李開景

（合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司 安徽合肥 230075）

前言

成本管理（Cost management）是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱，通常由成本規(guī)劃、成本計(jì)算、成本控制等多項(xiàng)內(nèi)容組成。在現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目中，成本管理的重要性日益突出，大型工程的建設(shè)支出可能超過(guò)千萬(wàn)元、億元，進(jìn)行成本管理十分必要，本文針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題、解決方式展開分析。

1 當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題

1.1 管理缺乏計(jì)劃性

管理缺乏計(jì)劃性，是指在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中，沒有針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、大宗支出環(huán)節(jié)、可變動(dòng)環(huán)節(jié)做好計(jì)劃，導(dǎo)致資金支出無(wú)法得到有效控制，有可能出現(xiàn)超支的情況[1]。研究人員曾針對(duì)我國(guó)河北省、山東省、北京市、遼寧省等地的部分工程進(jìn)行過(guò)調(diào)查，通過(guò)資料分析獲取結(jié)果如表1所示。

1.2 管理缺乏針對(duì)性

管理缺乏針對(duì)性，是指在管理工作中未能充分調(diào)配人員、組織開展具體工作，使管理計(jì)劃、框架無(wú)法得到有效落實(shí)。在現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理工作中，由于支出環(huán)節(jié)較多、工期較長(zhǎng)、且存在出現(xiàn)變動(dòng)的可能，需要管理部門針對(duì)一些存在管理必要的環(huán)節(jié)做好工作，如材料價(jià)格的變化[2]。在工程檔案和文獻(xiàn)資料中，研究人員獲取了材料價(jià)格與工程造價(jià)（實(shí)際支出）的關(guān)系，信息數(shù)據(jù)如表2所示。人員支出、附加支出的變動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生于材料價(jià)格波動(dòng)類似的影響，未能針對(duì)相關(guān)內(nèi)容做好針對(duì)性管理，成本也會(huì)出現(xiàn)難以控制的情況。

表2 材料價(jià)格與工程造價(jià)（實(shí)際支出）的關(guān)系

1.3 管理不夠精細(xì)化

管理不夠精細(xì)化在現(xiàn)代大型工程中較為多見，主要是指管理作業(yè)不夠全面、未能充分做好工作延伸等情況。如某大型工程分為若干項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算為2000萬(wàn)元，在預(yù)算階段沒有針對(duì)不同項(xiàng)目的具體情況做好分析，而夏季的高溫補(bǔ)貼、冬季不宜施工導(dǎo)致的工期延誤等情況均會(huì)導(dǎo)致支出增加，預(yù)算不足、資金支出不科學(xué)等情況往往無(wú)法完全避免。此外，部分工程規(guī)模較大，現(xiàn)場(chǎng)管理、材料管理也可能出現(xiàn)疏失，增加不必要的支出，導(dǎo)致成本管理有效性下降[3]。

2 提升工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理有效性的措施

2.1 強(qiáng)調(diào)管理全覆蓋

為求提升工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的有效性，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)理念的轉(zhuǎn)變，做好管理全覆蓋，以一般性的工作資料作為基礎(chǔ)，可行措施主要包括兩個(gè)方面：①針對(duì)成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容做好計(jì)劃；②在計(jì)劃擬定后保證執(zhí)行的效果，以免計(jì)劃流于形式。要求在管理工作具體開始前，以拓?fù)鋵W(xué)原理為指導(dǎo)，羅列所有構(gòu)成成本的要素，并對(duì)各大要素做進(jìn)一步拆解，直到其最小單元，之后以權(quán)重系數(shù)分析法對(duì)所有元素進(jìn)行排名，針對(duì)不同元素的重要性安排管理、監(jiān)督執(zhí)行。

如某地進(jìn)行大型商場(chǎng)建設(shè)，擬投資2億元，成本構(gòu)成包括人員成本、建安成本、材料費(fèi)用、附加費(fèi)用四大方面。材料成本又包括金屬材料、木料、復(fù)合材料、混凝土等，金屬材料可以拆解為普通金屬、合金金屬等。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)混凝土用量較大，擬作為管理重點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)。為保證執(zhí)行效果，在專人負(fù)責(zé)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)三級(jí)管理模式，管理各類材料的人員作為執(zhí)行層，執(zhí)行層上設(shè)立中層，直接管理執(zhí)行層人員，中層之上設(shè)置高層，以層次化的工作模式保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一管理和問(wèn)題追責(zé)，保證成本管理的覆蓋面和執(zhí)行效果。

