于智博 王 蒞 張 彥 左玉梅

（1.中國石油西南油氣田公司天然氣經濟研究所，四川 成都 610051；

2.中國石油天然氣銷售廣西分公司，廣西 南寧 530022；3.成都理工大學，四川 成都 610059；4.中國石油天然氣銷售西南公司，四川 成都 610051）

0 引言

近年來，全國范圍內霧霾天氣頻發(fā)，能源結構調整勢在必行。國家相繼出臺的一系列環(huán)境保護政策和加快天然氣利用政策，為促進能源結構改變、加快天然氣的推廣應用拓寬道路。廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃指出，2020年天然氣消費量880×104toc，年均增長51.7%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，天然氣發(fā)展?jié)摿薮?。廣西加快培育和發(fā)展天然氣車船行業(yè)，既是調整交通領域能源結構、推進資源節(jié)約環(huán)境友好型社會建設的緊迫任務，也是促進節(jié)能環(huán)保、拓展天然氣應用領域的重要舉措。

1 車用天然氣市場現(xiàn)狀及存在問題

1.1 市場現(xiàn)狀

2013年之前廣西是我國少數(shù)幾個沒有管道天然氣的省份之一，城市燃氣氣源以液化石油氣（LPG）為主；少量利用天然氣，氣源以LNG、CNG為主。隨著2013年西二線南寧支干線、中緬天然氣管道開始向廣西供氣，廣西正式邁入管道天然氣時代。2016年廣西天然氣供應量約為10×108m3，來自管道氣、北海LNG和燃氣企業(yè)自購LNG，占比能源消費總量的2%，自2011-2016年廣西天然氣消費年均增長61%。

截至2016年底廣西已建和在建天然氣管道長度約2500km，建成1座LNG接收站，在建1個LNG儲運中心項目，形成陸上、海上雙氣源供應，管道覆蓋廣西除崇左以外的13個地級市、7個縣。中國石油供應的基準門站價為1.91元／m3，但由于省網(wǎng)中間加價（0.21～0.46）元／m3，削弱了管道氣的氣源價格優(yōu)勢。由于廣西天然氣利用起步較晚，車用天然氣發(fā)展尚處于初期階段，仍存在一定問題[1]。

1.2 存在的問題

1）加氣站建設滯后。截至2017年8月底，廣西運營的CNG、LNG、L-CNG加氣站共有47座，不足十二五規(guī)劃的20%。從分布來看，加氣站點集中在城區(qū)內或城郊，連接城際的高速公路或國道、省道上沒有分布，不僅客觀上限制了天然氣向重卡、園區(qū)物流車輛、城際客運車輛等車型的推廣使用，也阻礙天然氣出租車、公交車在縣級地方的推廣使用[2]。

2）天然氣汽車數(shù)量未達到規(guī)模。全區(qū)天然氣車輛相對較少，其中，CNG出租車10901輛，占出租車總量的68%，2016年的全年加氣量約為0.3×108m3；LNG公交共有LNG公交2821輛，占公交總量的16%，年用氣量約為0.56×108m3；LNG重卡尚未推廣普及，據(jù)調研全區(qū)主要城市共有295輛，用氣量約為0.1× 108m3。

3）天然氣汽車檢測困難。天然氣出租車、公交車維護成本較高，檢修難度大，影響公交車使用年限，燃氣公交車每年需到有相應資質的企業(yè)進行專項維護和檢測，特別是燃氣罐體的年度合格檢測，地級市基本未具備有相應資質的檢測機構，修理廠沒有維修天然氣車輛的設備，都需到南寧進行檢測。

4）區(qū)內電動汽車對市場沖擊較大。目前天然氣車輛目前沒有相關的扶持優(yōu)惠政策，新能源公交車有運營補貼政策，在推進新能源公交車和天然氣公交車的過程中，企業(yè)更優(yōu)先考慮電動公交車。受新能源汽車的沖擊和燃油補貼的影響，多數(shù)出租車、公交車營運企業(yè)傾向車輛到使用年限之后更新為新能源汽車（價格便宜、電費低），或者選擇油氣混合、油電混合車輛（可以享受燃油補貼，且動力性更好）。尤其是在柳州市，柳州五菱、柳汽等企業(yè)已經自主生產五座電動汽車、公交來替代目前的出租車和公交車，天然氣汽車的推廣更是困難重重。

