層干部就會(huì)將黨的理論宣傳工作落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)黨理論知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)民眾在道路自信、制度自信的基礎(chǔ)上提高理論自信和理論自覺(jué)，提高對(duì)黨的信任感，從而積極配合黨的工作。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，各級(jí)黨委和思政部門應(yīng)當(dāng)將黨的理論宣傳教育工作不斷開展下去，真正深入基層、深入群眾進(jìn)行宣傳教育，遠(yuǎn)離表面工作，解答基層不理解的問(wèn)題，積極宣傳黨的新思想理念、新政策和新制度，尤其是與人民利益息息相關(guān)的政策制度，讓基層群眾感受到我黨的溫暖和關(guān)懷，充分發(fā)揮自身聯(lián)系我黨和群眾的橋梁作用。

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（作者簡(jiǎn)介：崔雁娜，本科畢業(yè)，唐山市體育中心辦公室，現(xiàn)職稱：中級(jí)，主要研究思想政治工作的。）