2.2 重視現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用

現(xiàn)代管理理論的推行，有助于保證工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的專業(yè)化程度，使各項(xiàng)工作能夠做到有的放矢，目前來(lái)看較為可行的包括PDCA管理法和目標(biāo)管理法。PDCA循環(huán)的含義是將質(zhì)量管理分為四個(gè)階段，即計(jì)劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、調(diào)整（Adjust）/處理（Action）。在管理活動(dòng)中，要求把各項(xiàng)工作按照作出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果，然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決。這一工作方法，這是質(zhì)量管理的基本方法，也是工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的可行方式。如上文（2.1）所述的管理計(jì)劃，相關(guān)人員可以周期了解混凝土等材料的成本支出態(tài)勢(shì)，與預(yù)算結(jié)果相對(duì)比，針對(duì)其中的差異進(jìn)行詳細(xì)分析，假定該項(xiàng)工程使用了不合適的水泥導(dǎo)致成本增加，可以進(jìn)一步分析劣質(zhì)水泥來(lái)源，給予處理。

目標(biāo)管理法（Management by Objectives）也被稱為日式管理法，是指由下級(jí)與上司共同決定具體的績(jī)效目標(biāo)，并且定期檢查完成目標(biāo)進(jìn)展情況的一種管理方式。如在工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中，擬定總支出為2億元，分項(xiàng)目支出為4000萬(wàn)元、一個(gè)月內(nèi)支出為500萬(wàn)元，該月內(nèi)的材料、人工成本、其他支出進(jìn)一步拆分為100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元，成本管理工作要求將一切支出控制在對(duì)應(yīng)目標(biāo)額度下，只要每一個(gè)項(xiàng)目都沒有超支，總體成本管理的效果就是理想的。

2.3 推行精細(xì)化管理措施

精細(xì)化管理（Delicacy Management）是現(xiàn)代管理的三個(gè)層次之一，是社會(huì)分工精細(xì)化、以及服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理的第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個(gè)層次是個(gè)性化。精細(xì)化管理要求下，工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的各個(gè)條目應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上被進(jìn)一步明確。以本文（2.1）中所述的拆分原則，將各個(gè)支出條目不斷細(xì)化，之后深入市場(chǎng)、收集資料，了解材料價(jià)格、人員相關(guān)成本出現(xiàn)變化的可能，并預(yù)測(cè)變化幅度。如某地材料價(jià)格近5年平均上漲1%，可以初步判斷本年度針對(duì)材料的支出也可能出現(xiàn)1%的上漲，將該筆支出納入預(yù)算中，所獲結(jié)果通常更加科學(xué)可信。推行精細(xì)化管理措施后，還應(yīng)利用PDCA循環(huán)方式持續(xù)對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行檢查，了解其中的不足，給予優(yōu)化，保證工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的長(zhǎng)期效果。

2015年9月，安徽省合肥市某燃?xì)夤具M(jìn)行LNG門站建設(shè)，工期26個(gè)月，預(yù)算資金2.58億元。為保證資金得到合理利用，管理部門應(yīng)用PDCA管理法和目標(biāo)管理法進(jìn)行成本管理，并出具了貫穿建設(shè)周期的管理計(jì)劃，應(yīng)用精細(xì)化管理理念推動(dòng)具體工作。最終工程歷時(shí)25個(gè)月零20天完成，質(zhì)量滿足驗(yàn)收要求，成本總支出為2.54億元，較預(yù)算降低400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用，體現(xiàn)了上述理論在成本管理作業(yè)中的積極價(jià)值。

3 總結(jié)

綜上，工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理很大程度上影響工程造價(jià)、資金使用效率，應(yīng)給予重視。目前來(lái)看，該項(xiàng)工作并不完善，管理上缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性，也不夠精細(xì)化，工作成效難以得到保證，為求應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題，可以在后續(xù)工作中強(qiáng)調(diào)管理全覆蓋，重視現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用，并推行精細(xì)化管理措施。實(shí)例分析證明了上述理論的價(jià)值，可以作為參考為同類工作提供幫助，提升成本管理水平。