劉周巖

國際航班上的盜竊

2017年4月7日，KQ870航班由肯尼亞內(nèi)羅畢至中國廣州。剛果商人馬哈馬杜（Wague Mahamadou）搭乘這班飛機(jī)前往中國進(jìn)行服裝貿(mào)易。和往常坐長途飛機(jī)一樣，登機(jī)后他把隨身行李放置在頭頂?shù)男欣罴苌?，開始睡覺。

飛行了4個小時，多數(shù)乘客都已睡去。為保證乘客休息，客艙燈光也已調(diào)暗。坐在21G座位的中國乘客羅似海卻異常清醒，他在黑暗中起身，打開了右前方20H號座位也就是馬哈馬杜頭頂上方的行李架。一個黑色雙肩背包，拉鏈上有鎖，但羅似海一拉就拉開了，里面一個深色的布袋子粗略一看裝著一捆捆的現(xiàn)金。羅似海本想把包拿到衛(wèi)生間里仔細(xì)查看，不過當(dāng)時衛(wèi)生間有人，于是便把雙肩背包放回了行李架，但把那個布袋子拿回了自己的座位。坐在羅似海旁邊21H座位的乘客陳先生被這一系列動靜吵醒，并未覺得有什么異常，“我以為他是在翻動自己的行李，所以沒有理會他”。又過了5個小時，飛機(jī)在越南河內(nèi)經(jīng)停，隨后前往廣州。

剛降落在廣州白云國際機(jī)場，就有警察登上飛機(jī)，要找坐在21G座位的羅似?！藭r尚未有任何乘客發(fā)覺此次航班的異常，亦不知警察為何而來。不過，羅似海已經(jīng)在河內(nèi)下機(jī)離開了。而直到出海關(guān)填寫大額現(xiàn)金入境申報單，馬哈馬杜才發(fā)現(xiàn)自己雙肩背包里的布袋子不見了——里面裝著13.84萬美元，約合人民幣95萬元！

一個月后，羅似海從廣西潛返回國時即被邊防派出所抓獲，河南省羅山縣人民檢察院指控其犯盜竊罪，提出公訴。這是近年來公布的涉案金額最大的中國公民實施的國際航班盜竊案。據(jù)本刊獲得的該案審理過程中羅似海的辯護(hù)詞、證人出庭證言以及判決書等材料，可以認(rèn)定羅似海盜竊馬哈馬杜的錢財金額至少為6.8萬美元，這部分?jǐn)?shù)額有準(zhǔn)確的兌換外幣銷贓及轉(zhuǎn)賬記錄可以證明，其余或被揮霍。羅似海是慣犯，就在這起案件后一個月內(nèi)，他再次乘坐內(nèi)羅畢至廣州的航班，以相似手法盜竊另一名外籍乘客數(shù)千歐元現(xiàn)金。法院一審判決羅似海犯盜竊罪成立，判處有期徒刑14年，并處罰金人民幣10萬元，涉案扣押的30余萬元人民幣依法處置，返還被害人。羅似海認(rèn)為量刑過重，提出上訴，二審維持原判。

羅似海這樣的“飛天大盜”并非個例。國際航班盜竊這門看似罕見的行當(dāng)有著不少的“從業(yè)者”，而且他們中的許多人與羅似海都是老鄉(xiāng)——河南省信陽市羅山縣人。以至于羅山被稱作“飛天大盜之鄉(xiāng)”。據(jù)公開數(shù)據(jù)，2006年至今，僅羅山縣下的周黨鎮(zhèn)，就有約200人因在飛機(jī)上行竊而獲刑。也正是因為羅山人的“名聲”，KQ870航班降落時，廣州機(jī)場警方主動進(jìn)行盤查。只不過反偵察意識很強(qiáng)的羅似海早料到了，特意選擇了在境外經(jīng)停的航線并且逃脫。

