陳華杰

摘 要：隨著經濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，根據(jù)清潔生產審核工作內容，結合清潔生產審核工作實踐，分析了企業(yè)開展清潔生產審核過程中的若干技術要點，即強化宣傳培訓、明確審核重點及設置適當?shù)那鍧嵣a目標、進行準確的物料衡算、深挖清潔生產潛力、持續(xù)落實改進，從而為企業(yè)開展清潔生產審核提供借鑒。

關鍵詞：重點企業(yè)；清潔生產審核；技術

隨著環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長觀點的提出，清潔生產審核已逐步進入環(huán)境保護的主戰(zhàn)場，重點企業(yè)清潔生產審核已經成為實現(xiàn)十一五減排目標的主要手段。為進一步發(fā)揮重點企業(yè)審核在污染減排工作中的作用，提出重點企業(yè)清潔生產審核技術要點成當務之急。1清潔生產審核的程序及審核思路清潔生產審核程序包括審核準備，預審核，審核，實施方案的產生、篩選，實施方案的確定，方案實施及持續(xù)清潔生產七個階段；審核準備、預審核、審核、實施方案的產生和篩選、可行性分析；清潔生產審核思路為：廢棄物在哪里產生（污染源清單）、為什么會產生廢棄物（原因分析）、如何消除這些廢棄物產生原因（方案產生和實施）。

一、重點企業(yè)清潔生產審核的技術要點

1.雙超企業(yè)

（1）確定審核重點。在確定審核重點時，審核重點的選擇應緊緊圍繞濃度上超標的或者總量上超過國家或地方環(huán)境保護主管部門的要求的環(huán)境指標項目，這類環(huán)境指標項目主要是污染源常規(guī)監(jiān)測項目，包括廢水監(jiān)測項目、廢氣監(jiān)測項目和噪聲監(jiān)測項目等。

（2）設定清潔生產目標。在設定清潔生產目標時：達標應是雙超企業(yè)的硬指標，近期目標主要依靠完善規(guī)章制度、加強管理和宣傳等無低費方案的實施來實現(xiàn)，因此削減目標不可定得過高，中期目標的實現(xiàn)主要依靠中高費方案的實施，所以中期目標的絕對值最起碼應為國家或地方標準中規(guī)定的標準值，或者更好些。

（3）評估階段。在評估階段，對審核重點進行監(jiān)測，應該結合超標和超標總量的環(huán)境要素，明確超標指標在生產過程中產生的關鍵部位，特別對超標項貢獻率排在前80%以內的都應進行跟蹤和監(jiān)測，在必要的情況下，為了摸清超標的主要環(huán)節(jié)和關鍵物料來源，也可將實測工作前移至預評估階段。

（4）方案產生和篩選階段。在方案產生和篩選階段，提出的方案應緊緊圍繞企業(yè)的超標的指標和重點審核部位，從八個方面提出清潔生產方案，特別突出原輔材料替代、過程減排，工藝過程改變，操作規(guī)程改變，加強管理等方案，首先提出源頭削減過程控制方案，為了達標排放，對于此類企業(yè)同時也可以提出末端治理方案。

（5）可行性分析階段。在可行性分析階段，一般清潔生產方案最大的優(yōu)勢，在于既有經濟效益也有環(huán)境效益，對于雙超企業(yè)，它的審核目的應該是達標，所以清潔生產方案應與末端治理方案共同考慮和實施，所以可行性分析階段在技術可行的基礎上，再進行環(huán)境分析和經濟分析，經濟分析不應過多強調經濟效益，經濟指標凈現(xiàn)值小于或等于零均可接收，應突出和強調環(huán)境效益和達標排放，此類企業(yè)的方案必須具有明顯的環(huán)境效益，對于中高費清潔生產方案應對減排污染物的量起到一定作用，特別對于中高費的末端治理方案必須對企業(yè)的污染物達標發(fā)揮主要作用。

