劉東
摘 要:在當(dāng)前新時(shí)期背景下,盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直在不斷發(fā)展,但人們各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在不可避免的影響生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致人與自然之間的關(guān)系也正在進(jìn)一步的惡化,目前全球正在面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此在新時(shí)期下,積極落實(shí)森林資源的保護(hù)和管理工作,就是更好實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容,地方林業(yè)局要不斷創(chuàng)新?lián)嵊夹g(shù),及時(shí)找出森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中的問(wèn)題和不足之處,并進(jìn)行及時(shí)的解決和優(yōu)化,只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林資源的可持續(xù)健康發(fā)展。所以本文就對(duì)新時(shí)期如何做好森林資源的保護(hù)和管理工作進(jìn)行有效的分析,
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;森林資源;保護(hù)與管理
森林系統(tǒng)作為地球上結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜、功能最多,穩(wěn)定性最強(qiáng)的陸地生態(tài)系統(tǒng),這是一項(xiàng)十分寶貴的自然資源在,不僅如此,森林資源還有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,其對(duì)于保障生態(tài)平衡有著十分重要的作用。但隨著近年來(lái)我國(guó)城市化的快速發(fā)展,對(duì)于自然環(huán)境也造成了較大的影響,這不僅影響對(duì)人們的日常生活造成了嚴(yán)重的影響,甚至還引發(fā)了各種嚴(yán)重的自然災(zāi)害,那么在這樣的新時(shí)期背景下,只有不斷優(yōu)化傳統(tǒng)森林資源保護(hù)和管理工作,才能夠更好的優(yōu)化森林資源,提升生態(tài)功能,真正實(shí)現(xiàn)興林富民。
一、森林資源保護(hù)與管理過(guò)程中的主要問(wèn)題
1.沒(méi)有較強(qiáng)的大局觀
結(jié)合當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)與管理工作的現(xiàn)狀,我國(guó)相關(guān)部門一直在森林資源保護(hù)和管理方面投入了較大的努力,并取得了一定的成效,但這當(dāng)中也不可避免的存在一些問(wèn)題。首先從我國(guó)很多基層森林資源保護(hù)和管理的現(xiàn)狀來(lái)看,很多森林資源管理人員,對(duì)于局部的利益考量會(huì)相對(duì)較多,而缺乏一些從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)思考問(wèn)題的意識(shí)和眼光,經(jīng)常出現(xiàn)各種短期保護(hù)行為。那么這樣就容易出現(xiàn)經(jīng)常為了短期利潤(rùn),而忽視對(duì)于森林資源長(zhǎng)期發(fā)展的影響,從而更加不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)林地開(kāi)始被大量的開(kāi)發(fā)、征用,轉(zhuǎn)變用途的數(shù)量相對(duì)較大,還有各種森林旅游資源的開(kāi)發(fā)、森林別墅和配套設(shè)施等,這些都導(dǎo)致我國(guó)林地保護(hù)工作十分困難。
2.沒(méi)有建立科學(xué)管理體系
盡管當(dāng)前我國(guó)對(duì)于森林資源保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)更加注重了,也相繼出臺(tái)了各種森林資源保護(hù)的法律法規(guī),但在實(shí)際的森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中,一些地方會(huì)不顧法律的限制,違規(guī)開(kāi)發(fā)森林資源??梢哉f(shuō),在實(shí)際森林資源保護(hù)管理過(guò)程中,一個(gè)較為突出的問(wèn)題,就是森林資源保護(hù)管理體制不夠健全,地方森林保護(hù)技術(shù)較為落后,還無(wú)法有效適應(yīng)新時(shí)期對(duì)于森林資源管理的要求。部分林業(yè)部門的責(zé)任意識(shí)較為欠缺,導(dǎo)致森林資源保護(hù)措施流于形式,只有表面工作和政績(jī)工程,在執(zhí)行限定額采伐森林制度建立上,沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行伐區(qū)規(guī)劃調(diào)查,沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察,致使伐區(qū)驗(yàn)收制度形同虛設(shè)。另外當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展和森林資源保護(hù)管理工作之間產(chǎn)生沖突的時(shí)候,森林資源經(jīng)常會(huì)淪為犧牲品,從而致使森林資源一直處在長(zhǎng)期過(guò)度消耗的情況下。
二、如何優(yōu)化森林資源的保護(hù)與管理工作
1.加強(qiáng)管理,優(yōu)化管理理念
