王鵬 韓玉鵬

摘 要：目前隨著我國的整體人口的不斷增長，水資源短缺和水資源危機(jī)已經(jīng)成為了威脅我國生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要影響因素，而且還嚴(yán)重的影響到了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，與人們的生活直接息息相關(guān)，產(chǎn)生了密不可分的聯(lián)系和意義，以下本文筆者就主要結(jié)合我國水利水資源管理的現(xiàn)狀分析，探討了加強(qiáng)水資源管理的意義，并且針對于目前我國水資源管理的現(xiàn)狀，還提出了相應(yīng)的解決措施，希望可以更好地促進(jìn)我國整體水利水資源的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水資源；可持續(xù)發(fā)展；措施

一、我國整體水資源科學(xué)管理必須具有的特征分析

綜合來說，我國是一個(gè)水資源非常短缺的國家，而且又由于我國整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)起步的非常晚，相應(yīng)水資源管理工作進(jìn)行的研究非常緩慢，所以開展水資源系統(tǒng)的優(yōu)化配置以及相應(yīng)策略的研究也都比較落后，但是逐漸改變了水資源開發(fā)利用當(dāng)中存在的一些不合理情況，還從根本上解決了我國面臨的一系列資源緊張以及水資源污染問題，解決了水體當(dāng)中存在的各種污染問題，更好的減輕了我國整體環(huán)境污染。而且我們還應(yīng)該在以前長期水利資源管理過程當(dāng)中，不斷的吸取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必須充分的吸收國外一些比較先進(jìn)的理論方法和成功經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)他們理念的同時(shí)還必須要結(jié)合整體我國水資源的特點(diǎn)和實(shí)際情況，盡快的建立起屬于我國的一項(xiàng)水資源管理科學(xué)體系，只有這樣，才可以更好的適用于我國整體水利水資源的管理，而且還極大的提高了管理的效率和成績，充分的發(fā)揮了水資源在人類生存社會(huì)生態(tài)問題優(yōu)化環(huán)境等等方面所起到的重要作用和貢獻(xiàn)。

1.必須具有符合我國國情的水資源法規(guī)體系。在任何工程當(dāng)中都不可缺少一系列法律法規(guī)規(guī)范，只有通過一系列法律上的要求，才可以不斷使得一系列行為能夠更加的規(guī)范，符合科學(xué)合理的要求。部門國家的有關(guān)部門管理人員也必須要對于水資源管理的理念方針政策等等通過一系列法律法規(guī)的形式更加確保整體工程的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不能出現(xiàn)太大的差別和差錯(cuò)，必須要嚴(yán)格遵循一系列法律法規(guī)。而且整體市場經(jīng)濟(jì)還強(qiáng)烈的規(guī)范了各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也必須要依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則來開展和進(jìn)行，通過一系列法律法規(guī)，還可以對于全社會(huì)工作人員起到很好的宣傳作用，加強(qiáng)工作人員對于稀缺資源的充分利用。目前我國法律法規(guī)制定的各項(xiàng)內(nèi)容屬于整體水資源管理的基本法律依據(jù)，所以在進(jìn)行水資源管理的過程當(dāng)中，必須要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和整體水平情況的實(shí)際情況，更好地在水利資源管理的同時(shí)，充分的體現(xiàn)出我國中國特色社會(huì)主義制度的本身價(jià)值。

2.整體水利水資源管理必須要認(rèn)真的落實(shí)到實(shí)處。雖然也制定了一系列水利水資源方面的方案和文件，但是綜合下來來說，很多文件都單單的存在于表面形式當(dāng)中，并沒有認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處，無形當(dāng)中就會(huì)很大的降低了整體水利水資源管理的效果和意義，而且長久以來就會(huì)不斷的影響到了水利水資源的可持續(xù)發(fā)展，對于我國整體水利水資源的長久來說有著非常重要的影響。

二、目前我國水資源管理過程當(dāng)中主要存在的現(xiàn)狀和問題分析

1.目前我國水資源的供需存在著非常大的矛盾現(xiàn)象。綜合我國國內(nèi)全部工程來說，水資源已經(jīng)成為了我國自然資源管理的一個(gè)最大威脅現(xiàn)象，而且我國基本國情就是整體水資源分布非常不均勻，部分地區(qū)水資源非常豐富，但是部分地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺，存在著非常大的不平衡現(xiàn)象，因此我們必須要正確認(rèn)識(shí)我國整體水資源存在的現(xiàn)象，正確面對水資源在供給方面存在的諸多不足之處，只有這樣，才能可以更好地找到解決我國水資源供需矛盾的解決途徑。

