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        基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

        2018-07-31 15:49:38鄭德科
        農(nóng)家科技中旬版 2018年6期
        關(guān)鍵詞:對(duì)策

        鄭德科

        摘 要:農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是我國(guó)的立國(guó)之本?;鶎愚r(nóng)業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)的組成部分,對(duì)于農(nóng)業(yè)整體水平的提升有著重要意義,然而,我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還存在很多問(wèn)題,阻礙了我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,本文對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行概述。

        關(guān)鍵詞:基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 ;存在的問(wèn)題;對(duì)策

        將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到基層農(nóng)村中,是促進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),但令人遺憾的是,在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中,還存在著很多阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題,制約了基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,有必要結(jié)合當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀,分析其存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策。

        一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

        1.政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位

        在我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,最嚴(yán)重的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的引導(dǎo)作用,所以,我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都不重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,經(jīng)常出現(xiàn)“在職不在崗”、走形式的現(xiàn)象,使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作只做表面文章,不能得到真正的貫徹落實(shí)。

        2.投入不足

        基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在投入上的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定性差,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性較低,由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,所以聘請(qǐng)技術(shù)人員的費(fèi)用不足,不能設(shè)立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專項(xiàng)資金。第二,工作條件比較惡劣,信息化程度低,無(wú)法在工作中采用信息化手段,缺乏向農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)推廣的媒介。第三,工作人員專業(yè)水平低,由于推廣人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),所以推廣過(guò)程中舉步維艱,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)展緩慢,效果不佳。

        3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式不健全

        現(xiàn)行的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,不能滿足我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始逐步傾向于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的情況下,注意在把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的前提下,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,從而實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),上級(jí)部門(mén)和基層的對(duì)接工作中存在的不合理現(xiàn)象也需要引起關(guān)注。

        4.宣傳工作不到位

        如今,我國(guó)大多數(shù)基層單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,存在推廣對(duì)象配合度低的現(xiàn)象,主要是由于宣傳工作不到位導(dǎo)致的,因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū),文化水平較高的青年常年外出務(wù)工,留在村中的大多為老年人,整體文化水平偏低。在這種環(huán)境下,大多數(shù)政府在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳時(shí),只注重做表面功夫,使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣沒(méi)有得到真正落實(shí),一些農(nóng)民對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)一知半解甚至毫無(wú)所知,使其嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

        二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

        1.加大政府財(cái)政投入

        首先,必須加大資金的投入力度,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的利益,購(gòu)進(jìn)高質(zhì)量的推廣設(shè)施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式具有公益性質(zhì),所以進(jìn)行推廣的技術(shù)人員要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性。另外,政府要加大財(cái)政投入,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資水平,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的基本福利。此外,還應(yīng)該創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金,實(shí)現(xiàn)管理的制度化和統(tǒng)一化,擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)模。其次,應(yīng)完善管理機(jī)制,位于基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)該遵從“以縣為主,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理機(jī)制,進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)劃分,合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理由縣級(jí)農(nóng)管部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)于人事管理工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)的原則。

        2.建立健全基于市場(chǎng)導(dǎo)向的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

        首先要建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的評(píng)審機(jī)制,不斷加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研工作,針對(duì)實(shí)際市場(chǎng)需求,研發(fā)具有實(shí)用性并且容易推廣的產(chǎn)品,用來(lái)解決科研與實(shí)際生產(chǎn)不相適應(yīng)的問(wèn)題。其次,要建設(shè)并且發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)。一是加快新技術(shù)與新品種的轉(zhuǎn)讓,健全相關(guān)法律法規(guī),保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。二是將激勵(lì)方法市場(chǎng)化,建立并完善農(nóng)村基層推廣機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層的人員參與到其中。

        3.嚴(yán)格選拔農(nóng)技推廣人員,提高工作人員工作能力

        由于農(nóng)業(yè)藝術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)高低影響著推廣工作能否順利進(jìn)行,所以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)培養(yǎng)一批專業(yè)化程度高的推廣隊(duì)伍。招聘門(mén)檻的提升,能夠提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體水平。在嚴(yán)格選拔農(nóng)技推廣人員之后,還要對(duì)新進(jìn)職員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),培訓(xùn)期滿,要對(duì)新進(jìn)工作人員進(jìn)行考核,淘汰不達(dá)標(biāo)者,優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,提高工作人員工作能力。另外,還要不斷完善人才應(yīng)用和培養(yǎng)機(jī)制,建立合理的激勵(lì)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身素質(zhì),調(diào)動(dòng)其工作積極性。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)得到提升,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的水平才能得到提高。

        4.強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

        要提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,單單依靠基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是不夠的,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),從而加深農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解,進(jìn)而提升農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力,只有這樣,農(nóng)民才能靈活應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的過(guò)程中,要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民的文化素養(yǎng)水平的差異,展開(kāi)具有針對(duì)性和層次性的技術(shù)培訓(xùn)??梢云刚?qǐng)相關(guān)技術(shù)專家開(kāi)辦講座,讓農(nóng)民了解更多關(guān)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的理論知識(shí),除此之外,還可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),讓農(nóng)民更加直觀的了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。

        三、結(jié)語(yǔ)

        總之,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,必須針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題提出解決問(wèn)題的對(duì)策。加大政府財(cái)政投入,促進(jìn)科研成果投入到市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而提高工作人員工作能力,促進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展,從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體水平。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊智.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2017,28(12):184.

        [2]唐洪軍.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù),2017,34(09):198.

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