2.明確審核重點，確定適當?shù)那鍧嵣a目標

在清潔生產審核過程中，受人力、物力、財力等方面的限制，審核小組應根據(jù)企業(yè)的實際情況，準確把握企業(yè)目前存在的關鍵環(huán)境問題，明確審核的重點，并根據(jù)企業(yè)生產及環(huán)?，F(xiàn)狀情況制定科學定量的清潔生產目標。清潔生產目標的確定可根據(jù)外部的環(huán)境管理要求（如達標排放，限期治理，總量控制等）、參照國家發(fā)布的行業(yè)清潔生產標準或國內外同行業(yè)、類似規(guī)模、工藝或技術裝備廠家的先進水平來確定。需要特別注意的是，在制定清潔生產目標時，必須將污染物削減作為清潔生產審核的首要目標，污染物削減目標不得低于當?shù)丨h(huán)保局對該企業(yè)的污染物削減目標。因此，在清潔生產審核過程中要重視預審核階段的現(xiàn)狀調研，對污染物排放和能耗、物耗水平進行監(jiān)測和評價。只有進行了詳盡的現(xiàn)狀調研，對企業(yè)清潔生產水平現(xiàn)狀進行了全面的分析和定位，才能準確把握審核重點和制定科學定量的清潔生產目標。如在安陽化學工業(yè)集團有限公司的清潔生產審核過程中，審核小組通過收信集分析各個生產車間及輔助車間的主要消耗、廢物排放及環(huán)保費用情況，結合面臨的外部環(huán)境壓力，以解決企業(yè)所面臨的關鍵環(huán)境問題為出發(fā)點，最終確定以全廠的供排水系統(tǒng)作為清潔生產審核的重點，以節(jié)水、削減廢水量及氨氮、COD排放量作為審核的主要工作目標，通過詳細的水量輸入及輸出測算，從影響生產過程的8個方面較為詳細地分析了企業(yè)廢水排放的原因，有針對性地提出了一系列的清潔生產方案，最終順利地完成了清潔生產審核預定的清潔生產目標，達到了保護環(huán)境的目的，并取得了一定的經濟效益。

3.實現(xiàn)清潔生產目標的必然選擇

對于一個企業(yè)，特別是一些生產車間多，工藝復雜的老企業(yè)來說，由于建成時間較早，存在的問題較多，但受多方面條件的限制，不可能對生產全過程有關設備全部進行改造，也不可能全部采用新的生產工藝，因而只能是對生產過程中污染物產生量最大，能源與資源消耗量最多的某個工序或車間作為重點進行審核，提出改進和控制措施，使其污染物產生量降低，資源利用率提高，當某個工序或車間的問題解決了再進行下一個目標。因此，應積極督促落實清潔生產方案的實施，逐步建立起一套消耗少、產出多，資源利用率高、污染物排放率低，持續(xù)改進、清潔發(fā)展的生產管理體系，將清潔生產的先進理念納入到企業(yè)的日常管理之中，同時進一步完善能源、資源消耗的考核制度和政策，在獎金、工資分配、提升、表彰、批評等多方面與節(jié)能、減排效益充分掛鉤，以調動全體員工參與清潔生產的積極性，持續(xù)實施清潔生產，才能為企業(yè)帶來持續(xù)的節(jié)能、減排效益。

二、結語

綜上所述，本文系統(tǒng)闡述了重點企業(yè)清潔生產審核的產生背景、重點企業(yè)的三個類型和重點企業(yè)的特點，結合審核實際工作，創(chuàng)新地提出重點企業(yè)清潔生產審核在選擇審核重點、實測、方案產生、可行性分析關鍵工作階段的主要技術要點，為從事重點企業(yè)清潔生產審核的審核師提供借鑒。

參考文獻：

[1]中華人民共和國清潔生產促進法？[Z].

[2]清潔生產審核暫行辦法？[Z].

[3]國家環(huán)境保護總局科技標準司.清潔生產審計培訓教材[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2001.