與其他國家相比，我國在總體水資源數(shù)量上占據(jù)了非常大的優(yōu)勢，但是從人均占有水平來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于了其他世界各國水平，甚至是還屬于水資源嚴(yán)重短缺的國家之一，這是具有一定的原因的，由于我國人口數(shù)量非常龐大，消耗的各種水資源數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超于其他國家，所以人均水資源數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。然后針對我國國內(nèi)水資源情況來說，無論是從空間時(shí)間或者是從南北方區(qū)域分布來看，都完全不匹配人口經(jīng)濟(jì)和耕地的分布情況，嚴(yán)重的存在的一系列不相匹配的現(xiàn)象。而且我國很大地區(qū)還都存在著水資源比較短缺的現(xiàn)象，整體水資源供給非常緊張，不僅嚴(yán)重的影響到了居民的正常生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且還會(huì)很大的影響了生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境。從目前來看，最近幾年當(dāng)中生活居民的正常用水以及地下水方面利用矛盾的現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重的影響到了居民的正常生活。

2.我國水資源管理方面極大的缺乏一系列法律法規(guī)規(guī)范。為了更好地進(jìn)行水資源的管理，那么就必須要制定出一系列法律法規(guī)規(guī)范，從法律方面不斷要求一系列相應(yīng)文件的實(shí)施和要求，而且通過一系列法律文件，還可以使得相應(yīng)的具體活動(dòng)落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，不會(huì)單單的存在于表面的文件當(dāng)中，這可以很好的促進(jìn)了相應(yīng)工作的順利進(jìn)行。但是目前我國整體水資源管理還存在著很大的欠缺現(xiàn)象，嚴(yán)重的缺乏一系列法律法規(guī)規(guī)范，沒有嚴(yán)格規(guī)定各個(gè)工作人員的職責(zé)和義務(wù)，無形當(dāng)中就會(huì)逐漸減弱了工作人員的積極性，還降低了其工作效率和質(zhì)量。

三、不斷加強(qiáng)我國整體水利水資源管理的具體解決措施

1.不斷地全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。由于我國整體人口數(shù)量非常龐大，使用生活用水的數(shù)量也非常龐大，所以在這種情況下，為了更好的進(jìn)行我國水資源的管理工作，那么就必須要不斷減少一系列浪費(fèi)現(xiàn)象。不斷地堅(jiān)持科學(xué)推動(dòng)實(shí)踐，而且還要進(jìn)一步總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷地?cái)U(kuò)大試驗(yàn)點(diǎn)的建設(shè)范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，為全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供足夠的科學(xué)依據(jù)。還要不斷地加強(qiáng)宣傳，提高人們生活水平的意識(shí)，逐漸的在生活當(dāng)中養(yǎng)成一股節(jié)水型的風(fēng)流，這對于減少我國水利水資源浪費(fèi)現(xiàn)象來說有著非常重要的作用和意義，促進(jìn)了我國的水資源的可持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展。

2.不斷地強(qiáng)化水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。必須要不斷加強(qiáng)地下水的全面管理，嚴(yán)格規(guī)范地下水的審核程序，然后再進(jìn)一步健全地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷進(jìn)一步的規(guī)范取水證的許可程序。而且還必須要對現(xiàn)行的蓄水證進(jìn)行審批發(fā)證以及監(jiān)督，按照規(guī)定進(jìn)行一系列的整理和檢查，還必須要做好本單位的管理制度，嚴(yán)格的做好一些修訂管理工作，杜絕一些違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.不斷的完善水資源管理一系列制度措施。對于新建或者擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目來說，必須要嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度，鼓勵(lì)優(yōu)先使用一些地標(biāo)水或者是中水通用，不斷的優(yōu)化水資源在整體市場當(dāng)中的配置作用，而且還必須要合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全力支持各種形式參與到水利工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，嚴(yán)格按照一系列標(biāo)準(zhǔn)確定水權(quán)分配。還要不斷地貫徹落實(shí)一系列水資源征收管理制度，實(shí)行用水超計(jì)劃超額累加的制度。水利工程當(dāng)中的管理人員，還必須要不斷探索水價(jià)改革的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀優(yōu)價(jià)、高耗水高水價(jià)等等各種發(fā)展模式，通過價(jià)格杠桿作用，可以更好的對于全體社會(huì)人員起到了警惕作用，不斷的鼓勵(lì)節(jié)約用水，而且還促進(jìn)了全社會(huì)建立起節(jié)水、防污染的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。

四、結(jié)語

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)屬于解決我國水污染環(huán)境的一個(gè)重要解決措施，因此政府必須要不斷加強(qiáng)各個(gè)方面的監(jiān)督和管理，積極的創(chuàng)建出各種與水資源理論的水資源管理體制，確保起到更好的宏觀調(diào)控的作用效果。而且整體水利工程管理員還必須要不斷的走向創(chuàng)新道路，更好地提高水資源的效率降低各種污染程度。

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作者簡介：王鵬（1978-12-），男，河南省上蔡縣人，大專學(xué)歷，畢業(yè)于黃淮學(xué)院，水利工程專業(yè)，主要從事農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利工作。