本身森林保護(hù)管理工作就是一項(xiàng)效益長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè),其涉及面十分廣泛,任務(wù)也十分繁重,并且在實(shí)際保護(hù)管理工作落實(shí)過(guò)程中,也必然會(huì)產(chǎn)生各種不同的新問(wèn)題。因此在這樣的情況下,要注重建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu),不斷加強(qiáng)對(duì)于森林保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督,保證能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性和功能性,更好的推進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展。同時(shí)還要利用各種新媒體技術(shù)加強(qiáng)宣傳,為森林保護(hù)管理工作提供良好的工作氛圍,提升全員的認(rèn)識(shí)度,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,積極投身到森林資源保護(hù)和管理工作中。建立相關(guān)人員的可持續(xù)發(fā)展理念,只有建立先進(jìn)的森林管理理念,才能夠在森林資源管理制度建立過(guò)程中,更好的兼顧森林資源,實(shí)現(xiàn)整個(gè)森林資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。
2.優(yōu)化制度,加強(qiáng)林業(yè)管理
要想在新時(shí)期背景下,不斷優(yōu)化推進(jìn)我國(guó)森林資源保護(hù)和管理事業(yè)的發(fā)展,就要注重不斷堅(jiān)強(qiáng)森林法治建設(shè)力度,制定良好的發(fā)展政策體系和法治體系,從而有效加強(qiáng)林業(yè)資源的管理力度。因此這就需要通過(guò)相應(yīng)的政策引導(dǎo)和調(diào)控,利用法律制度來(lái)進(jìn)行約束,從而更好的促進(jìn)廣大社會(huì)群眾對(duì)于森林資源保護(hù)和管理工作的參與力度,有效清除各種不利于森林資源可持續(xù)發(fā)展的情況。通過(guò)綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,不斷強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)、管理工作,比如可以利用稅收、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿和產(chǎn)業(yè)政策,有效調(diào)整利益結(jié)構(gòu),不斷減小各種短期行為的產(chǎn)生。同時(shí)還要建立撫育間伐的措施,以此嚴(yán)格控制對(duì)于森林資源的采伐工作,避免森林資源的過(guò)量采伐和浪費(fèi),所以各個(gè)部門就要積極履行自身的職責(zé),落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作,加大管理力度,建立良好的監(jiān)督管理制度,只有這樣才能夠更好的促進(jìn)森林資源保護(hù)和管理工作的發(fā)展。
3.完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)和管理工作的現(xiàn)狀,相關(guān)人員需要不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的建立,明確森林資源生態(tài)補(bǔ)償依據(jù),只有將森林生態(tài)效益的外部性進(jìn)行內(nèi)化,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,才能夠更好的保障森林資源的可持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)還要確定生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集途徑,除了國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼之外,要堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,體現(xiàn)生態(tài)效益社會(huì)共享共同承擔(dān)的原則。另外還要確定科學(xué)、合理的生態(tài)補(bǔ)償檢查監(jiān)督機(jī)制,確保生態(tài)補(bǔ)償金能夠做到??顚S?,所有的資金能夠真正用到森林規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)過(guò)程中,并保障森林生態(tài)補(bǔ)償制度能夠的有效運(yùn)作。不僅如此,還要嚴(yán)厲打擊非法買賣木材的力度,對(duì)于各種會(huì)對(duì)森林資源造成嚴(yán)重影響的違法行為等,都需要追究行為人的責(zé)任,通過(guò)這樣的方式,保證森林系統(tǒng)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下,人們的生活效率雖然在不斷提升,但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重,人們也一直在經(jīng)受環(huán)境污染的影響,那么森林資源作為維護(hù)生態(tài)平衡的重要內(nèi)容,其對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。因此只有積極落實(shí)森林資源保護(hù)和管理工作的有效開(kāi)展,緊密結(jié)合自身的實(shí)際情況和問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)的處理和解決,才能夠真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的雙向發(fā)展。
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