2018年6月，羅山縣的“飛天大盜”問題又以另一種形式引發(fā)了人們的關(guān)注。羅山縣下轄的彭新鎮(zhèn)有四名“重點人員”被懷疑在外從事國際航班盜竊，且四人滯留國外拒絕回國配合警方調(diào)查，于是“打飛盜辦”（河南羅山縣打擊盜竊民航旅客財物專項行動辦公室）給他們的家人發(fā)出了告知書并張貼在全鎮(zhèn)。其中要求家屬勸說他們回國，否則“若7日內(nèi)不回的，將其個人情況在縣電視臺曝光、必要時將其父母、兄弟姐妹、兒子兒媳、女兒女婿曝光”;“若10日內(nèi)不回的，將其本人及父母、兄弟姐妹、子女全部拉入誠信系統(tǒng)，限制出行，株連三代人”;“若20日內(nèi)仍不回國的，將在其家門口、村口懸掛‘飛天大盜之家的牌子”。

堂而皇之地提出“株連三代”這樣違背基本法理的說法與威脅懸掛“飛天大盜之家”牌子的黑色幽默場景，使得這則政府告示在互聯(lián)網(wǎng)上迅速流傳并被大量批評、嘲諷。在羅山，本刊記者見到了被追查的四人之一的胡清強(qiáng)的父母胡現(xiàn)付和王道芳。73歲的胡現(xiàn)付文化程度不高，不識字，當(dāng)初是聽鄰里給他念的這則告示，聽完既氣憤又難過?！爸赀B三代”，這是他在電視劇里才聽說過的。“年輕時沒教育好兒子，老了還要受這些委屈。本來就已經(jīng)是泥巴了，還要被人踩上幾腳?！?h3>“飛天大盜之鄉(xiāng)”：三步走與傳幫帶

哪怕一個對“飛天大盜”毫無了解的人，只要來羅山待上半天，無需別人額外解釋，都能知道這里出了許多在飛機(jī)上行竊的罪犯。因為四處都貼滿了號召遏制航班盜竊的標(biāo)語。

從信陽市的高鐵站下車，還需一小時左右的車程才能到達(dá)羅山縣城。一進(jìn)入羅山境內(nèi)，便隨處可見標(biāo)語，有些似乎是寫給罪犯本人的：“住手！飛機(jī)盜竊是違法犯罪會玷污你的一生！”有些寫給一般民眾：“全民參與共同打擊飛機(jī)偷盜?！庇行﹦t語氣嚴(yán)重，在“打擊飛機(jī)盜竊”前加上“保持高壓態(tài)勢”“從重從嚴(yán)”“從嚴(yán)從快”的定語。

本刊記者從縣城來到周黨、彭新等鎮(zhèn)，再到青龍村、仁和村等村莊走訪，這些都是“飛機(jī)大盜”比較聚集的地方。從縣到鎮(zhèn)，再到各村，樓房逐漸稀少，道路愈發(fā)崎嶇，唯一不變的是標(biāo)語貫穿全程，它們形態(tài)各異，有的是兩根電線桿之間掛起的橫幅，有的是專門豎起的巨型廣告牌，有的則因地制宜粉刷在房屋外墻之上。數(shù)量之多，不能不使人產(chǎn)生一種壓迫感，仿佛這里是一個無形的戰(zhàn)場，危險就埋伏在四周。然而此處自然風(fēng)光實則秀麗，連綿的水田在山巒映襯下有如江南，反差鮮明。

與標(biāo)語營造的緊張氛圍形成另一重反差的，是羅山村莊里凋敝的人氣。村里基本只能見到老人和孩子，一位村民告訴記者：“年輕人都外出打工了，干飛機(jī)盜竊的不知道現(xiàn)在還有沒有，即使有也肯定不會留在村子里的?！绷_山縣是省級貧困縣，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，全縣總?cè)丝?5萬，而年度勞務(wù)輸出達(dá)到50萬人次。

