高紅超

今年6月9日，我國將迎來第二個文化和自然遺產(chǎn)日。

這個節(jié)日其實由來已久。2005年，國務院發(fā)布《關于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》，其中一項重要舉措即決定從2006年起，每年六月的第二個星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”。2016年9月，國務院批復住房城鄉(xiāng)建設部，同意自2017年起，將“文化遺產(chǎn)日”調(diào)整設立為“文化和自然遺產(chǎn)日”，日期不變。

文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為中國現(xiàn)存體量最大、分布最廣的文化遺產(chǎn)，長城橫跨了15個省、市、自治區(qū)，其中，河北省是長城資源最為豐富的省份，堪稱歷代長城的“博物館”。因此，在這個節(jié)日，我們選擇關注河北的長城。首先，當然是想來個河北境內(nèi)的長城遺產(chǎn)“大起底”。

事實上，歷史上的主要朝代和北方政權(quán)大多在河北境內(nèi)修筑了長城，包括戰(zhàn)國、秦、漢、北魏、北齊、唐、金、明等不同時期的長城，前后延續(xù)近2000年，年代跨度非常大。這種情況在其他省份很少見。

據(jù)國家文物局2012年公布的長城測量數(shù)據(jù)，歷代長城遺存總長21196.18公里。其中，河北省境內(nèi)的明長城總長達1338.63公里，其中包磚長城總長度在全國包磚長城中占有很大比重。此外，戰(zhàn)國至金代的早期長城達1159.9公里，這些長城現(xiàn)多為土崗、石堆等遺址遺跡狀態(tài)。

河北境內(nèi)長城尤以明代長城保存較為完好，長城墻體共1153段，包括單體建筑5388座、關堡302座、相關遺存156處，多為我國明長城的精華所在。例如，懷來縣樣邊長城是明代建造長城的樣板工程，山海關、喜峰口、大境門、萬全衛(wèi)城等長城段落都是歷史上的軍事重鎮(zhèn)。

“擁抱大海，穿越燕山”，河北省長城的另一大特點是分布范圍廣。早期長城和明長城共分布于59個縣（市、區(qū)），涵蓋了燕山、太行山、壩上高原、華北平原等各個區(qū)域。

此外，值得稱道的是，河北省長城建筑類型最多，中國長城所有的建筑類型在河北都有，特別是明長城，墻體、關堡、敵臺、烽火臺、馬面等建筑種類均有呈現(xiàn)。

然而，由于河北省長城大都因山就勢而建，多分布在交通不便、經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)，自清代以后，長城不再發(fā)揮原有功能，維修加固工作處于停滯狀態(tài)，長期的自然侵蝕及災害和歷史上周邊居民生產(chǎn)生活的破壞，造成許多地段出現(xiàn)險情，甚至脫落、坍塌。加之有的長城沿線基層文物管理部門機構(gòu)不健全、人員力量不足、執(zhí)法能力薄弱，長城保護管理資金投入不足等諸多問題，令長城保護工作面臨艱巨性、復雜性和長期性。

據(jù)河北省文物局工作人員介紹，為逐步解決長城保護管理中存在的問題，河北省采取了一系列措施。

2015年9月，河北成立了省級長城保護協(xié)調(diào)領導機構(gòu)，由主管副省長任組長，文物、發(fā)改、公安、財政、國土、住建、旅游等部門為成員單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導全省長城保護工作，召開全省長城保護工作會議，明確各市、縣長城保護責任段。

河北省還設立了省級長城保護專項資金。據(jù)介紹，省級每年安排1500萬元，進行搶救性維護、監(jiān)控防護、保護裝備和監(jiān)測等工作，秦皇島、唐山、張家口等市長城部分節(jié)點已開展工作。

此外，河北將國家文物局認定的389處長城遺存公布為省級文物保護單位。

2017年2月1日，河北省人民政府頒布實施《河北省長城保護辦法》。該《辦法》的頒布對于河北省進一步推動有關長城保護的法律、法規(guī)、制度的落實具有重大而深遠的意義，標志著河北省長城保護工作迎來了一個依法強化保護的新階段。