2 車用天然氣發(fā)展的可行性與必要性

2.1 可行性分析

1）天然氣汽車燃料費用優(yōu)勢明顯。目前各地車用CNG價格為4.3元／m3，LNG價格存在差異，掛牌價從4.8元／m3到3.6元／m3不等，以4.5元／m3的居多，對比廣西成品油價格，全區(qū)油氣價格比92號汽油為1∶0.65、0號柴油1∶0.72，均超過了1∶0.6的合理區(qū)間。雖然廣西車用天然氣價格偏高，但對比不同車型使用燃油作為燃料，在燃料支出上仍然具備明顯優(yōu)勢。中型巴士全年可節(jié)約燃料費用2.01萬元，大型客車全年可節(jié)約燃料費用2.77萬元，CNG出租車可較汽油出租車全年節(jié)約燃料費用1.65萬元，重卡載貨全年可節(jié)約燃料費用21.5萬元。按照油氣價格比1∶0.6來計算，LNG氣價為3.7元／m3，CNG為3.98元／m3，中型巴士全年可節(jié)約燃料費用4.07萬元，大型客車全年可節(jié)約燃料費用5.46萬元，重卡載貨全年可節(jié)約燃料費用26.3萬元，CNG出租車可較汽油出租車全年節(jié)約燃料費用1.97萬元。

2）天然氣汽車的成本回收期短。和燃油汽車相比，天然氣汽車要多出一部分改裝成本，以及儲罐／氣瓶的檢測費用。根據(jù)調研取得的數(shù)據(jù)出租車改裝后，可在半年內收回成本；改裝中型客車的成本回收時間大約為1.6年，新車成本回收時間則更長為2.6年；改裝大型客車的成本回收時間大約為2.33年，新車成本回收時間則為3.44年；天然氣重卡的成本回收期最短，成本回收期都不到半年，分別為0.34年和0.38年。

3）國內天然氣汽車技術發(fā)展成熟。天然氣汽車車用燃料系統(tǒng)主要由LNG儲氣瓶、氣化器、供給裝置、安全系統(tǒng)等組成。我國近年來在該領域取得了突破性進展，張家港富瑞特裝、四川空分集團等著名的LNG汽車燃料系統(tǒng)生產企業(yè)，已成功生產出系列LNG汽車發(fā)動機及燃料系統(tǒng)產品，可滿足不同工況需要，在公交車、載貨車、出租車領域均有相當范圍的使用[3]。天然氣汽車加注加氣設備制造方面，我國形成成熟的技術和制造生產線。中國造的高性能壓縮機、儲氣井、售氣機、LNG撬裝裝置等產品，已經遠銷英國、泰國、烏茲別克斯坦等10多個國家和地區(qū)。

2.2 必要性分析

1）優(yōu)化調整能源結構，要求提高天然氣在一次能源中的消費比例。2006-2016年我國天然氣消費年均增長率14%，但2016年天然氣在一次能源消費結構中比例為6%，仍遠低于24%的世界平均能源消費占比水平。當前廣西能源消費結構以煤炭為主，2016年天然氣消費比重僅為2.5%；廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃指出，2020年天然氣消費量880×104toc，年均增長51.7%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，天然氣發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2）國家能源政策鼓勵天然氣交通運輸利用?！赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出，實施綠色低碳戰(zhàn)略，大力發(fā)展天然氣，到2020年，天然氣比重達到10%以上，穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運輸，結合國家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，制定天然氣交通發(fā)展中長期規(guī)劃，加快天然氣加氣站設施建設，以城市出租車、公交車為重點，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船?！?016年能源工作指導意見》提出：“積極推進天然氣高效利用”“完善交通領域天然氣利用技術標準，加強加注站規(guī)劃建設，積極發(fā)展以天然氣為燃料的交通工具”?！都涌焱七M天然氣利用的意見（發(fā)改能源[2017]1217號）》提出：實施城鎮(zhèn)燃氣工程、實施天然氣發(fā)電工程、實施工業(yè)燃料升級工程和實施交通燃料升級工程4個重點任務。