周黨鎮(zhèn)是羅山縣治安問題的重災(zāi)區(qū)，在該鎮(zhèn)公安局門口，有一治安情況簡介，其中提到自上世紀(jì)八九十年代起，周黨鎮(zhèn)大部分居民外出務(wù)工，“少數(shù)人在嘗到了扒竊這種不勞而獲的甜頭后，逐漸走上了犯罪道路”。這可以說是日后羅山國際航班盜竊群體的發(fā)端。

賭博的風(fēng)氣或許也與團(tuán)伙盜竊相伴相生。彭新鎮(zhèn)的公告追查了四個人，除胡清強(qiáng)外，其他三人的家人都已聯(lián)系不上，但當(dāng)?shù)匾晃淮迕裣虮究浾咧赋隽怂娜酥型粞觿自?jīng)的住處。一棟紅磚房，房梁都已倒塌，而四周早已是雜草叢生?！八缒曜鏊a(chǎn)生意，后來好像沾上了賭，沒錢了就去偷，老婆和他離婚，帶著兒女去了外地，村里人早沒有他的音訊了?！贝迕裾f。

2013年，兩名男子飛機(jī)上盜竊51000港元被成功追回

本刊記者去胡清強(qiáng)家探訪時，其父親胡現(xiàn)付說，孫女還上小學(xué)時，胡清強(qiáng)因在火車上盜竊被判刑，家人一起去長沙探監(jiān)，他想弄清事情原委，為什么要偷、跟誰偷，可胡清強(qiáng)要么不出聲，要么頂一句：“你管我！”胡現(xiàn)付還提到，“他每次都是弄來兩個錢，然后又沒錢了，應(yīng)該是在賭博”，至于是因賭博輸錢而盜竊，還是盜竊來了錢所以起了賭博之心，他不清楚，也已經(jīng)多年不和兒子聯(lián)系了?，F(xiàn)在兒子又因被懷疑參與飛機(jī)盜竊而被追查，他早已不關(guān)心，只想讓孫子、孫女健康成長。

據(jù)本刊獲得的一份發(fā)表在公安系統(tǒng)內(nèi)部刊物的文章，時任羅山縣公安局刑偵大隊副大隊長楊智林分析了羅山盜竊群體的“三步走”路線圖?！靶抨柺辛_山縣周黨鎮(zhèn)無業(yè)人員外出盜竊旅客財物之風(fēng)由來已久?！睏钪橇謱懙馈８母镩_放之初羅山就有人專職盜竊，但主要集中在大巴、火車上。而隨著形勢的變化，犯罪群體也“與時俱進(jìn)”，到2006年左右盯上了民航航班。楊智林分析原因：“（罪犯）認(rèn)為空中旅客攜帶現(xiàn)金貴重物品多，容易作案，作案后所得贓款贓物多。”據(jù)說，當(dāng)?shù)胤缸锓肿又辛鱾鳌耙敫?，吃鐵路，要想狂，吃民航”的話。

很快，民航盜竊團(tuán)體又從國內(nèi)航班“升級”至國際航班盜竊，完成了“三步走”中的最后一步。盜竊國際航班收益更大，而作案成本甚至更低了。在內(nèi)地往返迪拜、澳門等航線上，許多前往購物或賭博的旅客往往攜帶大額外幣現(xiàn)金，且這些線路的折扣機(jī)票、簽證等都容易購買和辦理。還有人認(rèn)為，國際航班行竊可以鉆法律的空子。

在周黨本地的一個網(wǎng)絡(luò)群組中，自稱曾做過這一行的張嶺說，他第一次出國是輾轉(zhuǎn)數(shù)個國家到達(dá)土耳其，最終收獲6萬元人民幣左右的贓款。曾有朋友勸他，賺了這“第一桶金”又沒被發(fā)現(xiàn)，就不要再干了?！案究刂撇蛔“?。在家整三畝地，一年見不到幾個錢。跟一趟飛機(jī)，多的能有十多萬，你說哪個來錢快，豁出去了?！睆垘X說。當(dāng)初選擇國際航班作案，還因為他聽說盜竊同等財物外國相對量刑較輕，“有的偷了幾十萬才判了一年”。不過張嶺本人最終被中國警方抓獲，獲刑8年。

