文|本刊記者 張永強 通訊員 王婉

“瞧！這是今年春上剛栽種的花椒樹，長得多機靈！”6月14日，在新安縣香江萬基鋁業(yè)馬行溝采礦區(qū)，負責人李文超指著恢復得生機勃勃的礦區(qū)，滿臉笑意地說道。順著李文超手指的方向，記者看到，坡上、溝里，一株株蒼翠挺拔的樹苗迎風搖曳，目光所及之處，綠意盎然，讓人很難與之前礦渣堆積、滿目瘡痍的礦區(qū)聯(lián)系在一起。不遠處，還有幾臺大型機械在緊張地作業(yè)。“那是開采區(qū)，將來也是要進行修復的！這一片我們已經(jīng)修復了1000畝！”與此同時，在該企業(yè)所在的另一個礦區(qū)——石寺鎮(zhèn)孟莊礦區(qū)，前期栽種的200畝楊樹、柏樹已經(jīng)吐出茬茬新芽。

香江萬基鋁業(yè)采礦區(qū)的生態(tài)修復是河南省全面加強露天礦山開發(fā)與綜合整治，不斷改善礦山生態(tài)環(huán)境的一個縮影。

新安縣地處豫西山區(qū)，是一個礦產(chǎn)資源大縣，境內(nèi)有豐富的鋁土礦產(chǎn)資源。從二十世紀六七十年代開始，鋁土礦的開采在為新安縣經(jīng)濟發(fā)展積聚力量的同時，因礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)時普遍存在“重開采輕治理”的現(xiàn)象，有的礦山在建設(shè)過程中大量剝離山體植被和覆蓋土層，嚴重破壞了礦區(qū)的植被和農(nóng)田，影響了生態(tài)環(huán)境的良性可持續(xù)發(fā)展。

近年來，為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，河南省提出了進一步加強露天礦山開發(fā)與綜合整治的要求，不斷改善露天礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。針對新安縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，該縣國土資源局成立了以局長為組長的礦山生態(tài)環(huán)境治理修復辦公室，制訂了科學的生態(tài)修復方案和計劃。

按照要求，礦山生態(tài)修復應遵循“誰破壞、誰修復、邊開采邊治理”理念，各礦山企業(yè)按照“看住現(xiàn)在、規(guī)劃未來、兼顧歷史”的原則，堅持礦山采礦區(qū)和排渣場生態(tài)修復工作與資源開發(fā)同步進行，做到礦山生態(tài)治理修復工作逐步消化“老賬”，堅決不欠“新賬”，閉坑一個修復一個。同時，該局要求礦山企業(yè)在開發(fā)過程中要編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案和土地復墾方案，報發(fā)證機關(guān)審批后，再依照方案按時足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護基金和土地復墾金，并嚴格按照方案要求，高標準實施年度礦山綜合治理相關(guān)工程，由國土資源管理部門進行驗收。凡未完成當年治理修復任務的，縣國土資源管理部門停止受理其礦山開復工審批和采礦臨時用地審批，將其列入年度礦權(quán)信息公示異常名錄，并凍結(jié)其繳存的保護基金和土地復墾金。

在花椒樹下，李文超給記者算了一筆賬，近年來，香江萬基鋁業(yè)在新安縣有兩個礦區(qū)，共繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護基金和土地復墾保證金2000余萬元。如果不嚴格按照標準對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進行治理修復，那等待企業(yè)的可能是一連串的重挫和損失。

據(jù)新安縣國土資源局相關(guān)負責人介紹，自礦區(qū)生態(tài)修復制度實施以來，全縣25家礦山企業(yè)共繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護基金和土地復墾基金8000余萬元，目前，已經(jīng)解凍2000余萬元。近年來，所有礦山企業(yè)累計完成露天礦山生態(tài)修復4000余畝，栽植各類林木27萬株。同時，位于該縣的中國鋁業(yè)股份有限公司洛陽鋁礦已經(jīng)成功申報第三批“國家綠色礦山”試點單位，經(jīng)過幾年的改進和完善，該企業(yè)計劃今年申請“國家綠色礦山”創(chuàng)建驗收。

為了讓礦山生態(tài)修復形成一個長效機制，真正實現(xiàn)“綠色發(fā)展全景新安”的目標，目前，新安縣國土資源局正在高標準編制《新安縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復與綜合治理規(guī)劃》，計劃到2020年該縣“三區(qū)兩線”（自然保護區(qū)、重要景觀區(qū)、居民生活區(qū)和重要交通干線）歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率不低于70%，到2025年不低于90%。到2020年其他區(qū)域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率不低于45%，到2025年不低于65%。生態(tài)礦山實行邊開采邊治理，礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達到100%。