徐立中

【摘 要】縣級人才市場是縣域人才資源配置市場化的主要載體，是當(dāng)?shù)厝瞬殴ぷ鞣?wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人才的重要窗口。從灌云縣人才市場的發(fā)展現(xiàn)狀來看，經(jīng)過近幾年運(yùn)行已得到長足發(fā)展，但卻難以實(shí)現(xiàn)量的突破，達(dá)到質(zhì)的飛躍。

【關(guān)鍵詞】灌云縣；人才市場；建設(shè)

一、灌云縣人才市場現(xiàn)狀

近年來，在縣委縣政府的大力支持下，我縣人力資源市場經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展歷程，人才市場的專業(yè)性得到了不斷提高。目前，人才市場發(fā)展已處于平穩(wěn)的發(fā)展趨勢，每周定期舉辦一次人才招聘會(huì)，每年舉辦近10場大型人才招聘會(huì)和專場招聘會(huì)，有效緩解了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對人才的需求。

二、灌云縣人才市場建設(shè)中存在的主要問題及原因

1.現(xiàn)實(shí)需求有限

人才需求是人才市場活力的源泉。但由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大，企業(yè)總量有限，人才儲備意識淡薄，所以，屈指可數(shù)的用人單位和招聘職位尚不能滿足我縣人才市場常規(guī)人才交流機(jī)制形成和發(fā)展的基本需要。

2.宣傳力度不夠

作為一個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自身形象宣傳和服務(wù)功能的推介及拓展是促進(jìn)社會(huì)服務(wù)不斷增長必不可少的重要舉措。但由于習(xí)慣性本位主義思維方式的束縛，再加上人力、物力、財(cái)力的缺乏，只能在舉辦中型人才市場時(shí)簡單在電視、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行短時(shí)間的宣傳，宣傳力度很不到位。

3.服務(wù)功能單一

服務(wù)功能是服務(wù)機(jī)構(gòu)的立身之本。我縣人才市場只具備為用人單位或求職人員提供簡單的信息收集、發(fā)布和單一的人事代理項(xiàng)目及集會(huì)組織的服務(wù)功能，而以人才培訓(xùn)、人才測評、人才租賃、網(wǎng)上市場為主要內(nèi)容的人才配置服務(wù)明顯不足。

4.信息化程度不高

合理利用科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品提升品位的有效途徑。我縣人才市場，由于起步晚，底子薄，在基礎(chǔ)建設(shè)方面顯得十分力不從心，高新科技設(shè)備引進(jìn)方面投入缺乏必要的資金支持，因此人才市場信息化設(shè)備和軟件并不完備。這與發(fā)達(dá)地區(qū)的人才市場網(wǎng)絡(luò)信息平臺日益完善、業(yè)務(wù)不斷拓展的現(xiàn)狀相比，呈現(xiàn)出巨大的差距。

三、如何做好灌云縣人才市場建設(shè)的基本對策

1.搞好市場定位

如何辦好搞活人才市場，適應(yīng)社會(huì)的需要。關(guān)鍵要搞好市場定位，立足實(shí)際、揚(yáng)長避短，具體體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化中介功能，防止空殼市場。針對我縣人才市場定期舉辦招聘會(huì)的特點(diǎn)，堅(jiān)持抓小放大的原則，搞好經(jīng)常性、零星的中介服務(wù)。同時(shí)與縣外的人才市場和用人單位建立協(xié)作關(guān)系，通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二要具有政策寬松、操作簡便、手續(xù)簡化、方法靈活的特點(diǎn)。比如具有研究生以上學(xué)歷的高層次人才可以直接與事業(yè)單位簽約，不需要考試等優(yōu)惠政策。三要對用人單位，不受定期招聘會(huì)的時(shí)間限制，做到隨到隨辦、隨到隨查、隨到隨招。四要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識。人才市場的發(fā)展趨勢必須從“政府推動(dòng)型”向“市場運(yùn)作型”逐步轉(zhuǎn)變，因此，我們要更新思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式?？h級市場很多生意不可能坐等上門。我們必須要有市場頭腦、服務(wù)意識，做到勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手、勤動(dòng)嘴、勤動(dòng)腿，主動(dòng)服務(wù)。