《中華人民共和國刑法》中有所謂“屬人管轄原則”，第七條第一款明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究?！彼岳碚撋隙?，無論中國公民在哪國航空器、哪國為起落地的航線上對哪國旅客實施盜竊犯罪，都受中國法律約束并可以被中國警方抓獲、由中國法院判決。

不過實際情況要復(fù)雜一些。中國民航管理干部學(xué)院法學(xué)教授刁偉民向本刊介紹：“如果飛機(jī)飛行過程中發(fā)生犯罪行為并被發(fā)現(xiàn)，通常機(jī)組成員會將嫌疑人移交給降落地國家警方。這對機(jī)組而言是最現(xiàn)實可行的辦法，而且《東京公約》也保障了降落地國的管轄權(quán)?！薄稏|京公約》是航空領(lǐng)域保障安全方面最主要的國際公約，全稱為《關(guān)于在航空器內(nèi)犯罪和其他某些行為的公約》，于1963年在東京制定，包括中國在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國家均為締約國。而一旦被移交給降落地國，案件的處置多少有了不確定性?！坝行﹪覂A向于按照屬地管轄原則自己審理并處罰，有些國家則傾向于將嫌疑人引渡回國籍國，要看他們的司法制度以及和中國的外交關(guān)系?！钡髠ッ裾f。

在國際航班上盜竊，只要被及時發(fā)現(xiàn)和抓獲，基本不可能逃脫法律制裁，即便存在案件按照外國法律審理其量刑標(biāo)準(zhǔn)與中國不同的可能性，《中華人民共和國刑法》第十條亦有如下規(guī)定：“凡在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照本法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰?！?/p>

真正較為棘手的是，盜竊行為一旦沒有在乘客們下機(jī)前被發(fā)現(xiàn)，處理起來難度就大大增加。北京的張女士曾在國際航班上丟失了放入手提行李中的單反照相機(jī)，她告訴本刊，正是因為離開飛機(jī)之后才發(fā)現(xiàn)并報案，導(dǎo)致問題最終未能解決，“降落地警方說我無法排除在機(jī)艙以外其他地方被偷的可能性，也無法再去盤查同機(jī)乘客”。據(jù)刁偉民介紹，現(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)各項安保措施、法規(guī)的重點以及機(jī)組人員的主要精力在于防范劫機(jī)等嚴(yán)重威脅飛行安全的犯罪行為，處理盜竊問題亦在職責(zé)之內(nèi)但無法替乘客做到滴水不漏的防范，民航客機(jī)機(jī)艙內(nèi)通常不安裝攝像頭的行業(yè)慣例也導(dǎo)致取證困難?！捌鋵嵵灰每妥约河幸欢ǖ木枰庾R，哪怕只是飛機(jī)降落前檢查一下貴重物品，航班盜竊問題基本可以杜絕。但罪犯利用的就是人們通常想不到國際航班上還會有職業(yè)盜賊這一點?！钡髠ッ裾f。

除了作案收益與風(fēng)險之間的考量，國際航班盜竊之風(fēng)在羅山愈演愈烈，也與熟人間的“傳幫帶”有關(guān)。曾做過“飛天大盜”的張嶺說，這一行是團(tuán)隊合作，飛機(jī)上行竊時常有人幫忙望風(fēng)，且多是叔侄、兄弟組合，親戚之間較為信任，村子里一傳十、十傳百，干的人越來越多。楊智林在文章中也提到，“犯罪嫌疑人作案回鄉(xiāng)后大肆炫耀其作案成果，于是盜竊民航旅客財物之風(fēng)愈演愈烈”，民航盜竊團(tuán)伙最終從周黨鎮(zhèn)個別村組擴(kuò)散到羅山全縣。

