孟影

摘 要 改革開放以來我國企業(yè)的人事檔案管理發(fā)生了很大的變化。隨著我國高科技產(chǎn)業(yè)化進程的逐步加快，正在向信息網(wǎng)絡(luò)化、資源同享化方向發(fā)展，這一切都使傳統(tǒng)的檔案管理模式與利用方式發(fā)生了深入的變革。加強檔案的資源建設(shè)、實施現(xiàn)代化管理、推動檔案工作的法制化進程已尤其今后工作發(fā)展的必定趨勢。

關(guān)鍵詞 人事檔案 管理措施 資源建設(shè) 管理

隨著我國高科技產(chǎn)業(yè)化進程的逐步加快，正在向信息網(wǎng)絡(luò)化、資源同享化方向發(fā)展，這一切都使傳統(tǒng)的檔案管理模式與利用方式發(fā)生了深入的變革。加強檔案的資源建設(shè)、實施現(xiàn)代化管理、推動檔案工作的法制化進程已尤其今后工作發(fā)展的必定趨勢。

1加強檔案資源建設(shè)

（1）嚴(yán)把檔案搜集關(guān)。和緩檔案館應(yīng)把國家和社會具有保存價值的檔案資料接收進館，實行集中同一管理，為檔案的搜集、整理工作奠定基礎(chǔ)。在接收檔案前，有關(guān)部分要下發(fā)通知，明確接收檔案的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求，及時修訂和完善各種檔案的整理細則、保管期限等，以確保館躲檔案更加豐富、具有特點。同時，要擴大檔案征集范圍，主動向社會征集有價值的檔案，對個人所有的、具有保存價值的檔案可采取代存、寄存、征購等辦法進行監(jiān)管，對保存在糾偏館、博物館和圖書館中具有文物價值的檔案資料，可采取復(fù)制和建立目錄及編制簡介等情勢，到達豐富館躲，為利用者服務(wù)的目的。

（2）處理好質(zhì)量與數(shù)目的關(guān)系。館躲數(shù)目的多少一直是檔案館館躲豐富與否的重要標(biāo)志。從最近幾年來館躲建設(shè)的實踐看，各級檔案館應(yīng)當(dāng)不斷豐富和優(yōu)化館躲，正確處理好館躲數(shù)目與質(zhì)量的關(guān)系，使館躲建設(shè)從片面尋求數(shù)目轉(zhuǎn)變成二者統(tǒng)籌。

（3）走特點發(fā)展之路。檔案部分要了解需求，貼進經(jīng)濟，走向社會，對散存在社會上的各種門類、各種載體的檔案進行廣泛征集。同時，也應(yīng)充實熟悉到館躲建設(shè)的特點，在特點上下力氣、做文章，分析本地區(qū)的歷史特點、經(jīng)濟特點、文化特點、民族特點、自然區(qū)域特點等，突出抓好支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目、龍頭項目、名優(yōu)產(chǎn)品、名人、名勝、名產(chǎn)等特點檔案和與人民群眾生活息息相干的專門檔案的征集，進一步豐富館躲，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)特點，打造精品。

2加強檔案現(xiàn)代化管理

（1）檔案資源信息化。在信息時代，檔案資源信息化是通過信息系統(tǒng)加工和計算機網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實現(xiàn)檔案資源的公道配置與有效開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案信息資源的社會同享。信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術(shù)支持，是新時期檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，主要包括：一是檔案信息資源建設(shè)，即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可同享的數(shù)據(jù)庫和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫；二是檔案基礎(chǔ)平臺建設(shè)，即檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開發(fā)利用，建立檔案信息資源同享的技術(shù)支持平臺，實現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的同享化。

（2）檔案保護現(xiàn)代化。傳統(tǒng)意義上檔案保護現(xiàn)代化主要是指檔案庫房、檔案設(shè)施裝備等現(xiàn)代化和檔案載體保管保護水平的現(xiàn)代化。隨著新型存儲介質(zhì)的不斷出現(xiàn)和廣泛利用，出現(xiàn)很多新型載體的檔案，如機讀檔案、聲像檔案、電子檔案等。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在構(gòu)成介質(zhì)、利用方式、存儲方式等各個方面都有不同的特點和要求，因此，以新型檔案載體為對象的檔案保護現(xiàn)代化將成為今后研究的重點內(nèi)容，不但要研究有效保護和保管檔案載貨的方式、方法，還要深進研究如何保護檔案信息內(nèi)容的案例性、真實性與完全性。

（3）管理手段現(xiàn)代化。檔案管理手段包括理論手段和技術(shù)手段，即檔案管理的各種管理方法、管理理論和 先進的技術(shù)手段、技術(shù)成果，管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn)，是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)之一。首先，檔案現(xiàn)代管理方法和理論的利用。通過鑒戒和利用當(dāng)代管理學(xué)中的科學(xué)理論和方法，構(gòu)成行之有效的檔案科學(xué)管理理論，這些理論與實踐中加以總結(jié)和發(fā)展，終究構(gòu)成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。其次，先進技術(shù)手段的利用。要不斷將現(xiàn)代先進的技術(shù)裝備、技術(shù)手段和技術(shù)成果引進檔案管理中，實現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動化。

（4）檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使技術(shù)利用和分工協(xié)作有同一的科學(xué)準(zhǔn)則和根據(jù)，保證各項檔案工作能夠有機地聯(lián)系起來，并且在檔案管理中獲得最好的效益。在信息時代，信息的同享與網(wǎng)絡(luò)的溝通更依靠于同一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的同享、網(wǎng)絡(luò)平臺的鏈接等，都需要通過建立一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來實現(xiàn)，必須通過制定和建立種類檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，確保檔案管理現(xiàn)代化各項工作的有效實現(xiàn)。

3加強檔案法制建設(shè)

（1）加強學(xué)習(xí)，不斷進步檔案法律觀念。只有加強對檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能不斷進步和緩領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作職員和社會各界的檔案法制觀念，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違反必究。一要認真學(xué)習(xí)《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，把握其內(nèi)容和具體要求。二要加強對檔案法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)，不斷進步檔案法制建設(shè)水平。三要依法治檔，強化檔案法律的權(quán)威，維護檔案法律的尊嚴(yán)。四要加大檔案法制宣傳教育力度，不斷增強遵守《檔案法》及相干法規(guī)的自覺性。

（2）強化監(jiān)視職能和力度，健全檔案。行政執(zhí)法程序。要規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理檔案。要建立法制監(jiān)視隊伍，對各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作進行執(zhí)法監(jiān)視檢查，真正做到依法治檔，實現(xiàn)檔案事業(yè)管理的程序化、制度化，檔案業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化。要嚴(yán)厲查處違法案件，表彰嘉獎先進。

（3）正確處理檔案工作與檔案法制建設(shè)的關(guān)系。盡人皆知，實行同一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，維護檔案的完全與案例，便于社會各界利用，是檔案工作的基本原則，這一基本原則是在長時間的檔案工作實踐中逐漸確定的。而檔案執(zhí)法正是為了堅持檔案工作的這一基本原則，避免和個人做出危害檔案事業(yè)的行為，以鞏固有益社會關(guān)系和社會秩序。因此，各級檔案部分要正確處理檔案工作與檔案法制建設(shè)的關(guān)系，依法管理檔案事業(yè)。