2.完善服務(wù)功能

多元化、個(gè)性化服務(wù)需求的不斷增長是人才市場發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＷ鳛榭h級人才市場，首先要著力推行人才招聘代理服務(wù)，不斷培植和壯大合作關(guān)系，穩(wěn)定中長期客戶群體，積極推動(dòng)人才招聘服務(wù)逐步從集會(huì)型向隨機(jī)型轉(zhuǎn)變，以減輕用人單位參會(huì)和自主招聘過程中大量事務(wù)性工作的麻煩，克服現(xiàn)場招聘會(huì)成功率過于偏低對于用人單位入市招聘積極性的負(fù)面影響。其次要積極應(yīng)對用人單位只想用人、不想管人的發(fā)展趨勢，加快推行人才派遣、人才測評等服務(wù)。另外要面對我縣“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，人才市場更要進(jìn)一步開展人才推薦、人才培訓(xùn)特別是就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)面，滿足用人單位和人才不斷變化的需要。

3.擴(kuò)大對外交流

不斷壯大人才庫和拓寬就業(yè)渠道，為用人單位和人才做好服務(wù)，是人才市場建設(shè)義不容辭神圣職責(zé)。為此我們一要積極跟省內(nèi)外的高校建立并保持好良好的合作關(guān)系，在縣內(nèi)廣泛建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，為畢業(yè)生提供良好的實(shí)習(xí)就業(yè)條件，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二要與市人才市場以及周邊的人才市場真正實(shí)現(xiàn)資源共享。建立健全網(wǎng)上人才市場，更好地為用人單位和人才服務(wù)。三要努力擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)群體，為下崗工人和農(nóng)村富余人員服務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場和人才市場的資源有效整合。

4.樹立公益形象

公益性是縣級人才市場的本質(zhì)特征。因此，在向本地企業(yè)、用人單位和各類求職流動(dòng)人員提供服務(wù)過程中，縣級人才市場必須牢固樹立社會(huì)效益至上的觀念。同時(shí)，加大網(wǎng)上人才市場建設(shè)，可有效彌補(bǔ)定期招聘會(huì)少的不足，從一定意義上說，人才市場就是信息市場，對信息的開發(fā)利用的水平直接反映市場層次的高低。因此我們要緊緊抓住人才招聘信息和求職信息的收集、儲存和發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建立人才信息庫，不斷拓寬信息收發(fā)終端，逐步形成電視有專欄、網(wǎng)絡(luò)有主頁、戶外有櫥窗的多元化信息收發(fā)格局，努力為普通民眾了解人才市場信息提供更便捷、更實(shí)惠的服務(wù)，切實(shí)提高人才市場公共服務(wù)的收益面。

5.加強(qiáng)自身建設(shè)

一要多方籌措資金，努力加大人才市場的自身硬件和軟件的投入，不斷改善服務(wù)設(shè)施和環(huán)境面貌，逐步提高各項(xiàng)服務(wù)的科技含量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要大力加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宗旨教育，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和甘為人梯的奉獻(xiàn)精神。三要加快建立健全以量化管理為基礎(chǔ)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，積極推行績效工資制度和嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)增強(qiáng)全體工作人員的責(zé)任感、危機(jī)感和敬業(yè)意識。

總之，我縣的人才市場還處于市場初期的運(yùn)作態(tài)勢，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷快速發(fā)展，人才需求量的不斷增大，人才市場有著廣闊的發(fā)展活動(dòng)空間，這就要求我們面對新的發(fā)展需要，堅(jiān)持不懈地在實(shí)踐中探索，學(xué)習(xí)借鑒各方面的經(jīng)驗(yàn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，走出具有我縣特色的人才市場建設(shè)新路子。為灌云的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。