3）氣候變化和碳排放的約束。中國社會科學研究報告顯示，我國1／3的大中城市空氣質量差，汽車尾氣排放占比大氣污染排放的1／41。隨著全國日益加重的霧霾天氣，急需推行天然氣車船“油改氣”，減少車船有害尾氣排放。與其他化石燃料相比，天然氣熱值高、效率高，燃燒比較完全，不易積碳，有害氣體和微粒的產生量遠低于汽柴油；由于天然氣汽車尤其是LNG汽車具有良好的理化特性，所以和燃油汽車相比，其環(huán)保優(yōu)勢非常突出。根據(jù)同等條件下LNG汽車、CNG汽車以及汽柴油車尾氣排放情況實驗檢測數(shù)值，LNG汽車各項污染物排放最少，最環(huán)保。我國環(huán)保部門專門對LNG客車進行了尾氣檢測及長達一年的運營跟蹤。報告顯示，LNG客車尾氣排放一氧化碳減少97%、碳氫化合物減少72%、氮氧化合物減少80%、二氧化碳減少24%、二氧化硫減少90%，汽車噪聲減少40%，苯、鉛、粉塵等減少100%。

3 車用天然氣市場潛力分析

3.1 車用天然氣市場需求預測

參考2011-2016年的廣西統(tǒng)計年鑒、結合調研數(shù)據(jù)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)計算出廣西省公交年均增長率為5%、出租車年均增長率為4%、環(huán)衛(wèi)車輛年均增長率為14%、貨船年均增長率為3%。根據(jù)對現(xiàn)有車輛、車輛增長速度及替換率、管道覆蓋率等作為依據(jù)測算，到2020年廣西天然氣汽車需求量約為5.72× 108m3，到2022年約為9.29 × 108m3。

3.2 效益分析

到2020年，廣西車用天然氣預計用量5.72×108m3，日消耗約187×104m3。經測算，帶來的GDP貢獻約44.41億元／年，稅收3.69億元／年，減排量達到83.07 × 104t／a（表1）。

4 推廣措施

4.1 加快推進加注加氣站建設

表1 日耗1000×104m3LNG帶動的經濟與環(huán)境效益表

重點推進《廣西壯族自治區(qū)燃氣加氣站發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》中規(guī)劃中心城區(qū)的201座加氣站。優(yōu)化簡化審批手續(xù)，保障用地需求，對建站給予一定補貼 ，促進加氣站快速建設。一是根據(jù)全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃及服務區(qū)建設規(guī)劃，鼓勵企業(yè)和社會資本因地制宜建設CNG、LNG、L-CNG和油氣合建站；二是積極推進公交場站、物流（工業(yè)）園區(qū)、水電礦山、建筑工地加氣站建設，在重要物流節(jié)點、交通干線沿線物流園區(qū)建設LNG站；三是大力發(fā)展支線管網(wǎng)不完善地區(qū)加氣站設施，在賀州、崇左、河池等地根據(jù)市場需要考慮建設CNG、LNG、L-CNG站。

4.2 加快CNG汽車的推廣應用

將天然氣汽車納入政府采購目錄，充分發(fā)揮政府引導作用，結合車輛用途、使用頻率、安全因素等，支持黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在新購置市政環(huán)衛(wèi)運輸車、垃圾運輸車、城市公交及出租車時，優(yōu)先采購天然氣汽車，并逐年加大采購比例[4]。

4.3 開展LNG車推廣的試點工程

開展高速公路、物流園區(qū)、港口碼頭、礦山工地、旅游景區(qū)的天然氣車船示范推廣，實施五大示范工程，總結試點經驗，為進一步拓展天然氣車船推廣應用領域做好準備。

