鐘達志

從政有門檻

雖然參加競選不限學(xué)歷背景，但擁有如政治、法律、社會科學(xué)等相關(guān)學(xué)位的競選人，對選民的吸引力相對較高。一些國家還有培養(yǎng)未來政客的學(xué)術(shù)機構(gòu)，如巴黎政治學(xué)院、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院等，那里除了向?qū)W生教授政治知識外，更向?qū)W生灌輸從政經(jīng)驗。

專業(yè)素養(yǎng)以外，良好的個人形象和個人魅力，會提高當(dāng)選政客的概率。政客除了要埋頭苦干地處理繁瑣的文件工作，公關(guān)工作如下選區(qū)接觸選民，出席大型活動，公開籌款等等，亦屬必要。而在這方面，明星類候選人優(yōu)勢較大。

除了個人因素，外部因素如政黨的支持和配合，對候選人成功當(dāng)選亦很重要。有調(diào)查顯示，美國有接近九成的選民會根據(jù)政黨推薦而投票。若候選人本身獲得某一大黨推舉，其當(dāng)選幾率會倍增。而且，政黨可以幫助候選人完善政綱，明確從政方向及開展地面動員催票。

成功從政背后牽涉眾多因素，彼此間的關(guān)系也是千絲萬縷，很難三言兩語梳理出整個脈絡(luò)。然而，以上所列的條件和因素，能夠幫助我們蠡測明星成功從政的概率是高是低。

明星政客多

2017年的最后一天，印度“國民偶像”、動作影星拉吉尼甘特宣布，將組黨參加泰米爾納德邦議會選舉?！坝靶菑恼痹谟《瓤芍^司空見慣。已故男星蘇尼爾·杜特于1984年成為國大黨議員并4度連任，還曾入選總理內(nèi)閣。而泰米爾納德邦2016年去世的女首席部長賈亞拉利塔，早年曾是演員。

日本有一類“明星政客”，他們在從政前就因擔(dān)任藝人、評論員、文化人、記者、運動員等等，而具備明星般的人氣和知名度，之后大多是循參議院出選，成為政客。例如電視明星出身的華裔政客蓮舫，從東京區(qū)國會參議員做到國務(wù)大臣和日本民進黨黨首。

日本參議院選舉制度中，有一個特殊選區(qū)——“全國區(qū)”，是以全日本為一個選區(qū)。顯然，一般參選人沒有條件和資源跑遍整個日本拉票，所以在“全國區(qū)”勝出的，大多是明星、名人或大型工會代表。當(dāng)中最耳熟能詳?shù)谋闶鞘魈桑?968年首次在參議院“全國區(qū)”競選，即得到破紀錄的301萬票。這得益于他多年前就是聞名全國的作家，還有個大明星弟弟裕次郎。

目光回到利比里亞。維阿雖然在足球界享負盛名，其球王的身份亦對國家和社會發(fā)展有正面作用，但他從政之路并非一帆風(fēng)順。維阿在2005年第一次參選總統(tǒng)，縱然深受民眾歡迎，但其教育水平及管理或從政經(jīng)驗是硬傷，因而在決選中敗給了有哈佛公共管理碩士學(xué)位的前財長埃倫·約翰遜·瑟利夫。

吸取教訓(xùn)的維阿，于2006年拿下高中畢業(yè)文憑后，前往美國攻讀學(xué)士課程，5年后取得某商業(yè)管理大學(xué)的畢業(yè)證書，更于2013年完成修讀公共行政碩士課程。縱然維阿所申報的學(xué)歷并非來自著名大學(xué)，碩士身份或許有水分，但其高等教育水平輔以個人魅力，幫助他于2014年高票當(dāng)選了國會參議員。

2017年10月，維阿再戰(zhàn)總統(tǒng)之位，以首輪39%的得票率排在第一，更在12月第二輪投票中獲得61%支持率，擊敗了時任副總統(tǒng)博阿凱。今年1月，他如愿登上了總統(tǒng)之位，實現(xiàn)了利比里亞70多年來首度以和平方式接交權(quán)力。

成功執(zhí)政難

明星參政或許不難，但論擔(dān)任行政首腦，其表現(xiàn)大多差強人意。他們在政策制定上缺乏厚實的基礎(chǔ)，相比擁有豐富經(jīng)驗的政客來說可謂天差地別。

在受美國文化影響的國家中，電影明星最容易跨界從政。菲律賓前總統(tǒng)埃斯特拉達有20多年從影經(jīng)歷，先后擔(dān)任地方市長及國會的參議員，還當(dāng)了6年的副總統(tǒng)，最終在1998年以“俠盜羅賓漢”形象當(dāng)選菲律賓第13任總統(tǒng)。

可惜好景不長。2001年他因收取賄賂和回扣的指控，引發(fā)菲律賓第二次“人民力量革命”，黯然下臺。9年后他重出江湖，再度競選總統(tǒng)，得票第二落?。?013年他當(dāng)選首都的市長時，已經(jīng)76歲。

埃斯特拉達在當(dāng)選總統(tǒng)前，有27年的從政經(jīng)歷，所以他本可以擺脫“政治素人”的魔咒，但任內(nèi)貪污以及得罪美國等，令他前功盡棄。

類似地，寶萊塢不少“轉(zhuǎn)型政客”在一個任期內(nèi)就會因腐敗等丑聞落馬。比如，號稱“寶萊塢最成功男星”的巴沙坎，入職僅3年就因收賄而被迫辭職。

在美國政治生態(tài)中，明星議員從來不稀奇。前聯(lián)邦參議員喬治·墨菲、弗雷德·湯普森（美劇《法律與秩序》主角，曾競選總統(tǒng)），以及去年卷入強吻、襲胸風(fēng)波的聯(lián)邦參議員艾爾·弗蘭肯，都是好萊塢出身。但參與立法和主政一方還是兩回事。

里根是唯一一位演員出身的美國總統(tǒng)。他二戰(zhàn)時在空軍服役，退伍后重返好萊塢，參演了50多部電影，始終沒爬上大明星的位置。好在，他擔(dān)任了好萊塢演員公會主席、美國電影業(yè)委員會主席，又以演講家的才華當(dāng)選了加州州長，并成功連任。

之后，他三次角逐共和黨總統(tǒng)候選人提名；1980年獲提名后，他以選舉人票10：1的巨大優(yōu)勢擊敗了時任總統(tǒng)卡特，并在隨后8年開創(chuàng)了“讓美國再次偉大”的局面。

里根去世前一年，奧地利出生的大明星阿諾德·施瓦辛格當(dāng)選了加州州長，但他的施政方案不明晰，只用口號包裝一些空泛的建議。他為了平衡政府收支，大砍社會福利支出，如對市民預(yù)防艾滋病的援助、對低收入家庭兒童的補助等等，得罪了一大片。他上臺初期民意支持率達到65%，但7年后他卸任時，支持率卻僅剩23%。之后，他承認與傭人育有私生子，并與肯尼迪家族出身的妻子離婚，可謂仕途、家庭雙失意。

綜上所述，明星參選政客，有著先天的人氣優(yōu)勢，他們往往能以自身名聲和吸金能力，打進政治圈子。但治國理政畢竟不簡單，就算成功當(dāng)選政客，由于對政治實際操作所知甚淺，容易在管治社會時出現(xiàn)混亂。施瓦辛格卸任加州州長時，加州許多方面比他上任時還要差。

（摘自《南風(fēng)窗》）