目前在外地工作、家鄉(xiāng)在周黨鎮(zhèn)的徐強(qiáng)告訴本刊，自己至少15年前就聽聞周黨有人從事民航盜竊，他認(rèn)為這種風(fēng)氣日益壯大與政府早年不作為有關(guān)?！耙郧霸谕獗I竊的人過年回來，如果派出所找他們，他們就‘孝敬一點?！辈贿^徐強(qiáng)補(bǔ)充，這一點是從親戚處聽來，并無確鑿憑據(jù)，但政府確實缺少治理動機(jī)，因為犯罪行為不發(fā)生在本地，對本地治安不產(chǎn)生影響，而且當(dāng)時縣里有著所謂“白貓黑貓，只要把錢搞回來就是本事”的風(fēng)氣?！霸缙谟忻珙^不治理，形成公害后再加上政府作風(fēng)懶散，就形成這種狀況?！毙鞆?qiáng)說。

不過，眼下羅山縣政府在此問題上絕非“懶散”，因為國際航班盜竊犯罪有其特殊之處，這種特殊讓政府無法長期坐視不管。

釜底抽薪

2017年12月29日，北京飛往布拉格的海南航空HU7937上又發(fā)生了一起重大盜竊案，多名中外乘客共計數(shù)萬美元現(xiàn)金被盜，乘客在機(jī)上及時發(fā)現(xiàn)，向機(jī)組反映并要求報警。一名中國籍盜竊犯將錢扔到座位下面銷毀證據(jù)時被當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，另有兩名中國籍同伙在白俄羅斯經(jīng)停時逃離。這起案件最終在中國、捷克、白俄羅斯三方努力下解決。此事被捷克媒體大量報道，至今還能在中國外交部網(wǎng)站上看到相關(guān)情況說明。

不同于國內(nèi)發(fā)生的盜竊，國際航班盜竊案一旦發(fā)生，往往牽涉多方，最終不得不由外交部門出面協(xié)調(diào)，一旦查實罪犯為中國人，造成的影響相當(dāng)負(fù)面。壓力于是由上而下傳來。

2016年11月，羅山縣被公安部列為犯罪重點地區(qū)掛牌整治，被要求開展專門針對國際航班盜竊的打擊行動，由公安部和河南省委政法委部署。羅山縣公安局的治安情況說明中，提到國際航班盜竊，其危害被歸納為“嚴(yán)重影響了我國政治聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至國家安全”。而在另一份由羅山縣社會治安綜合治理委員會發(fā)布的文件中，提到國際航班盜竊問題，表述為“對羅山、信陽乃至河南的聲譽(yù)造成了極壞的影響”，“隨著我國‘一帶一路建設(shè)布局的推進(jìn)和全球化的不斷深入，決不允許再發(fā)生影響我國國際形象的事件”。這個延續(xù)十余年的行當(dāng)在新形勢下最終招來了相應(yīng)的整治。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V本刊記者，遍布羅山的打擊“飛天大盜”的標(biāo)語，其實也都是最近一年多才張貼出來的。

怎么才能杜絕本地人搭乘國際航班盜竊？羅山警方祭出了釜底抽薪的辦法：直接注銷護(hù)照。根據(jù)目前可查的公開信息，截至2017年8月，專項行動開展不到一年時間，羅山縣收繳出入境證件446本，注銷重點人員出入境證件1069本。本刊致電羅山縣公安局刑偵大隊大隊長黃恒及城關(guān)派出所所長王博，希望了解注銷護(hù)照的范圍與標(biāo)準(zhǔn)，對方均拒絕了采訪請求。