一是開展高速公路LNG客貨車運行示范工程。依托南寧—友誼關、泉州—南寧高速公路、桂林—柳州—南寧高速公路第二通道、玉林—鐵山港高速公路、桂林—梧州高速公路和賀州—梧州—玉林—北海等區(qū)域交通干線，組織進行LNG客（貨）運車輛運行示范工程，著重對LNG客貨車輛的燃料消耗和排放數(shù)據(jù)進行收集和分析。二是開展物流園區(qū)LNG貨運車輛運行示范工程。在桂中物流基地、桂東北物流基地、桂東南物流基地、桂西物流基地、沿邊物流基地等物流集中園區(qū)，開展LNG貨運定線線路物流車輛示范推廣。重點對LNG貨運車輛的燃料消耗、排放數(shù)據(jù)進行收集、分析，做好經濟性對比。三是開展礦山工地LNG汽車示范工程。在河池、百色等開展LNG大型載重車輛應用示范；在上述地區(qū)的大型建筑工地開展水泥攪拌車、工程作業(yè)車以及其他特種車輛應用示范。配套推進小型撬裝加氣裝置的應用，重點對礦山工地LNG汽車的山地適應性、燃料消耗、排放數(shù)據(jù)進行跟蹤分析，對小型撬裝加氣裝置的經濟性進行分析。四是開展旅游景區(qū)LNG車船示范試驗工程。在北海、桂林等景區(qū)資源豐富的地區(qū)開展LNG旅游車運行示范；加快北?！獨J州—防城港、柳州—河池等地區(qū)城際LNG大巴運行；推廣柳州、防城港、北海等地區(qū)機場大巴選用LNG燃料的模式。

4.4 強化行業(yè)管理規(guī)范

一是加快出臺省級天然氣汽車技術標準，涵蓋整車、改裝、發(fā)動機、專用裝置部件、車用儲氣瓶、加注站、環(huán)保等各個方面。二是加快出臺省級天然氣汽車管理辦法，明確省內天然氣汽車的檢測、年審、維護等涉及車輛管理各環(huán)節(jié)的相應政策。三是研究出臺天然氣汽車的回收政策，研究出臺鼓勵汽柴油營運車輛提前報廢并更換天然氣汽車的相關政策，鼓勵各地市州發(fā)展天然氣車輛改裝企業(yè)、加快各地市州燃氣管體檢測機構的建設。

4.5 創(chuàng)新推廣模式

一是鼓勵發(fā)展研發(fā)制造、工程總承包和運營管理維護一體化的企業(yè)，培育壯大一大批加氣站建設工程整體解決方案的供應商或企業(yè)團。二是積極探索創(chuàng)新物流園區(qū)、高速公路、礦山、建筑工地加氣站建設模式和CNG、LNG公交車、公務車、工程專用車、天然氣船舶等融資租賃營運模式，以及郵政、環(huán)衛(wèi)、物流等專用車定向銷售的運營模式，支持配套保險金融服務業(yè)發(fā)展。三是運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，加快推進天然氣汽車產業(yè)信息化建設，實現(xiàn)實時監(jiān)控、檢驗檢測、故障診斷等，提升天然氣車船運營企業(yè)的管理效率、降低車輛故障率。

5 結束語

全國范圍內霧霾天氣頻發(fā)、大氣污染日益加重，亟需推廣車用天然氣以減少有害尾氣排放，車用天然氣具有成本低、環(huán)保優(yōu)、收益高、前景好等優(yōu)勢。目前，廣西天然氣供應充足，但車用天然氣規(guī)模尚處于起步階段，需要通過推進加（注）氣站建設、加快CNG/LNG汽車推廣、強化車用天然氣行業(yè)管理規(guī)范、創(chuàng)新推廣模式等措施保障車用天然氣的進一步發(fā)展。

[1]中國石油集團經濟技術研究院.2017年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告[R].北京：中國石油集團經濟技術研究院，2017.

[2]梁金祿，李巖，方麗萍，等.廣西加氣站發(fā)展狀況及前景分析：加快天然氣開發(fā)利用系列思考與認識之二[J].欽州學院學報，2016（7）：9-13.

[3]梁金祿，謝廷遠.加快廣西天然氣開發(fā)利用技術措施分析[J]. 廣東化工，2017（10）：85-86+98.

[4]于智博，張羿.云南天然氣市場開發(fā)策略探析[J].內江科技，2017（12）：35+72.