是否有“漏網(wǎng)之魚”不得而知，被“誤傷”者倒是存在。余光輝原籍羅山，目前是上海一家外資企業(yè)高管，他向本刊講述了自己的遭遇。2016年11月19日，余光輝接到了一個自稱是河南省羅山縣城關(guān)派出所的手機(jī)電話，“打電話的人要我回去接受調(diào)查，我問原因，他也說不清楚”。公安部督導(dǎo)的專項行動，正是從這個月開始。接到電話的第二天，余光輝的護(hù)照被注銷了。恰逢通過人才引進(jìn)落戶上海，余光輝在上海出入境部門重新辦理了護(hù)照，不過很快又被注銷。“上海方面明確告訴我，是應(yīng)羅山警方的要求而做的?！蓖ㄟ^向國家信訪局上訪、向河南省信陽市公安督察部門投訴等，以及開具各類證明證實自己以前并無犯罪前科、確在上海有正當(dāng)工作和頻繁國際飛行需求，余光輝最終爭回了持有護(hù)照的權(quán)利。

但他仍不能安心地坐飛機(jī)，因其身份已在公安系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中被標(biāo)注為盜竊高危人群?！叭ツ瓿霾钊ブ貞c，飛機(jī)降落之前，機(jī)上就開始廣播請各位旅客檢查隨身貴重物品是否丟失。剛一降落，三個警察直接上飛機(jī)把我?guī)ё?，坐警車到公安審訊室盤問，還暫時沒收了手機(jī)不讓我和外界聯(lián)系。折騰了一個多小時，才把這誤會解釋清楚。當(dāng)時外國同事和我一起乘機(jī)，叫他們怎么想？”雖然羅山警方的工作人員曾口頭向余光輝承認(rèn)這是工作失誤，不過問題至今沒有解決，他現(xiàn)在坐飛機(jī)仍不時遭到盤查。

在國內(nèi)的可以直接注銷護(hù)照乃至限制乘機(jī)，但少數(shù)羅山人一直滯留國外，如果這部分人從事國際航班盜竊怎么辦？自然是想盡一切手段讓他們先回來。在因“株連三地”告示出名的羅山縣彭新鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V本刊，現(xiàn)在村一級都成立了“打飛盜辦”，“重點人員”勸返工作要求“三不脫鉤”，即“人員不回歸責(zé)任不脫鉤、護(hù)照不上交責(zé)任不脫鉤、幫教轉(zhuǎn)化不到位責(zé)任不脫鉤”。

“重點人員”之一胡清強(qiáng)的父親胡現(xiàn)付告訴本刊，兒子回國之前，各級領(lǐng)導(dǎo)軟硬方法都用上了，硬的除了威脅“株連”，還一趟趟地來家里，做思想工作之外甚至搜查家里看有沒有贓款。軟的則是鼓勵他翻新房屋，并答應(yīng)按照危房改造政策補(bǔ)貼1.54萬元。前一陣兒子忽然回來了?！拔覀兒退麖膩頉]聯(lián)系，我也不知道他之前在國外干什么，又為什么回來?！焙F(xiàn)付說。胡清強(qiáng)回國后向公安機(jī)關(guān)報到并上交了護(hù)照，前往浙江打工去了，從事建筑業(yè)?！凹热凰麤]被抓，那應(yīng)該說明沒有證據(jù)證明他在飛機(jī)上偷過吧，不過我也不知道具體情況，也不和他聯(lián)系?！焙鍙?qiáng)的弟弟胡清勝告訴本刊。

至于是否要“株連”，羅山“打飛盜辦”回復(fù)本刊，那份告知書不妥，是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工作人員“方法簡單不當(dāng)、法律意識淡薄”造成的，“已對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育，并及時撤回了相關(guān)通告”，且已經(jīng)公開向社會道歉。不過那筆危房改造款胡現(xiàn)付至今沒有拿到，村里提出給他3000元了結(jié)此事，他不同意，為原本答應(yīng)的1.54萬元奔走成了他眼下最重要的事。